推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的思考

毛張亮 呂卉

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們收入增加，對生活質(zhì)量也有了更高的要求。近年來，農(nóng)產(chǎn)品安全問題受到了越來越多人的重視。建立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系，保證食品安全，是目前急需解決的問題。對于現(xiàn)階段的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系進(jìn)行了分析，找出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并提出解決策略，希望能夠保證我國食品安全。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全追溯體系;質(zhì)量

文章編號：1004-7026（2020）12-0059-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F322 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是一種風(fēng)險管理，是指對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、制作、包裝、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確記錄，以便在農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題時，可以查到產(chǎn)品的根源，將同一批的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行召回，消除危害。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系為消費(fèi)者提供了透明的產(chǎn)品信息，保證了食品安全。

1? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)過程中存在的問題

追溯一詞最早出現(xiàn)在汽車行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系是在20世紀(jì)80年代瘋牛病事件后發(fā)展起來的，最早由歐盟、法國等國家提出。在2000年歐洲會議和歐盟理事會制定了《關(guān)于建立牛科動物檢驗和登記系統(tǒng)、牛肉及牛肉制品標(biāo)簽問題》，從法律角度提出牛肉的追溯體系，保證食品安全。隨后2001年在上海頒布了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，其中提出在農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)建立安全追溯體系，保證我國食品安全[1]。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系在發(fā)展中存在以下問題。

1.1? 農(nóng)民的意識不夠

我國從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的大部分是農(nóng)民，而農(nóng)民的文化水平較低，信息閉塞，不能及時了解國家的政策，也不了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。有些農(nóng)民雖然了解，但也沒有意識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的重要性，更談不上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。同時，由于追溯體系的建立沒有給農(nóng)民帶來切實的利益，農(nóng)民的積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系難以發(fā)展[2]。

1.2? 消費(fèi)者的意識不高

大部分消費(fèi)者在超市或者農(nóng)貿(mào)市場購買農(nóng)產(chǎn)品，對于農(nóng)產(chǎn)品的來源并不關(guān)心。在農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題時，消費(fèi)者首先是找超市或者農(nóng)貿(mào)市場解決，對于質(zhì)量安全追溯體系并不了解。

1.3? 消費(fèi)者不信任質(zhì)量安全追溯體系

在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)過程中，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系并不信任，這也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系得不到快速發(fā)展的原因[3]。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系一般都出現(xiàn)在標(biāo)簽上，但是消費(fèi)者在購買時并不注意。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和包裝過程中，標(biāo)簽上的信息不一定真實，降低了消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的信任度。

1.4? 農(nóng)產(chǎn)品的市場把控力度不夠

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系會追溯農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全過程，并且每一個過程都由專門的部門進(jìn)行監(jiān)督，例如農(nóng)業(yè)部門、商業(yè)部門、市場管理部門等。在實際監(jiān)督過程中可以發(fā)現(xiàn)，各部門監(jiān)管的范圍都會有重疊部分，可能造成重疊的部分最后無人監(jiān)管。同時，每個部門對于農(nóng)產(chǎn)品的定義和監(jiān)管的評價標(biāo)準(zhǔn)并不相同，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場混亂。農(nóng)產(chǎn)品交易市場較多，且生產(chǎn)渠道和銷售渠道較廣，這都導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系難以建立。

2? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)

2.1? 完善法律法規(guī)

完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系相關(guān)的法律法規(guī)，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系在實施過程中有法可依，促進(jìn)追溯體系的建設(shè)，保證我國的食品安全。西方發(fā)達(dá)國家有可追溯體系建設(shè)的成功經(jīng)驗，我國可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，結(jié)合我國現(xiàn)階段的實際發(fā)展情況，制定法律法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)[4]。

首先，制定法律法規(guī)能夠明確每個人的責(zé)任和義務(wù)，明確需要承擔(dān)的法律責(zé)任，對弄虛作假的行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，制止作假行為的發(fā)生，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的可靠性。

其次，在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系后，可以利用信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)平臺。生產(chǎn)者能夠及時上傳產(chǎn)品信息，消費(fèi)者也能在第一時間知道產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭。

再次，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)完善農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的實施效率。

2.2? 大力宣傳追溯體系

為了提高人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的認(rèn)識，讓人們自主加入到體系的建設(shè)中，就要加大宣傳力度。

首先，通過網(wǎng)絡(luò)、電視廣告、報紙、廣播等形式，讓人們了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的重要性，使人們主動、積極加入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)中。

其次，在廣場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等地方開展宣傳活動，讓消費(fèi)者知道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)帶來的好處[5-6]。

再次，建立網(wǎng)上銷售平臺，根據(jù)各地的實際情況，大量銷售加入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的農(nóng)產(chǎn)品，使生產(chǎn)者認(rèn)識到加入追溯體系的重要性，同時能增加消費(fèi)者的滿意度。

3? 結(jié)束語

民以食為天，糧食是人民生活的必需品。為了保證糧食安全，我國現(xiàn)階段通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷售全過程進(jìn)行監(jiān)督，準(zhǔn)確記錄農(nóng)產(chǎn)品的信息。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建立可以保障我國人民的食品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊玲，張夢飛，郭征，等.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的思考[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2018（2）：45-48.

[2]楊玲.中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].世界農(nóng)業(yè)，2012（8）：105-107，112.

[3]羅雪桃.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2019（11）：28-29.

[4]王志瑩.宣城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀與思考[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2018，24（9）：137-138.

[5]潘翔翔，陳鵬程，鄭建鵬.瑞安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀分析與思考[J].溫州農(nóng)業(yè)科技，2016（4）：44-45.

[6]林勝甫，李雄偉.科學(xué)規(guī)劃開放設(shè)計分類建設(shè)——食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子化追溯體系建設(shè)的思考[J].中國食品藥品監(jiān)管，2017（6）：66-68.

（編輯：周宏燕）