我國農業科技創新面臨的問題及對策分析

王廣峰

摘 要 經由多年的努力發展，我國已經基本解決了糧食總量不足問題，也正是由于經濟發展，人民的生活質量得以提升，但我國現有的農業結構矛盾也在的不斷凸顯，農業供給側改革策略提出應用有效解決了這一矛盾。農業科技創新作為農業供給側改革的重要組成部分，促進我國農業的現代化發展。基于此，本文對農業科技創新問題進行分析，并提出解決農業科技創新問題的策略，旨在實現糧食增產、農業可持續發展的目標。

關鍵詞 農業科技;科技創新;優化

引言

現如今城鎮化發展不斷侵蝕我國的耕地面積，因此需要解決土地空間限制糧食產量問題。糧食安全建立在穩固的農業科技基礎上，農業科技創新是推動農業現代化發展的重要基礎，因此需要借助農業科技創新來提升農業綜合效益，突破農業發展的資源環境限制要求。

1農業科技創新問題

1.1 農業科技經費投入不足

農業科技創新投入主要是指國家對農業科研的投入強度，借助農業科研財政投入在農業GDP上的比重，作為衡量國家農業科技創新指標。資金作為推動農業科技創新的重要保證，需要利用科技創新來推動我國農業的可持續發展，但我國各級政府需要在農業科技創新上投入的資金相對較低，極不利于我國農業科技創新發展。只有保證農業科研投資額占農業總產值比重的2%以上，才能代表國家投資強度足夠，農業科技創新工作能夠支持農業發展。但我國農業科研投資額占農業總產值比重遠遠達不到2%的指標，因此我國存在農業科技經費投入不足，農業科技研究進展緩慢的問題，導致我國農業技術更新速度不斷降低，影響我國現代農業發展進程[1]。

1.2 缺乏完善的農業科技創新激勵機制

農業科技創新成果是準公共產品，具備外部性、非排他性的特征，也正是這些特征導致農業科研人員的創新積極性受到影響。由于我國尚未構建一套行之有效的農業科技創新激勵機制，導致從事農業科技創新活動的企業數量相對較少，造成企業內投入積極性不足問題。此外，農業知識產權保護制度并不完善，導致農業科技成果無法得到法律保護，農業科研人員無法有效獲得創新成果收益，最終導致我國農業科技創新系統動力并不充足。

1.3 農業科技轉化率相對較低

農業科技成果轉化主要是將研發的科技成果應用至農業實踐之中。國內的農業科技轉化率要低于50%，而西方國家農業科技轉化率達到75%以上，代表農業科技成果轉化率低下。這是由于農業科技成果研發過程較為復雜，農業科技研究成本相對較高，對于經濟文化水平相對較低的農民而言，無法真正掌握農業科技成果應用情況，影響農業科技成果轉化率。

2解決農業科技創新問題策略

2.1 加強農業科技創新資金投入

農業科技創新資金的大量投入是加強我國農業科技創新的重要保證，若沒有充足的資金保證，則會導致我國農業科技創新工作難以為繼。

第一，國家政府需要增加農業科技創新資金投入數量，充分發揮財政資金在農業科技創新之中的示范引導作用。政府部門需要成立農業科技創新發展基金，通過構造專業的農業科技創新資金管理部門，讓專員監督專項經費的合理應用，實現農業科技創新資金的專款專用。

第二，擴大農業科技創新資金的投資渠道，激發社會主體對于農業科研項目的投資熱情，建立國家、企業、個體以及單位相結合的多元投資結構。

第三，各級政府部門需要提升農業科技創新產業的投資金額，增加農業科技教育投資以及各類型基地建設的投資力度。針對國家內大型的農業科技開發項目，政府部門需要安排專款專項進行項目投資[2]。

2.2 完善農業科技創新激勵機制

農業科技創新存在一定的不確定性，因此農業科技創新企業所承擔的風險相對較高，為此需要構建完善的農業科技創新激勵制度，激發農業科技創新的創新動力，推動現代農業的可持續發展。

第一，為有效改善涉農企業農業科技創新活動數量偏低的現象，需要構建能夠鼓勵涉農企業進行科技創新的激勵制度，增加從事科學技術研發的涉農企業數量。涉農企業作為直接面向市場的市場主體，可正確把握農業科技的未來發展方向，同時也能做好農業科學技術的推廣效率。如政府部門可利用財政貼息以及無償資助等手段來激勵涉農企業開展農業科技創新工作，同時可實行涉及科技創新企業減免稅費的策略，來鼓勵涉農企業開展農業科技創新工作。

第二，政府部門需要提前做好農業知識產權保護工作。為此我國政府需要實現農業知識產權法律法規體系的保護工作，做好農業知識產權保護機制的執法工作，切實提升我國農業科技創新主體的個人利益。

第三，提升對科技創新人才的激勵力度，確保創新領軍人才具備科技創新路線決策權，讓其成為農業科技創新的引領者，同時還要落實針對科研人員的經濟激勵機制，確保農業科技創新人員能夠充分享受科技成果轉化收益，調動農業科技創新人員的創新主動性。

2.3 推動科技創新成果轉化

第一，需要加強農業科技研究所以及我國高等院校的交流合作力度，向廣大農民群眾積極展示農業科技成果，積極宣傳農業科技技術服務工作。在不斷加強產學協作水平的背景下，實現技術成果有效應用至農業生產實踐之中。

第二，借助互聯網技術打造農業科技創新網絡平臺，通過整合我國現有科技資源，打造高素質的科研推廣隊伍，提升農民群眾對農業科技創新技術的應用能力[3]。

3結束語

總而言之，為了推動我國農業科技創新發展，需要加強農業科技創新資金投入力度，構建完善的完善農業科技創新激勵機制，提升國內推動科技創新成果轉化率，繼而推動我國農業科技創新能力的提升。

參考文獻

[1] 秦香苗，田峻屹.簡析鄉村振興視野下加快推進農業科技創新的現實困境與路徑選擇[J].農家參謀，2020（14）：29.

[2] 肖麗，林萍，王劍，等.淺談基礎研究在新疆農業科技創新中的重要性——以新疆農業科學院為例[J].農業科技管理，2020，39（2）：13-16.

[3] 徐三鋒.莒南縣國家農業科技園區科技創新推動發展對策研究[J].農村經濟與科技，2020，31（7）：227-229.