完善監督體系是農村財務會計工作的重要保障

張紅

摘 要 財務管理工作對我國農村經濟的發展具有非常重要的意義，它不僅使鄉鎮相關農業部門內部的財政資金得到合理的分配以及效益最大化，還能充分提高農村財務資金的使用效益。可以說，做好農村財務管理是鄉鎮經濟發展的重要基石。在農村經濟快速發展的過程中，會計業務所涉及到的工作量持續增加，工作內容也更為復雜。從近些年農村經濟的變化上來看，很多問題出現的原因都是來自于財務。因此，我國必須加快調整完善農村財務會計監督體系，使得農村財務會計管理工作能夠持續為農村經濟發展服務。

關鍵詞 農村經濟 體制改革 財務制度 管理模式 健全制度 培養人才 監督管理? ? ?人員素質

新形勢下農村財務會計工作是我國農村經濟健康發展的重要保證，特別是財務監督工作，是人們關心的熱點問題。為了更好的適應農村經濟發展需要，農村財務工作一定要著眼于為農村經濟發展提供指導、決策和支持。如何進一步做好農村財務監督工作，關系到社會主義新農村的建設，同時也關系到農村經濟的健康發展。因此，農村財會工作在具體選擇監督模式時，應當結合本地區經濟工作需要和客觀發展情況，針對實際工作中的具體問題，一方面要加強對財務會計監督管理的重視，另一方面還要通過健全制度、培養人才、加強監督手段等實際行動，實現農村財務監督管理質量和效率的提升。

在農村經濟快速發展的過程中，會計工作面臨著新的內外環境，與以前相比會計工作無論是工作量還是工作的復雜性都有很大的變化和增加，必須從多方面加以調整，才能夠滿足現實發展的需要。從農村傳統的會計管理制度上來看，很多時候存在很多的問題，以至于因為監督管理方式的不到位而導致村中的財產遭受了一定程度的損失。甚至出現有一些工作人員為了自己的私利將一部分集體資產吞并或者非法占用。因此，只有建立完善的監督體系，才能保證農村的資金管理完善、安全。要想真正做好農村財務會計工作一定要建立完善的監督體系，必須做好以下幾個方面的工作：

1科學定位鄉鎮監督職能

在廣大農村農民才是真正的主人，農民有權利要求對農村財務會計進行民主監督。因此在農村會計管理中，財務工作應與當地的現實狀況保持一致，政府相關部門應嚴格依照相關法規與政策，科學地定位鄉鎮職能，做好各項指導與服務工作。同時還要從現實狀況入手，構建起財務制衡體系，并對各項事物形成有機的整體，在權利制度及民主措施方面，為村民創造出制約機制，充分保障農民的監督權、決策權、知情權與參與權等。例如：在經濟水平較高的地區，村集體所涉及到的工作業務繁多，村民的法制意識比較高，針對這些，相關政府部門應給予必要的指導及幫助，推行村賬村管。但是針對經濟水平較低的地區，村集體所涉及到的工作業務比較少，政府部門有必要推行會計代理制度。同時要求每隔一段時間到鄉鎮的經濟管理部門進行對賬，辦公地點也從農村轉移到鄉鎮定點機構。這種模式實現了票據管理與現金管理分離，進一步提高了農村財務會計管理的透明度，避免了因缺乏有效監督導致農村財務腐敗的問題。

2完善農村財務監督管理制度

目前，在廣大農村地區很多財務工作者不重視財務管理工作，對財務管理的認識不深，意識不到它在農村財務管理中的重要性。因此，要進一步完善財務監督管理制度和民主理財制度，需要定期監督村委會公布賬目，財務管理者進行報表送表，共同接受村民的監督，除了做到賬目相符外，還要及時解答村民提出的問題，使得各項工作透明化。同時這要對財務監督管理工作進行統籌規劃，要利用現代網絡平臺，進行工作形式的改革，改變原有的模式，搭建信息網絡，逐步完善財務監督管理制度。其次，要加大法律監管力度，對于存在違規行為的財務工作者進行處罰，從制度上和法律道德上對財務人員進行監督約束，杜絕支出不報賬和無專人管理財務、無專人審批的現象，嚴禁收入搞賬外開支，任何人不得隱瞞和挪用各項收支。同時加強財務監督管理程序的宣傳力度，使村民熟悉財務監督管理流程，不斷推進村級財務會計監督管理工作的發展。

3建立完善的監督體系

針對農村財務的特點，只有建立完善的監督體系才是開展監督工作堅實的基礎。建立完善的監督體系，要從農村的實際情況出發，要將會計核算和會計監督相互結合，讓其在工作中相互監督，進而保證農村資金的安全。要完善監督體系，就要在鄉鎮及農村中建設幾個監督小組，小組中的各個成員要從村民以及各個部門中進行公開選拔，尋找合適的人員進行合適的工作。另外，要轉變會計人員和村委管理人員的傳統管理意識，讓這些人意識到引進會計核算體系的重要性。其次，對于農村來說，想要穩定發展就需要大量的專業人才，要以采用公開、公正的方式進行選拔專業人才。同時，要以法律法規作為重要的依據在進行選拔人才的過程中，要以我國的法律法規作為選拔的重要依據。此外，管理人員也要借助監督體系，讓農民能夠全程參與到選舉的監督、決策方面，充分表達自身的意愿，并獲得更加持久的動力。對于廣大農村來說，負責人就是農村發展的領導者，所以在建設監督體系中，村負責人就起到重要的作用。因此，要對村負責人進行培訓，加強各村負責人的綜合素質，使其具備勝任監督管理工作的能力。

綜上所述，農村財務監督管理關系到百姓的切身利益，是百姓關心的話題，因此一定要健全財務監督制度，落實好具體的監督工作，要不斷發現實際工作中出現的各種問題，并及時進行改進與調整，為農村財務會計工作提供重要保障，使新形勢下農村財務管理更健康地發展。