探究警務(wù)化管理工作的新模式

關(guān)鍵詞 警務(wù)化管理 個性培養(yǎng) 層級管理 公安院校

作者簡介：錢偉，寧夏警官職業(yè)學(xué)院刑事司法系，助教，研究方向：大學(xué)生思政（輔導(dǎo)員）。

中圖分類號：D631 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.315

一、警務(wù)化管理的概念

所謂警務(wù)化管理，是指公安類院校依據(jù)公安廳下發(fā)的各類命令，依照有關(guān)法律法規(guī)的要求，遵循“從嚴治警，從嚴治校”的規(guī)定，讓一名剛剛從高考戰(zhàn)場上退下的稚嫩的孩子，通過兩年艱難的磨練，迅速成為一名有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)念A(yù)備警官。因為警察時時刻刻承擔(dān)著守護人民財產(chǎn)和安全的重任，警校就擔(dān)任著為國家的警察隊伍輸送新鮮血液的任務(wù)。

二、警務(wù)化管理的重要意義

警務(wù)化管理的重要意義在于通過對學(xué)生進行嚴格的警務(wù)化管理，營造一個團結(jié)向上、激情活力、紀律嚴明、令行禁止的優(yōu)良環(huán)境;通過嚴格的警務(wù)化管理培養(yǎng)學(xué)生的紀律作風(fēng)和集體主義精神，使學(xué)生練就過硬的本領(lǐng)，擁有吃苦耐勞的精神和堅定不移的意志;培養(yǎng)學(xué)生們的警察職業(yè)素質(zhì)和意識，為今后的從警生涯打下堅實的基礎(chǔ)，成為當(dāng)代人民警察隊伍的中堅力量。警務(wù)化管理的模式有利于提升預(yù)備警察的整體素質(zhì)，由于學(xué)生未來所從事職業(yè)的特殊性，同時考慮到國家警力緊張程度以及老百姓對人民警察期望值又特別高等因素，因此要求學(xué)生們在思想上能夠與時俱進，緊跟社會發(fā)展形勢、人格養(yǎng)成上嚴于律己、個人發(fā)展上努力提高自我業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和道德素養(yǎng)。

三、警務(wù)化管理工作存在的弊端

（一）警務(wù)化管理與學(xué)生個性化培養(yǎng)的對立與發(fā)展

警務(wù)化管理體現(xiàn)公安院校“從嚴治警，從嚴治校”的管理模式，它要求學(xué)生們在思想上紀律嚴明、行動上雷厲風(fēng)行、技能上熟練扎實。但很多管理者對警務(wù)化管理真正意義的理解存在著很大的誤區(qū)，有些作風(fēng)古板的管理者只知道無條件的服從，通過制定詳細的規(guī)則來約束學(xué)生的行為活動，管理者并沒有意識到警校的學(xué)生和普通高校的學(xué)生的本質(zhì)角色是相同的，正值青春期的學(xué)生們正處于思想活躍、朝氣蓬勃、個性張揚的階段，同時也是人生觀、價值觀、世界觀的形成時期，面對問題的他們有著獨到的認識與看法，一味的強制約束、管理，往往適得其反，通常會出現(xiàn)兩極分化的局面，絕大多數(shù)的學(xué)生會失去個人見解和主觀想法，從而逐漸失去創(chuàng)造性;小部分的學(xué)生則反抗性活動增多，通過一些違反規(guī)定的行為來張揚表現(xiàn)自我。在當(dāng)今信息科技飛速發(fā)展的時代，學(xué)生上課禁止使用電子設(shè)備，手機必須實名入袋，沒有多元的選課制度等規(guī)定;過分的注重統(tǒng)一，要求學(xué)生統(tǒng)一集體行動，統(tǒng)一集合、統(tǒng)一帶隊、統(tǒng)一作息時間等，這種機械化的模式違背了當(dāng)今大學(xué)生向往的校園生活。

（二）警務(wù)化管理與日常學(xué)管工作的沖突

學(xué)生每周在嚴格的警務(wù)化封閉式管理模式下，無假外出會被通報批評，并且還會受到嚴厲的處罰，規(guī)定要求學(xué)生外出要向所在區(qū)隊的輔導(dǎo)員請假，經(jīng)輔導(dǎo)員批準后方可外出。當(dāng)然，這樣的規(guī)定有利亦有弊，嚴格的規(guī)定體現(xiàn)了警校生嚴格的紀律作風(fēng)，但遇到學(xué)生有緊急情況時，輔導(dǎo)員又不值班的情況下，有很多事情就會被延誤，有時還需要已經(jīng)下班了的輔導(dǎo)員趕回學(xué)校及時處理事情，長期的工作循環(huán)，有很多輔導(dǎo)員就會有一周都在加班的情況出現(xiàn)，這給學(xué)生和輔導(dǎo)員日常生活都造成了很大的影響。其次，學(xué)生由于活動范圍都局限在校園內(nèi)，社會實踐活動也隨之減少，而且也減少了鍛煉社交能力的機會，這不利于學(xué)生培養(yǎng)自主自立的發(fā)展意識。

（三）學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)風(fēng)建設(shè)是薄弱環(huán)節(jié)

過于注重學(xué)生的隊列素質(zhì)訓(xùn)練，而忽略對于學(xué)生的文化建設(shè)，在當(dāng)今智力與體力一體化的發(fā)展時代，文化軟實力尤為重要，而因為不合理的警務(wù)化管理，使得學(xué)生可以自由支配的時間少之又少，長期的循環(huán)使學(xué)生產(chǎn)生了重規(guī)矩輕學(xué)習(xí)的錯誤認識。

學(xué)生在校的首要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，但是往往公安類院校忽視了學(xué)習(xí)的重要性，將工作重點放在了學(xué)生日常警務(wù)化管理工作上。例如學(xué)生生活統(tǒng)一、內(nèi)務(wù)整潔、隊列整齊、沒有違規(guī)違紀等，只重視學(xué)生的身體素質(zhì)和技能訓(xùn)練，卻忽視了學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性。

（四） 輔導(dǎo)員自身管理素質(zhì)有待提高

公安院校的輔導(dǎo)員或者班主任是警務(wù)化管理工作中的核心力量，因此對輔導(dǎo)員、班主任自身的素質(zhì)、思想和工作經(jīng)驗的要求水平也較高，而有些輔導(dǎo)員、班主任往往在管理工作中欠缺經(jīng)驗，所以不能很好的了解學(xué)生的真實想法，有些輔導(dǎo)員、班主任思想傳統(tǒng)，不能與時代發(fā)展同步前進，還以老眼光看問題，傳統(tǒng)的辦法去管理學(xué)生，要求學(xué)生絕對服從，對學(xué)生的當(dāng)前狀況并不了解，以懲罰來解決問題，對犯錯的學(xué)生不進行思想以及心理上的教育，忽視了學(xué)生的個性發(fā)展。作為學(xué)生的引導(dǎo)者始終堅守著類似于這種不合理的做法，就會使學(xué)生管理工作陷入一種困境，導(dǎo)致學(xué)生不服從管教，從而也導(dǎo)致師生關(guān)系破裂，學(xué)生管理工作難以開展和進行下去。

四、警務(wù)化管理工作中行之有效的解決方案

（一）始終堅持以人為本的管理方針

古人曾說人民就是治國安邦的主體，只有人民幸福了，穩(wěn)定了，國家才能安寧。警務(wù)化工作也一定要以學(xué)生為主，只有將管理工作與學(xué)生個性發(fā)展有效的結(jié)合在一起，學(xué)管工作才能繼續(xù)開展下去，要想有效的實施警務(wù)化管理，首先要明確警校生不等同于軍人這樣一個觀點，要從如何管理好一個學(xué)生角度出發(fā)，再對學(xué)生開展警務(wù)化管理的工作。在工作開展的實施過程中要雙管齊下，對學(xué)生加以硬性管理要求的同時，也要開展柔性變通的工作管理;想學(xué)生所想，真正了解學(xué)生之所求、學(xué)生之所愿及學(xué)生之所需，讓學(xué)生明白警務(wù)化管理并不是對人格、思想和自由的禁錮，而是對人格、思想和自由規(guī)范養(yǎng)成。

要學(xué)會取其精華棄其糟粕，要學(xué)習(xí)借鑒其他類型院校的先進之處，針對現(xiàn)有公安院校所存在的問題，及時調(diào)整與改正。警務(wù)化管理的規(guī)章制度應(yīng)從實際出發(fā)，管理者教育學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)動之以情、曉之以理，用真情感化學(xué)生，與此同時，為學(xué)生多開展一些課外活動，例如成立各類社團并舉辦活動，舉辦學(xué)生喜愛的疊被子、射擊、拳擊等比賽，使學(xué)生發(fā)揮特長、激發(fā)創(chuàng)造力，同時也豐富學(xué)生的課余生活;成立學(xué)生會組織，讓學(xué)生自我管理，合理安排學(xué)生的工作，同時也培養(yǎng)學(xué)生的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力與溝通能力等，從而健全特色的警務(wù)化管理模式。

（二）要加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造學(xué)習(xí)氛圍

公安類院校的學(xué)習(xí)氛圍一直是綜合性問題，學(xué)生不重視學(xué)習(xí)主要是由兩個方面造成的，一是學(xué)生對專業(yè)知識不夠了解，學(xué)習(xí)興趣不濃厚;二是學(xué)校將大部分時間和精力花在學(xué)生的技能培訓(xùn)上和生活習(xí)慣的養(yǎng)成上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的時間，給學(xué)生充足的時間可以用來學(xué)習(xí)，組建學(xué)習(xí)小組，互相幫助，共同學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，以此提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率;其次，還可以組織學(xué)生進行知識競賽，設(shè)置比賽名次并對獲得名次的學(xué)生進行適當(dāng)?shù)莫剟睿纬伞氨取W(xué)、趕、幫、超”的良性競爭的學(xué)習(xí)氛圍;還可以設(shè)置選課制度，開設(shè)不同類型的課程，通過選課制度讓學(xué)生有更多的學(xué)習(xí)選擇，使學(xué)生對學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣，同時也讓不同專業(yè)的學(xué)生可以學(xué)習(xí)了解到更多專業(yè)以外的知識技能。

（三）提高管理者的個人素養(yǎng)和工作管理能力

輔導(dǎo)員、班主任在管理工作中的角色既是育人的教師又是校園生活的引路人。所以面對學(xué)生隊伍時，只是具備帶隊能力、發(fā)號口令是遠遠不夠的。更多的應(yīng)該與學(xué)生進行心靈的溝通和交流，并能夠及時了解掌握學(xué)生內(nèi)心的真實想法，以及學(xué)生學(xué)習(xí)生活中所遇到的問題，并用正確合理的方法為學(xué)生解決問題。

實行“大隊-中隊-區(qū)隊”的層級管理，每個級別有專門的學(xué)管干部負責(zé)人，其中大隊和中隊兩個級別是由輔導(dǎo)員管理，區(qū)隊是由學(xué)生干部來管理，確保工作的開展深入學(xué)生群眾之間，這種管理方式有利于掌握學(xué)生的思想動態(tài)以及學(xué)習(xí)生活狀態(tài)，在某種程度上可以起到督促學(xué)生進步的作用，同時讓學(xué)生感受到校園生活的溫暖。

此外輔導(dǎo)員、班主任要加強學(xué)習(xí)，不斷擴充自己的知識面、開拓自己的眼界，與時俱進，全方位的發(fā)展;不斷實踐，完善自己的工作能力;認清新形勢，轉(zhuǎn)變觀念，及時調(diào)整思想，緊跟學(xué)生發(fā)展思想，展望就業(yè)前景，為即將走向社會的學(xué)生安排更合適的工作崗位。

（四） 建立長效的評優(yōu)選先機制

對于在警務(wù)化管過程中一定要有獎有罰，形成教育為主懲罰為輔的管理模式，對于表現(xiàn)優(yōu)異學(xué)生給予一定的獎勵與肯定，這樣才能起到優(yōu)者更優(yōu)，更利于警務(wù)化管理體制的良好運行。例如我院的“金牌區(qū)隊”的評選，極大地調(diào)動了大家各方面的積極性，但也要避免摻雜太多水分，一定要做到公平公正，從而使這項機制很好的運行下去，使警務(wù)化管理工作得到制度上的保障。

總之，公安院校既是普通院校也是一所特殊院校。而學(xué)校最主要的任務(wù)就是學(xué)習(xí)，公安院校的學(xué)生管理工作，一定要以人為本，立足本院的特色，要在警務(wù)化管理制度下讓學(xué)生陽光健康的全面發(fā)展，在保證紀律作風(fēng)的同時，也要給予學(xué)生一定的自由空間，只有寬嚴相濟的管理，才能培養(yǎng)出一批全面發(fā)展的公安院校大學(xué)生，才能使學(xué)校的管理井然有序。

公安類院校選擇警務(wù)化管理機制就是：為了培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神和紀律嚴明的作風(fēng)，也是為了培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心和正義感。這并不是面子工程，而是為了讓學(xué)生更好的融入社會，提升學(xué)生的社會工作能力和對社會的適應(yīng)能力，使學(xué)生能成為未來社會的精英人才，讓學(xué)生在未來走向工作崗位，能夠更好地服務(wù)人民，奉獻社會，回報國家。

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