互聯網+背景下的檔案創新型人才隊伍建設構想

趙迎秋

摘 要：隨著科學技術的飛速發展，5G網絡時代的到來，互聯網與檔案工作的融合發展成為時代的必然。如何全面適應互聯網+的時代浪潮，實現檔案工作的創新發展，檔案創新人才隊伍建設則成為制約不二的制約因素。為了全面適應互聯網時代的發展需求，推進我國檔案事業的創新發展，本文從互聯網+時代對創新型人才的要求入手，分析了檔案創新人才隊伍的現狀和存在的問題，提出了檔案新型人才隊伍建設的構想。

關鍵詞：互聯網+;創新型人才隊伍;構想

2015年，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。國家檔案局發布的《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》中提出，“檔案信息化與互聯網利用成為發展趨勢，國家大數據發展戰略和“互聯網+”行動計劃的推進，計劃到2020年初步實現以信息化為核心的檔案管理現代化，基本建成與全面建成小康社會相適應、有效服務國家治理和“五位一體”建設的檔案事業發展體系。”這就要求檔案界從實際出發，全面分析檔案創新型人才隊伍建設狀況，為檔案工作創新發展提供支撐。

1 互聯網+時代對創新型人才的要求

創新型人才，是指富于開拓性，具有創造能力，能開創新局面，對社會發展做出創造性貢獻的人才。通常表現出靈活、開放、好奇的個性，具有精力充沛、堅持不懈、注意力集中、想象力豐富、有強的好奇心和求知欲望、在某一領域或某一方面擁有廣博而扎實的知識，有較高的專業水平等特征。隨著時代的進步，互聯網時代的帶來，也為檔案工作的創新型人才戰略提出了具體要求。

1.1 要求檔案人員掌握現代科技

由于現代科技的飛速發展，網絡時代的到來，尤其是5G時代的到來，使得互聯網技術得到全社會的廣泛應用，推動了整個社會的大變革，使得網絡無處不在，無孔不入，各行各業發展嚴重受到網絡的制約，其下一步的發展在某種程度上取決于網絡份額的占有率。作為檔案部門如何在網絡時代異軍突起，在某種程度上取決于其對創新型人才的占有和使用情況。為了實現對互聯網時代的愿景，檔案行業必須沖從實際出發，培養具有創新意識，掌握現代科技，尤其是軟件技術、互聯網技術的創新型人才。

1.2 要有掌握“云”技術的專業人才

云技術（Cloud technology），是基于云計算商業模式應用的網絡技術、信息技術、整合技術、管理平臺技術、應用技術等的總稱，可以組成資源池，按需所用，靈活便利。云計算技術將變成重要支撐。技術網絡系統的后臺服務需要大量的計算、存儲資源，如視頻網站、圖片類網站和更多的門戶網站。伴隨著互聯網行業的高度發展和應用，將來每個物品都有可能存在自己的識別標志，都需要傳輸到后臺系統進行邏輯處理，不同程度級別的數據將會分開處理，各類行業數據皆需要強大的系統后盾支撐，只能通過云計算來實現。在未來的檔案工作中，就是要融合“云”技術，開發出具有強大生命力的檔案視頻網站、圖片類網站和更多的門戶網站，使得檔案工作成為靈活、多樣、貼近民生、喜聞樂見的全新形式。尤其是在檔案宣傳、檔案國際合作中凸顯更加高效、快捷的功效。從而使檔案工作者從傳統的檔案庫房中走出來，利用互聯網技術插上“云”的翅膀，更快地與時代銜接。

1.3 要具有創新思維，有較強的研發能力

“云”是一個海納百川的大型網絡服務平臺，為廣大的利用者和各行各業提供了無窮的發展利用空間。結合本地、本行業的原件開發則是接入平臺，實現創新發展的無窮動力。在這方面有很多創新的例子，例如“嘀嘀”“嘀嗒”叫車軟件的開發均給服務商帶來了巨額利潤和無限的發展空間。再如，“昆山市城建檔案館與某軟件公司聯合研發了一款基于互聯網和云端平臺的‘建設工程電子檔案編報系統。通過建立統一的建設工程建設五方責任主體的電子簽章體系，實現五個同步：即工程進度與檢測數據同步，建設工程與工程檔案形成同步，工程驗收與檔案歸檔同步，工程檔案紙質與電子同步，工程檔案接收與利用同步，”使得昆山市的城建檔案工作實現了網絡化“云”服務。

2 檔案創新型人才隊伍建設構想

2.1 部分地區創新型人才狀況調研分析

為了使研究更具科學性，筆者選取了遼寧省鐵嶺市檔案局系統對檔案部門創新型人才調查數據，對全市所轄7個縣（市）區檔案創新型人才的基本情況進行了調查與分析，雖然不具有全國性意義，但透過分析，可見一斑。得出的結論是：

1）創新型人才分布不均衡，呈現出“三多三少”局面。從比例分配看，一是男性少，女性多;二是普通學歷的多，高學歷的少;三是縣（區）人才較少。創新型人才主要集中在縣（市）區檔案局。

2）創新型人才的結構不合理。從調研結果來看，鐵嶺市檔案部門從事基礎業務的創新型人才較多，從事檔案信息化建設、開發利用、安全保密、行政執法等方面的創新人才比較缺乏。部分縣（區）沒有從事檔案信息開發、信息化建設、安全保密及行政執法的專門人員，大多是兼職，工作缺項。

3）人才隊伍自主創新能力不強。從調研結果看，鐵嶺市、縣（市）區，檔案部門創新型人才的學歷大都為大學本科，研究生以上學歷的有9人（成人）缺乏高素質、高層次的創新型人才。加之2008年以后，檔案部門全部參照公務員管理，使得檔案科學研究專業人大量流失，客觀上制約了創新型人才潛力的挖掘。

4）具有網絡技術、“云”技術的專業人才嚴重匱乏。由于職級、待遇等所限，致使檔案部門留不住人，人才流失現象時有發生，尤其是體制機制的制約，導致沒有網絡技術、“云”技術等學科的創新型人才，嚴重制約了檔案事業的創新發展。

2.2 檔案創新型人才隊伍建設構想

創新型人才的培養是一個戰略性課題，尤其是檔案系統的創新型人才培養，則是我國檔案界下一個五年，乃至十年的核心問題。問題能否得到解決，關乎檔案工作在互聯網時代的成敗。為了全面推進我國的創新型人才建設，使我國的檔案事業在“互聯網+”時代立于不敗之地，筆者認為，檔案界的創新人才戰略應從以下幾個方面著手：

1）制訂完善創新型人才工作機制。把人才工作列入檔案工作的重要議事日程，制訂人才引進、人才培養和人才使用的相應制度，把人才工作作為常抓不懈的工作來做，形成人才工作的新格局、新思路。

2）推進干部人事制度改革。建立以工作能力和業績為重點的選拔任用制度，使一部分創新型檔案人才能夠快速走上領導崗位，形成一個創新型人才的激勵機制。

3）加大創新型人才的表彰和宣傳力度。對確實在專業領域做出成績的創新型人才，要在相關的新聞媒體上進行宣傳，并給予適當獎勵。在檔案部門形成愛崗敬業，積極向上的氛圍，人人爭當創新型人才。

4）形成一個鼓勵創新的檔案工作人文環境。提倡敢為人先、敢冒風險、不怕失敗、鍥而不舍的創新創業精神，摒棄急功近利、急于求成的浮躁習性，使人才的創造潛能得到最大發揮，個人價值得到最大實現。

5）加大教育培訓力度，提高綜合能力。在吸收、引進人才的基礎上，還要做好檔案創新型人才的培養、教育與知識更新。通過選送人才到高校進修，提高檔案人才的理論修養和業務水平。通過到先進檔案管理部門學習、考察，開拓視野，增長見識，獲取最新的檔案學理論和專業知識，不斷提升檔案人才的綜合實力和水平，為檔案事業的持續健康發展發揮更大的作用。