“又窮又小”的尼泊爾為何向印度叫板

近段時(shí)間，印度與尼泊爾發(fā)生激烈邊界沖突。強(qiáng)鄰在側(cè)，人口不足三千萬、軍隊(duì)只有4.5萬人的尼泊爾，并不屈服擁有13億人口、140萬常備軍的印度。在一系列外交抗議被無視后，尼泊爾被迫采取了軍事反擊、經(jīng)濟(jì)多元化和意識(shí)形態(tài)“去印度化”等多種應(yīng)對(duì)舉措。

對(duì)于喜馬拉雅山南麓地區(qū)國(guó)家，印度大多采取“三步滲透法”進(jìn)行蠶食：首先，發(fā)放經(jīng)濟(jì)援助讓目標(biāo)國(guó)對(duì)其產(chǎn)生依賴，并通過邀請(qǐng)當(dāng)?shù)啬贻p人到印度學(xué)習(xí)等方式培養(yǎng)親印精英勢(shì)力，同時(shí)以“專業(yè)人員”名義輸送大量印度移民。最后，印度則借助所謂“公投”之類將目標(biāo)國(guó)納入自身版圖。向來對(duì)印度拋來的“胡蘿卜”心懷警惕，尼泊爾拒絕了印度的一系列滲透策略。2015年9月24日，惱羞成怒的印度政府宣布“封鎖”尼泊爾。印度瞄準(zhǔn)尼泊爾的“命門”，幾乎掐斷了其燃油運(yùn)輸線，從每天300輛卡車的運(yùn)輸量降至5到10輛。當(dāng)時(shí)，印度還大幅減少糧食、蔬菜、藥品以及抗震救災(zāi)材料的出口。正值尼泊爾“4·25”大地震不久，印度的“趁火打劫”讓尼泊爾家園重建和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)雪上加霜。作為內(nèi)陸山地國(guó)家，尼泊爾是聯(lián)合國(guó)確定的48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，它的對(duì)外貿(mào)易則嚴(yán)重依賴印度。來自世界貿(mào)易組織（WTO）的數(shù)據(jù)顯示，2015至2016財(cái)年，對(duì)印貿(mào)易占尼泊爾對(duì)外貿(mào)易總量的61.87%。印度是尼泊爾最大的進(jìn)口來源地，也是其最大的出口目的地，多數(shù)進(jìn)出口商品運(yùn)輸依賴印度加爾各答港。長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的封禁，使得尼泊爾經(jīng)濟(jì)幾乎癱瘓。直到2016年2月，尼泊爾政府被迫做出讓步，印度才停止封鎖。《尼泊爾時(shí)報(bào)》反思說，“印度封鎖”給了尼泊爾一個(gè)教訓(xùn)，那就是不能依附大國(guó)。

“依靠一國(guó)一方會(huì)給國(guó)家安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。”尼泊爾石油集團(tuán)發(fā)言人迪帕克·巴拉爾說，從那一年起，尼泊爾開始從中國(guó)等鄰國(guó)進(jìn)口燃油，并大力修建水電站、光伏發(fā)電廠等，還打造了一條嶄新的東方出海口。如今，尼泊爾的多元發(fā)展戰(zhàn)略，以及印度經(jīng)濟(jì)的萎縮，都讓莫迪政府的“胡蘿卜”政策越來越力不從心。在“胡蘿卜”與“大棒”之間，莫迪政府這一次選擇了后者。印度隨即對(duì)尼泊爾展開軍事報(bào)復(fù)。2020年6月15日深夜，雙方在印稱“比哈爾邦西他馬利地區(qū)”發(fā)生交火。“印度軍隊(duì)成功擊斃了兩名尼泊爾士兵，有效地報(bào)復(fù)了尼泊爾軍隊(duì)。”印度軍事警察局長(zhǎng)吉滕德拉·庫馬爾公開炫耀戰(zhàn)績(jī)。最近，印軍使用火車運(yùn)輸T-90型坦克到尼泊爾邊境，這種不乏威懾意圖的舉動(dòng)也出現(xiàn)在電視畫面上。

尼泊爾并沒有屈服。2020年6月18日，尼泊爾陸軍參謀長(zhǎng)普納·錢德拉·塔帕和武警部隊(duì)監(jiān)察長(zhǎng)謝蘭德拉·卡納爾緊急趕往領(lǐng)土爭(zhēng)議地區(qū)，展開前線戰(zhàn)備督導(dǎo)工作。“我們已經(jīng)充分做好軍事對(duì)抗準(zhǔn)備，會(huì)對(duì)侵入領(lǐng)土的印度軍隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。”尼泊爾陸軍參謀長(zhǎng)塔帕在視察前線時(shí)說。印度擁有百萬常備軍，還擁有各種常規(guī)武器和核武器。但是，軍事規(guī)模上的優(yōu)勢(shì)不等于一場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)，印度的多數(shù)兵力被牽制在孟加拉國(guó)、克什米爾和拉達(dá)克等地區(qū)，錫金、不丹也牽涉了其不少兵力。一旦與尼泊爾爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，印度需要?jiǎng)佑弥辽?0萬兵力，很可能讓印度腹背受敵。

當(dāng)前，尼泊爾陸軍大約有4.3萬人，武裝警察、預(yù)備役民兵等準(zhǔn)軍事組織也不過5.8萬人，但善于山地作戰(zhàn)。歷史上，英國(guó)殖民軍隊(duì)征服了印度，卻未能徹底打敗尼泊爾。1814年，英軍將領(lǐng)大衛(wèi)·奧克特洛尼率領(lǐng)一支三萬人的大軍抵達(dá)尼泊爾。當(dāng)時(shí)，尼泊爾王國(guó)又小又窮，只能臨時(shí)拼湊起一萬多人的廓爾喀軍團(tuán)。最終，他們用粗制的冷兵器打得英軍落花流水。

（摘自《南方周末》7.1）