國有企業財務管理中存在的問題及對策

林曉晨

摘要：隨著市場經濟的發展，國有企業之間的競爭日益激烈，國有企業的財務管理變得特別重要。國有企業的財務管理是國有企業管理的一個重要組成部分，在國有企業的所有財務管理階段，健全的金融和經濟制度的實施也是如此。以及增加企業的收入以節省資金、防止浪費和違規行為，并提高企業的經濟效率具有重要意義。然而，在企業有效發展的情況下，國有企業的財務管理面臨許多挑戰，影響了國有企業管理其財務的能力和水平，阻礙了國有企業的可持續健康發展。故此，分析國有企業的財務管理問題，并提出適當的對策已經成為了學術界相對緊迫的問題了。

關鍵詞：財務管理;問題;國有企業

一、引言

作為中國市場經濟的重要組成部分，國有企業的有效發展自改革和開放一直都是我國經濟發展的重要動力。換句話說，國有企業的高質量運作會對中國公民的生活產生重大影響。在這一階段，我國處于經濟全球化的階段。這對國有企業來說是個巨大的機遇，同時也是一個巨大的挑戰。為了使國有企業能夠在當前經濟環境中發揮作用，必須改善內部和財務管理儼然成為一個頗具意義的議題。本篇文章通過研究和分析，確定了國有企業財務管理中存在的缺陷及存在的“問號”，并提出了相關解決策略。

二、國有企業財務管理中存在的問題

（一）國有企業內部管理制度的相對完整性不足

我國國有企業的內部管理制度不完善，特別是缺乏管理國有企業內部管理制度的組織。沒有對國有企業實行管理的監管機制，經常進行檢查，沒有充分的預防措施，也沒有充分的管理條例。與此同時，國有企業內部審計和考核由國有企業負責人決定，控制不十分嚴格。最后，國有企業的決策也由企業管理者單方面做出。其次，國有企業的人力資源上下配置不足，加上其他原因，使國有企業的組織結構復雜化，對員工缺乏問責，企業內部的職能重疊，特別是在財務管理方面，存在不同的職能，甚至是工作本身，責任分配不明確導致無法確定問題責任人，從而損害企業的經濟盈利能力。其三，在多數國有企業中，財務信息和狀況不完全透明，會計資料普遍不實，企業更為隨意，財務數據不充分，對企業隱瞞事實。此外，由于會計信息不透明，導致國企機構的賬戶不符合現實情況，其盈利或無利的不確定性持續存在，一些國有企業甚至增加了大量不良資產，從而導致了企業的資金流動性、利潤與經濟效率下降。

（二）國有企業資金管理方面存在缺陷

無論是在資金籌款還是在資金使用方面，國有企業在資金管理方面仍然存在巨大差異。主要體現在以下兩個方面。在國有企業中，盡管國有企業的規模相對較大，經濟實力相對較強，但在生產過程中不可避免地會出現資金流動問題。需要進行更多的投資以獲得更大的利益。國有企業將為其選擇債務來提供資金。在國有企業的債務方面，國有的巨額債務可能使其難以償還，從而導致債務計劃失控，使它們無法繼續執行新項目，從而增加了企業的財政風險。此外，在我國，國有企業使用資金方面存在結構性缺陷和大量投資問題，而且在各個項目之間差異很大，甚至涉及重復投資或投機行為，影響到國有企業的經濟效率，并造成損害，而國有企業，甚至某些以某種方式改變經營方式的企業，仍然擁有分散的資金，造成資金流動不足，無法統一管理企業的資金。另一些企業出于不明原因大量資金的儲存導致通過正常使用為資金的實際價值提供過多資金，造成浪費。

（三）國有企業在財務管理方面的方向不明確

國有企業是新市場社會經濟的重要組成部分，對市民生活具有重要影響。因此，他們比私營公司承擔更大的社會責任，對其生產過程提出了額外的要求。除了必要的收益外，還必須確保社會的可持續發展，改善公民的就業機會，同時解決歷史問題。這些情況也表明，國有企業不能按照自己的意愿運作。而必須考慮到國民的利益。此外，在公用事業的一些國有企業承擔著更大的責任，發展更加復雜，發展模式更加具體。這些公司是否應在證券交易所上市的問題也很有爭議，因為公司進入市場后需要增加利潤，但利潤的增加損害了公眾利益，利潤的減少損害了公司股東的利益，在這種困難的情況下，國有企業的業務目標不為人知，并造成了財務管理方面的問題。

（四）國有企業財務管理中缺乏有效的監督

在許多國有企業中，企業管理和內部監督對企業進行傳統模式的財務管理監督。這種傳統而有陳舊模式是利用以往的成功經驗來監督企業的財務管理，但沒有足夠的監督來進行檢查，這導致許多企業缺乏統一的財務管理標準。此外，即使在有財務管理規定的一些國有企業中，檢查專員對其財務管理活動的關注不夠，導致財務管理沒有得到嚴格執行，導致對各組織的監督不夠嚴格，對企業的管理也不準確，這可能導致一些企業的下屬公司濫用職權的情況增加。在這一階段，我國的社會市場經濟正處于發展階段，一些舊的商業監督工具已經過時，無法真正適應現代商業發展的需要。因此，必須建立適當和更好的監督機制，以滿足現代企業的發展需要。

（五）國有企業財務管理人員專業能力有待提高

目前，國有企業的財務人員對企業會計的相對認識較高，因為財務專業教育的重點是書籍的教學和學習，但他們在財務方面的技能和能力發展不大，他們在財務管理方面的經驗或專門知識相對薄弱，特別是在企業的現代商業管理做法和管理會計的應用方面，會計和財務管理的概念和范圍之間沒有有效的區分。由于國有企業缺乏能夠作出戰略決策和解決復雜的財務管理問題的財務管理人員，妨礙了國有企業財務管理能力和水平的提高。

三、解決國有企業財務管理問題的對策建議

（一）強化國有企業內部管理制度

在處理涉及國有企業的存在問題時，首先要做的是建立一個健全的公司內部管理制度，以管理企業的行為，并確保實現其戰略目標。對于國有企業，除了建立更系統的財務管理制度外，還必須建立內部管理制度，以便更好地管理企業的資金。有兩個主要因素可能對我國國有企業的生產發展產生不利影響，這些不利因素之一可能是企業在面臨長期虧損時難以維持正常的生產活動。另一個問題是公司無法償還債務，最終導致破產。這意味著企業必須作出更大努力，確保其收入和負債平等，因此需要在企業內建立健全的財務管理制度。在制定內部管理制度以確保企業獲得更大的經濟利益時，應考慮到以下主要因素，具體取決于企業的實際情況和資金審批程序：首先，應當建立投資申報制度，以避免投資中斷，并在承諾的框架內，建立適當程序，從發展的角度審查未來的投資項目和適合投資需要的程度，并確保投資回報。其次，應當建立籌資制度，以管理收益，避免浪費資金。并確保及時收回投資，從而提高企業的經濟效率。其三，管理金融和避免不可償還的債務。其四，企業應建立資金管理制度，避免過度使用閑置資金。并確保這些資金得到有效利用。其五，必須仔細審查和監測財務信息。任何不符合現實的行為都必須及時停止，防止對企業的經濟財產造成損害。

（二）對國有企業資金管理方面上的缺陷進行完善解決

在管理國有企業的資金方面，應盡可能改善國有企業的財務狀況，以便重組其資產。國有企業的資金管理必須透明，并根據具體情況提供切實可行的解決辦法。關于企業的資本結構調整，可以通過增加對另一個項目的供資來實現這一點，辦法是減少對一個項目的供資，同時保持企業的資本水平，并確保其生產和業務活動的順利進行。換句話說，通過某種融資手段方法，可以將公司債務轉化為企業利潤，從而解決企業的經濟量缺乏的表現。此外，企業債務可以通過中間結構轉移企業股權，從而在盡量擴大資產結構的同時，減輕對國有企業的壓力，從而在民眾中分配。通過增加供資，對企業進行資本重組。在這一階段，中國國有企業面臨著就業問題和資源短缺問題，他們需要資金幫助企業獲得資金。通過資本重組，使企業能夠參與更多的商業活動，從而獲得更大的回報，可以有效地緩解財務拮據。

（三）明確國有企業財務管理的方向

國有企業財務管理的針對性過程側重于項目預算，這有助于企業實現戰略方向，從而實現更大的目標。通過更具包容性的預算獲得經濟利益。關鍵要點是：第一，建立預算管理機制，為企業制定預算，避免浪費資金，并建立一個預算委員會，讓所有工作人員參與實現目標的工作。第二，各組織負責人必須相互溝通和交流，持續配置流程，直到找到最佳且最節省資源的方法，然后由部門主管執行這些方法。第三，應嚴格遵守預算程序，并提前編制預算。監測和計算預算，以確保實現企業的業務目標，開展并堅持堅持以下流程;開展調查—找出問題—分析研究問題—解決問題—防止相似問題的二次發生。

（四）強化國有企業的監督工作

在許多國有企業中，存在著檢查和監督機制，為了改善企業的財務管理，必須加強其原有的基礎。在下一級企業中，總部可以派一名負責人監督這些企業，以確保在較低級別的企業中不出現越權和貪污等違規行為，從而確保企業的經濟利益不受損害。同時提高公司財務信息的透明度也很重要，以確保對公司現實狀況有一定程度的了解，并確保通過解決可能出現或已經出現的問題的具體手段實現公司財務管理目標。

（五）強化教育培訓提升財務管理人員的專業能力與專業素養

企業發展取決于一個高度合格的員工隊伍。國有企業的財務管理也需要一個合格、經驗豐富和相互補充的財務人員隊伍。首先，應加強財務人員的道德思維。國有企業應制定財務人員職業行為守則，加強員工的道德文化，培養員工的良好職業道德，并積極創造一個守法的工作環境。第二，建立獎勵和懲罰制度，鼓勵財務人員表現良好的意愿，遵守標準，并提供適當的物質獎勵。最后，應定期開展教育培訓，指導企業財務人員綜合應用方式方法，加強教育培訓，學習專業知識和技能以及相關的網絡技術，提高專業素質和能力。

四、結束語

由于財務管理貫穿于企業的所有生產活動，并且是這些活動的一個基本組成部分，改善國有企業的財務管理現狀問題可以確保企業的發展更加穩定，使其獲得更大的經濟利益，并確保它們的長期發展和可持續性。在實踐中，我們必須對國有企業的財務管理問題進行全面分析，提高國有企業財務人員的專業素質，加強國有企業的總體預算管理和內部控制機制，集中精力管理資金，確保資金的效率。