淺談如何做好高校工會經費管理工作

劉月

摘 要：高校工會經費是保證高校穩定發展和教職工自身利益的基礎。近年來，高校教職工人員的擴增，對工會經費投入和支出產生了一定的影響。隨著互聯網時代的到來，工會自身的工作模式和管理模式也發生了改變?；诖?，闡述了高校工會經費的管理現狀，分析了做好工會經費管理工作的方法，旨在為高校工會經費管理工作效率的提升提供有效幫助。

關鍵詞：高校工會;經費管理;信息化;監督;人才

文章編號：1004-7026（2020）12-0148-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：D412? ? ? ? 文獻標志碼：A

高校工會經費管理是控制經費收入與支出平衡的重要手段，與教職工自身的合法權益有著直接的關系。工會經費主要用于教職工服務、工會活動等方面。為進一步做好工會經費管理、提升經費的使用效率，需要結合當前高校發展的實際情況來制定合理的工會經費管理辦法。

1? 高校工會經費管理現狀

隨著我國高校教育規模的擴大和辦學層次的多元化發展，高校工會經費的數額也在逐年增加，使得經費管理工作面臨著更加復雜的環境。我國政府相關管理部門對高校工會經費的使用提出了新的要求，但從目前工會經費管理情況來看，多個環節依然不容樂觀，例如工會經費的核算時間較長、不同的分支機構之間情況較復雜、監督與制約關系不明顯等。相關管理人員存在專業知識結構不完善、經驗不足等情況，嚴重影響了工會經費的整體管理效果。

此外，高校工會經費的受重視程度不高。高校在科研及教學等方面投入的經費占據了較大的比例，工會的經費主要靠員工繳納和財政撥款等，不易產生量化成果，長期以來受到忽視。在工會經費使用過程中，日常開支管理方面存在一定的問題，腐敗、信息不透明、各項不合理支出等，都直接影響著工會經費的管理效果[1]。

2? 高校做好工會經費管理的建議

基于高校工會經費管理中存在的各種問題，應采取適當的措施加強經費管理。結合自身的工作實踐并經過長時間的調研，提出以下幾點建議。

2.1? 實現獨立核算與預算管理

很多高校工會經費沒有開設獨立的銀行賬戶，通常是由高校代管款項，這種模式不能真正落實獨立核算，在沒有真正法定代表人的基礎上很難依法享有相應的權力。因此，高校應在總工辦《關于加強基層工會經費收支管理的通知》的指導下獨立核算工會經費，開設獨立賬戶，與高校行政賬戶分開進行管理，并按照《工會會計制度》相關要求進行賬務管理。

預算管理是工會經費管理的基礎環節，高校應在獨立核算體系的基礎上，加強預算管理工作。一方面，完善預算審批流程，慎重考慮非必要支出經費的使用，避免經費的無端浪費。另一方面，預算管理工作要以《預算法》《工會法》等相關法律法規為基礎，整體把握經費的使用情況，保證量入為出、收支平衡[2]。

2.2? 保證工會經費支出結構穩定

保證工會經費支出結構的穩定性，能夠為經費管理效率的提升奠定良好的基礎。因此，高校工會應合理設計經費支出結構。

（1）明確工會經費使用方向。高校工會應進一步明確工會經費使用方向，將經費用在與職工自身合法權益密切相關的培訓、活動中。一方面，要編制完善且詳細的年度預算，并在執行過程中嚴格按照相關預算展開工作。當出現特殊情況時，及時調整預算，為后續的工作奠定良好基礎。另一方面，針對各種業務活動支出占經費比例不均衡的問題，高校應適當壓縮行政支出，將工會經費更多地用在教職工身上。例如將經費用在教職工文體活動方面，包括教職工定期爬山、表演比賽、籃球賽、羽毛球賽等;將經費用在教職工生活方面，包括教職工生活難題、重大疾病，以及各種補助、激勵、獎勵等。

（2）嚴格管理經費支出。高校工會應嚴格按照經費支出管理相關規定來執行經費的使用，合理理解“八項規定”精神，在規定允許的范圍內積極展開合理的工會活動，同時杜絕違反“八不準”的情況出現。例如對培訓、出差等支出要嚴格審核報銷材料，保證發票齊全;對重大項目的支出要審核相關記錄和會議材料等內容，保證支出的合理性。

2.3? 加強監管與審核

監管與審核工作是高校工會經費管理的基礎，是經費合理使用的重要防線。做好監管與審核工作對提升經費管理效果有著直接影響。例如在預算階段，工會相關領導要對經費的預算及使用情況進行嚴格把關，在“八不準”支出原則的基礎上，對經費進行全面監管與審核，對于不必要、沒有依據的項目，要堅持不予審批。在經費使用的過程中，相關管理人員要在厲行節約的基礎上，對每項支出進行跟蹤記錄，留存相關發票及收據等，并對發票和收據進行核查與監管，避免出現暗箱操作、挪用公款等違法行為。在項目結束后，管理人員要對項目的全過程所產生的經費及相關票據進行核查，發現問題及時處理，避免經費的不正當使用[3]。

2.4? 借助互聯網加強經費管理

隨著互聯網的發展，工會經費管理工作改變了傳統的模式，向著信息化管理的模式轉變，形成了“線下+線上”管理的新模式。為了更好地實現工會經費管理，高校工會應加強互聯網技術使用。例如建立工會經費管理數據庫，通過國庫支付管理、銀行賬戶管理等各種管理軟件實現信息化管理，將工會日常收支數據、各項票據信息等錄入到數據庫，并以統一的格式保存，讓經費的“來去”更加明確，方便管理人員“追根溯源”。此外，可以借助大數據技術分析經費的使用情況，對比相關數據，發現隱藏信息和隱藏問題，抓住問題的本質，為經費管理提供有效的數據支持。

2.5? 加強管理隊伍建設

高校工會經費管理工作需要高素質的人才作支持。面對當前管理人才綜合水平偏低的情況，應加強管理隊伍的建設。根據本校工會經費管理的實際需求，對相關管理人才進行定期培訓，特別是管理知識、管理理念、計算機操作熟練程度等，保證管理人員自身的綜合能力能夠滿足工會經費管理的需求。加強高素質管理人才引進，適當提升準入門檻，并制定合理的福利待遇，引進更多高素質的管理人才，為管理隊伍注入新鮮“血液”。

3? 結束語

工會是高校的重要組成部分，工會經費的合理使用能夠保障高校的穩定發展，保護教職工的合法權益。因此，面對工會經費管理中存在的不足，應通過多種方式加強工會經費管理，借助互聯網實現高效管理，借助人才優勢提升管理效果，為工會經費的合理使用奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]李紅.新形勢下高校工會財務管理工作改進研究[J].財經界（學術版），2019（5）：124.

[2]章瀅.淺談如何做好高校工會經費財務管理[J].納稅，2019，13（20）：83-84.

[3]王鑫鑫.新時期加強高校工會經費預算管理的對策研究[J].納稅，2020，14（4）：229.

（編輯：李唯哲）