在總要求的引領下不懈前行

李意清

2017年5月19日，對全國公安機關和公安民警來說，是一個具有特殊歷史意義的日子。那一天，人民大會堂金色大廳，習近平總書記在親切接見全國公安系統英雄模范立功集體代表大會代表時發表重要講話，對全國公安機關和公安民警提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求。來自全國公安系統的數百位代表，包括上百名公安派出所所長、民警，親耳聆聽了總書記的諄諄教誨，親身感受了總書記的殷殷期望。

建警治警總方略，立警從警座右銘。“十六字總要求”深刻總結了黨領導公安工作的歷史經驗和成功實踐，精辟回答了公安工作和隊伍建設的根本性、原則性、方向性問題，為堅持新時代公安工作正確方向提供了根本保證，為履行新時代公安機關使命任務明確了行動指南。

牢記總要求，踐行新使命。三年來，在公安機關最基層、最前沿、與人民群眾聯系最緊密的數萬個公安派出所，數十萬派出所民警時刻謹記總書記囑托，將總要求高高樹立、根植于心，勇擔使命、不懈前行，在共和國的大地上留下了一行行堅實的腳印。

忠誠融入血脈，警魂向黨。公安機關是黨領導下的政治機關，對黨忠誠是建警之魂。三年來，全國公安派出所堅持政治建警，聚焦黨建工作，以黨建帶動隊伍建設，努力鑄造忠誠警魂，派出所民警隊伍“四個意識”不斷增強，忠誠本色日益凸顯。在四川、在浙江、在內蒙古，一大批派出所黨支部在創建“最強支部”活動中脫穎而出，成為公安一線的堅強戰斗堡壘;在關鍵崗位、在安保一線、在抗疫前沿，一個個黨員先鋒崗旗幟高揚、一支支黨員突擊隊沖鋒在前，發揮了中流砥柱的作用;呂建江、馬金濤、位洪明、吳涌，一個個或風華正茂、或年富力強、或老而彌堅的黨員民警不畏犧牲，為黨的事業獻出了他們最寶貴的生命……在一個個堅強的基層黨組織和一大批優秀共產黨員的凝聚和引領下，全國派出所民警在大慶安保、疫情防控等關鍵時刻聽黨指揮、堅守一線、頑強拼搏、無私奉獻，一次次用自覺的行動證明：忠誠，已不僅僅是錚錚誓言;忠誠，已融入血脈、化為基因。

服務提檔升級，警心為民。公安隊伍來自人民，是人民的隊伍，服務人民是立警之本。三年來，全國公安派出所以人民利益為導向，以人民滿意為標準，不斷深化民意警務、民生警務、民本警務、民心警務，大力推進平安建設，人民群眾安全感、滿意度持續上升。按照公安部關于“放管服”改革的部署和要求，各地派出所大力簡化辦事程序，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進“無人警務室”“自助警務室”“網上警務室”建設，打通服務群眾“最后一公里”，僅過去一年，就為群眾異地辦理居民身份證超過3300萬張，發放居住證超過1億張;在“楓橋式公安派出所”創建浪潮中，廣大派出所民警秉承“警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉”的理念，沉入社區、深入群眾，主動排查矛盾糾紛，努力推動源頭化解，實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，將一個個社區、鄉村的“小平安”聯結成整個社會的“大平安”;在“百萬警進千萬家”活動中，全國派出所民警進社區、進鄉村、進企業、進校園、進網絡，察民情、聽民聲、知民意、解民憂、化矛盾，僅在不到半年的時間內，便先后深入3100余萬個家庭，410余萬家企業、單位，幫扶危難群眾4100余萬人，排查矛盾糾紛495萬起;在疫情防控阻擊戰中，廣大派出所民警舍小家為大家，挺身而出、無悔逆行，不懼危險、夜以繼日戰斗在疫情防控第一線，值守醫院和隔離點，運送病人和疑似患者，分發防護用品和生活物資，守護社區安全，幫助危難群眾，處理矛盾糾紛……無論城市還是鄉村，無論白天還是黑夜，無論平時還是“疫時”，哪里有群眾需要，哪里就有派出所民警的身影，他們被譽為人民群眾的“主心骨”、社區平安的“定盤星”、百姓身邊的“保護神”。

公正深入人心，警格如山。公正是公安執法的核心價值導向和公安民警的首要品格特征，執法公正是從警之基。三年來，全國公安派出所將推進嚴格規范公正文明執法作為工作重點，大力轉變執法理念，完善執法程序，規范執法行為，加強執法監督，派出所民警執法能力和水平得到大幅提升。在觀念層面，全國派出所以建設法治公安為目標，努力在廣大民警中樹立公平正義的法治理念，教育引導民警運用法治思維打擊犯罪、維護穩定、化解矛盾，切實把打擊犯罪同保障人權、追求效率同實現公正、執法目的同執法形式有機統一起來，注重理性執法、規范執法、人性化執法，努力實現法律效果與政治效果、社會效果的有機統一;在制度層面，各地派出所深入推進執法權力運行機制改革，著力構建全鏈條、閉環式、可查詢、可追溯的執法辦案機制，大力加強執法監督管理，全力解決執法不作為、亂作為和選擇性執法、隨意執法、粗暴執法等突出問題，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一個事項處理中感受到公平正義;在素質能力層面，各地派出所強化執法教育培訓，按照公安部統一部署，以“一年打基礎、兩年抓深化、三年大提升”為目標開展“實戰大練兵”，不斷提升民警的執法素質，強化執法能力養成……近期，一個個派出所民警的“教科書式”執法案例得到社會廣泛肯定，充分說明公正執法的追求已深入警心、公正執法的形象已深入民心。

紀律從嚴碰硬，警風如鐵。公安隊伍是黨絕對領導下的紀律部隊，紀律嚴明是治警之要。三年來，全國公安派出所堅持從嚴治警不動搖，以鍛造鐵一般紀律作風的過硬隊伍為目標，大力加強紀律作風建設，持之以恒正風肅紀，派出所民警隊伍紀律作風、精神面貌得到大幅提升。在提高思想意識上，各地派出所大力開展紀律規矩學習教育，努力引導民警熟知紀律、遵守規矩、敬畏監督，促使民警學會時刻按紀律規矩做事，習慣在監督制約下工作;在壓實管理責任上，各地派出所領導班子落實“一崗雙責”，切實履行全面從嚴治警主體責任，以上率下、以身作則，從嚴要求、從嚴管理;在加強制度建設上，各地派出所堅持紀嚴于法、紀先于法，把紀律和規矩挺在前面，不斷完善排查防控、督導提醒、問責整改等常態化管理措施;在問題整治處理上，各地派出所堅持對突出問題重拳出擊、露頭就打，對嚴重的官僚主義、形式主義、四風問題，對為黑惡勢力、黃賭毒充當保護傘問題，對對待群眾冷硬橫推、有警不接、有案不立、敷衍塞責等不作為問題，對刁難群眾、亂收亂罰、隨意執法等亂作為問題，堅持零容忍，絕不姑息、絕不手軟，同時對苗頭性問題及時提醒敲打，防止小問題演變成大錯誤……在不斷錘煉磨礪中，派出所民警隊伍“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的鐵軍作風正在全面養成。

新時代賦予新使命，總要求指引新征程。面對世界百年未有之大變局，站在中華民族偉大復興的歷史關口，肩負捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的時代重任，全國公安派出所廣大民警將永遠牢記總書記囑托，進一步貫徹總要求、踐行新使命，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標努力拼搏。

雖任重道遠，當奮勇前行！