我國利用外資現狀分析

楊艷

摘 要：改革開放以來，我國通過吸引外資，為經濟發展提供了大量資金，推動了國內經濟的快速發展。對2010—2018年我國利用外資的現狀進行分析，發現我國利用外資總體呈現穩步增長趨勢，利用外資的形式以獨資方式為主，外資來源地集中在亞洲地區，特別是我國的港澳臺地區;大量外資流入制造業，并且流入的區域集中在東部地區，中西部吸引外資能力較差。

關鍵詞：利用外資;外資企業形式;外資來源地

文章編號：1004-7026（2020）12-0064-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F832.6? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 我國利用外資總體增長

2010—2018年我國實際利用外資呈現穩步增長態勢，增長了261.45億美元。實際利用外資金額主要是實際利用外商直接投資，從2010年的1 057.35億美元增長至2018年的1 349.66億美元，實際利用外商其他投資額2010—2014年逐步下降，從2015年開始減少為零。主要是因為早期我國實際利用外資額統計包含外商直接投資與實際利用外商其他投資兩個項目，2015年起我國實際利用外資僅包含外商直接投資。

實際利用外資項目數從2010年的27 506個增長至60 533個，尤其是2017年與2018年增加幅度較大，分別增加了7 753個、24 881個，說明外資大批撤離中國的新聞報道不實。近幾年，在國際環境惡化、保護主義抬頭的背景下，我國堅持對外開放政策，加大對外開放力度，實施外資負面清單措施，不斷優化營商環境，吸引外資進入，取得了良好的成效[1]。

2? 我國外資企業以獨資形式為主

2010—2018年，我國實際利用外商直接投資企業性質主要有4類，即中外合資、中外合作、外資企業以及股份有限公司。其中，外資企業投資額比重較大，其次是中外合資，再次是股份有限公司，最后是中外合作。由此可見，我國實際利用外商直接投資中的大多數資金來源于外資企業。

外資企業比重較大的原因一方面是大型跨國公司在我國進行投資時，擁有成熟的經營經驗，有能力開展獨資經營活動;另一方面是我國外資營商環境不斷優化。根據世界銀行發布的《全球營商環境報告》，2010年我國營商環境排名89位，2018年升至46位[2]。

此外，我國外資企業的投資額占比在近3年均低于70%，與往年相比有所下降，中外合資企業的投資額占比則在近3年呈現出上升趨勢，占比超過了20%，股份有限公司的投資額占比也呈現上升趨勢，說明我國實際利用外商直接投資企業的形式日益多樣化。

3? 我國利用外資來源地集中在亞洲地區

根據國家統計局公布的數據顯示，按照各個洲對我國的投資金額排名，2010—2018年我國實際利用外商直接投資排名第一位的是亞洲。2010年我國實際利用亞洲外商直接投資額為775.92億美元，2018年增至1 070.13億美元，整體保持增長趨勢。一方面與亞洲國家或地區數量較多有關，超過35個國家或地區對我國內地進行直接投資，排名前列的包括我國的香港地區和臺灣地區，以及新加坡、日本和韓國[3]。另一方面與我國“一帶一路”倡議的實施相關，大多數國家加入了“一帶一路”，與我國加強國際合作，推動外資流入我國各個行業。

拉丁美洲與歐洲的實際利用外商直接投資額則位列第2位和第3位，投資總額均在100億美元之內。其中拉丁美洲國家流入我國的外資大多數年份超過了80億美元，2010年實際流入我國的外商直接投資額為135.26億美元，2018年為90.26億美元，近年來有所下降。拉丁美洲投向我國的資金主要來源于拉丁美洲的維爾京群島和開曼群島。歐洲的實際利用外商直接投資額從2010年的59.22億美元增長至2018年的111.94億美元，增長了近1倍，尤其是近3年增長較多，主要源于德國、英國、荷蘭。

4? 大量外資流入制造業

根據歷年統計年鑒數據分析，我國2010—2018年各個行業利用外商直接投資總額排名前5的分別是制造業，房地產業，租賃和商務服務業，批發和零售業，信息傳輸、計算機服務和軟件業。

數據顯示，制造業利用外商直接投資額從2010年的495.91億美元下降至2018年的411.74億美元，整體略微下降。一方面是因為我國人力成本優勢喪失使得外資撤離，另一方面是因為我國為促進產業結構升級，利用外資對制造業進行調控，限制外資進入高污染、高能耗的制造業。

從整體來看，制造業實際利用外商直接投資依然在各個行業中位于第1位，發展較平穩。房地產業實際利用外商直接投資額從2010年的239.86億美元降至2018年的224.67億美元，出現了小幅下降。2014年最高，達到346.26億美元，這與我國房地產行業發展趨勢相關。隨著我國城鎮化進程的加快，房地產行業得到迅速發展，外資流入增加[4]。但是近年來我國為了防止房地產行業泡沫形成，出臺各項措施促進房地產行業健康發展，外資流入趨勢逐漸平穩。此外，隨著我國服務業的開放發展，服務業的實際利用外商直接投資額不斷增加，租賃和商務服務業實際利用外商直接投資額從2010年的71.30億美元增長至2018年的188.75億美元，增幅較大。批發和零售業實際利用外商直接投資額從2010年的65.96億美元增至2018年的97.67億美元，變化相對較小。信息傳輸、計算機服務和軟件業2010年實際利用外商直接投資額僅為24.87億美元，隨后幾年增幅較小，2015年達到38.36億美元，從2016年開始大幅度增加，2016年實際利用外商直接投資額達84.42億美元，2017年增長到2 019.19億美元，2018年下降為116.61億美元，這一變化趨勢與我國國內計算機行業迅猛發展密切相關，尤其是互聯網技術的發展，推動了信息技術服務領域的快速發展，使了國內外資金大量流入[5]。

5? 外資流入區域集中于東部地區

根據實際利用外商直接投資額的比重進行劃分，我國東中西區域呈現較大的差異性。2010—2018年我國實際利用外商直接投資的區域集中在東部地區，中部及西部地區利用外商直接投資比重較低。根據我國商務部外資統計年報和國家統計年鑒數據整理分析可知，東部地區實際利用外商直接投資額2010年的比重占到83.90%，中部地區和西部地區的比重分別為11.20%、5%，2018年東中西的比重分別為83.40%、7.10%、7.10%，東中西實際利用外商直接投資額的差異較大。我國東部地區作為改革開放的前沿地區，具有地理位置、政策、交通設施等方面的優勢，對外資具有較強的吸引力。而中西部地區由于經濟發展緩慢，基礎設施較落后，稅收政策方面優惠力度相對較小，難以吸引外資流入。因此要對中西部地區在基礎設施、稅收等方面進行政策傾斜，提高中西部地區吸引外資的能力。

參考文獻：

[1]李志翠，馬雪梅，陳穎.改革開放以來中國利用外資的實踐、成效、經驗及對策[J].國際貿易，2019（12）：58-67.

[2]張瑾，龍強，江洪.以擴大高水平開放促進中部地區高質量發展[J].宏觀經濟管理，2019（12）：42-47.

[3]金愛慧.新時期提高我國利用外資質量的思考[J].宏觀經濟管理，2019（12）：18-23.

[4]彭波，林志剛.當前形勢下中國利用外資的意義、問題及前景[J].國際經濟合作，2019（5）：94-104.

[5]藍慶新，趙永超.從“引資”、“擇資”到“導資”——我國吸引外資高質量發展回顧與思考[J].理論學刊，2019（5）：64-71.

（編輯：周宏燕）