山東半島休閑體育產業集群的構建原則、模式及對策

胡倩 徐鳳飛

摘 要：休閑體育產業創新發展，推進休閑體育產業集群建設。山東半島休閑體育產業集群的構建原則是遵循生態優先與多效益原則;打造特色品牌與原真性原則;政府主導、市場運作與社會參與相結合原則;綜合考慮、因地制宜、科學規劃原則，并在此原則的指導下，本文構建了膠東半島、黃河三角洲和魯南休閑體育產業集群的發展模式，并為山東半島休閑體育產業集群構建提出相應對策。

關鍵詞：山東半島藍色經濟區? 休閑體育產業? 產業集群

山東半島是環渤海地區與長江三角洲地區的重要接合部、黃河流域地區最便捷的出海通道、東北亞經濟圈的重要組成部分[1]。產業集群是提升區域競爭力、推動區域經濟均衡和可持續發展的有力保障，堅持生態發展是產業集群實現可持續發展和保持區域經濟競爭優勢的有效途徑[2]。作為新興產業的休閑體育產業也需要發展集群來提升競爭力。因此，抓住建設“山東半島藍色經濟區”這個千載難逢的機遇，充分發揮山東半島資源優勢，統籌規劃，提升休閑體育產業核心競爭力和軟實力，促進休閑體育產業健康發展。

1 山東半島休閑體育產業集群的構建原則

1.1 遵循生態優先與多效益原則

休閑體育產業集群的發展要遵循生態效益優先的原則，兼顧經濟效益和社會效益。以休閑體育資源為核心，堅持生態發展，滿足休閑體育消費者的需求，有計劃地進行空間拓展，以促進資源和環境的保護為目標，以可持續發展的標準評價休閑體育產業，建立一系列科學有效的評價指標體系，進行監控休閑體育產業集群的運行與發展，保護自然資源以及生態環境，保證社會效益、經濟效益和生態效益的順利實現。

1.2 打造特色品牌與原真性原則

產品特性是由它的特殊性和原真性相關。如果休閑體育產品缺少這種特殊性和原真性，休閑體育消費者的“四求”體驗就不能得到滿足，一些休閑體育產品的吸引力就會被削弱。因此，要培育優勢特色，打造山東半島休閑體育特色品牌，形成山東半島獨特的競爭優勢。

1.3 政府主導、市場運作與社會參與相結合原則

政府主導作用主要包括制度創新、運作規范、規劃制定、服務供給、環境改善等。政府應統籌規劃，加大投入，鼓勵社會資本流向休閑體育領域，并提供支持。同時，要樹立循環經濟理念，以市場化為導向，順應市場規律，在管理機制和運行機制上進行創新，推動城鄉、產業和行業的休閑體育資源整合，形成休閑體育發展的整體合力，以提高資源利用效率。

1.4 綜合考慮、因地制宜、科學規劃原則

休閑體育產業是一項綜合性、關聯性很強的產業，涉及多個部門、多個行業，需要科學規劃，綜合考慮當地的自然條件、市場狀況，以休閑體育市場為導向，在積極開發山東半島休閑體育產業時要重視與關聯產業的協同合作，既充分發揮自身優勢，又注重加強行業間的交流合作，健全協調聯動機制，在政府的統籌規劃指導下，因地制宜，整合資源，監管市場、營造環境，招商引資，以實現產業鏈的擴展。

2 山東半島休閑體育產業集群的構建模式

根據《山東半島藍色經濟區發展規劃》，在山東半島休閑體育產業集群構建原則的基礎上，結合休閑體育資源的集聚性，構建了山東半島休閑體育產業集群的發展模式。

2.1 膠東半島休閑體育產業集群

50-18-膠東半島休閑體育產業集群以青島為龍頭，以煙臺、威海為骨干。青島、煙臺、威海如三顆璀璨的明珠鑲嵌在膠東半島沿海，秀麗多姿的自然風光吸引眾多游客前來觀光、休閑、度假、療養，膠東半島休閑體育產業集群在山東半島休閑體育產業集群中占據核心的地位。

青島奧林匹克帆船中心不僅可以利用各種帆船運動設施舉辦大型國際賽事，而且還可以依托海洋經典主題，開展特色海洋休閑體育產品，實現“比賽功能”和“旅游功能”的相互切換，將獨一無二的奧運遺產資源、經典的海洋旅游資源、帆船之都的城市品牌資源、水上運動的體育旅游資源等有機結合，打造以奧林匹克帆船中心為依托的濱海休閑體育產業集群[3]。威海著名的劉公島既是中日甲午戰爭紀念地，還是愛國主義教育基地，也是國家級森林公園，素有“東隅屏藩”“海上桃源”之稱。一望無垠的金沙碧浪、景觀奇妙的大小島嶼、聞名遐邇的蓬萊仙境、飄渺奇幻的海市蜃樓、葡萄酒長廊、眾多溫泉，使煙臺成為享譽海內外的休閑度假勝地，適宜開發以康體、休閑、保健為一體的體育產業集群。

2.2 黃河三角洲生態型休閑體育產業集群

黃河三角洲位于渤海南部的黃河入海口沿岸地區，包括東營、濱州、濰坊北部的寒亭區、壽光市、昌邑市等地。黃河三角洲地域遼闊，自然資源、休閑體育資源類型豐富多樣，造就了以野、奇、特、新為重要特征的各種景觀等。濰坊每年舉辦一次國際風箏節，素有“世界風箏之都”的美譽;東營是黃河入海的地方，擁有豐富的濕地生態資源;濱州地處黃河三角洲尾間，灘涂資源豐富，擁有世界稀有的貝殼堤島與濕地系統。因此，以楊家埠木板年畫和濰坊風箏為依托，合理開發、利用東營市濕地生態系統和濱州灘涂濕地，發展現代化與原生態、自然與人文和諧共處的觀光休閑型生態民俗休閑體育產業。

2.3 魯南休閑體育產業集群

日照位于山東半島和魯南經濟帶的結合部，是區域經濟潛在的“發展極”。日照立足“藍天、碧海、金沙灘”的生態優勢和“山、海、城”渾然一體、人與自然和諧共處的城市特點，確立了打造“水上運動之都”、建設海洋特色新興城市的發展戰略，其具備的休閑體育資源和條件優勢是構建以“水上運動之都”精品賽事為核心的魯南休閑體育產業集群的基礎和契機。奧林匹克水上公園主要包括燈塔廣場、萬平口廣場、世帆賽基地和水上運動基地，占地面積10平方公里，可以滿足帆船（板）、賽艇、皮劃艇、激流回旋、摩托艇、滑水、龍舟、蹼泳、跳水、游泳、十米跳臺、蹦極和飛椅等所有水上項目的比賽。日照以奧林匹克水上公園為載體，以水上賽事運動為平臺，充分利用水上資源優勢，積極發揮大型體育賽事輻射帶動作效應，通過官方或協會加強與國內外水上運動組織和相關體育產業集團的協商與合作，初步構建了以水上運動訓練、體育競賽表演、水上休閑體育旅游、舉辦大帆船和游艇運動等為主要內容的賽事活動，助力日照水上休閑體育產業的快速開展。

3 山東半島休閑體育產業集群的構建對策

打造特色山東半島休閑體育產業集群，就要優化生態環境，大力開發休閑體育資源，有針對性地進行休閑體育產業的開發建設，促進山東半島休閑體育產業集群的可持續發展。

3.1 打破原有的行政區劃

從山東半島區域發展的層面綜合考慮，打破原有的行政分割進行休閑體育產業集群的規劃，各自為政的局面，建立以資源為基礎、以市場為主要導向，以產品為核心，加強山東半島城市群景區之間旅游項目開發，促進資源的合理流動，按照跨行政區域聯合開發的思路，整合休閑體育資源優勢，實現資源合理分工，阻止產品的同質化，充分發揮產業集聚的“網絡經濟”，引導休閑體育產業集群向高端發展。

3.2 加強政府在休閑體育產業集群中的主導作用

政府依據地方體育資源特色，制定科學與合理的體育產業法規制度及體育產業發展規劃，為休閑體育產業集群提供全方位的服務;建立多元化投融資體制;培育休閑體育產業集群發展壯大的“龍頭”;配合休閑體育產業集群發展建設和完善地方專業市場;制定區域品牌發展戰略，切實加強區域品牌的建設;推進休閑體育產業集群融入全球價值鏈等。

3.3 積極承辦體育賽事，促進休閑體育產業集群的發展

山東半島要以半島藍色經濟區內已有的具有品牌效應的賽事和基礎設施為發展點，如2008年北京奧運會青島奧帆賽、2007年日照成功舉辦的中國首屆水上運動會以及2012年在煙臺海陽舉辦的亞沙會等具有品牌優勢的賽事，借鑒吸收其組織運作的先進經驗，進一步擴大體育賽事市場的開發規模，推進其市場化運作，建設一批具有生態文明特色的休閑體育賽事產業。

3.4 加強專業人才培養，提高服務質量，滿足市場需求

體育產業經營與管理水平和體育服務質量的競爭主要是體育專業人才的競爭，全力做好休閑體育專業人才的教育與培養工作，是我國發展休閑體育產業的重要環節。因此，必須緊緊圍繞休閑體育產業發展需求，抓好人才培育、引進和使用三個環節，有計劃地培養休閑體育產業本科、碩士水平的專業應用型人才和高級管理人才，大力發展休閑體育職業教育，采取“訂單式”、校企合作等模式，培養休閑體育專業人才，提高從業人員素質，建立休閑體育產業教學、科研和培訓基地，努力學習國外休閑體育產業的管理經驗，提高經營管理水平，為山東半島休閑體育產業集群發展提供有力的人才保證。

3.5 加大資金投入，建設和完善基礎設施，促進相關產業的發展

休閑體育基礎設施的建設和完善是一個系統的、長期的工程，政府不僅要源源不絕的投入財力，而且要科學規劃休閑體育基礎設施建設，才能以最低的成本換取最高的經濟價值和社會價值。首先，依靠國家、政府、社會等多種形式的融資渠道，多方位籌措資金。其次，建設和完善休閑體育產業服務設施，改善休閑體育產業運行環境，提升服務功能，使各項配套設施日臻完善。最后，優化服務設施的布局和結構，促使休閑體育服務水平和質量不斷提高，積極推進休閑體育服務與市場的對接及協調發展，優化整合餐飲住宿、規模購物、休閑娛樂、特色特產等相關服務設施，健全休閑體育公共服務體系。

參考文獻

國家發展和改革委員會.山東半島藍色經濟區發展規劃[EB/OL].http：//wenku.baidu.com/view/3837b23243323968011c92c1.html.

張冬.產業集群與區域經濟發展[D].北京：首都經濟貿易大學，2007.

陳玉濤.山東半島藍色經濟區旅游聯動開發模式研究[J].生態經濟，2012（04）.

姜異康.努力增創山東發展新優勢——關于山東半島藍色經濟區建設的調研與思考[N].光明日報，2011-10-18.