基層檔案在鄉村振興中的作用分析

陳卓

摘 要：鄉村振興戰略的實施，為新農村的發展指引了方向，也為村級檔案的發展提供了嶄新舞臺。鄉村檔案作為鄉村生產、生活的真實記錄，既是鄉村振興戰略的有機組成部分，又是鄉村振興戰略持續發展的基礎性保障。在實施鄉村振興戰略過程中，檔案工作大有作為。

關鍵詞：檔案工作;鄉村振興戰略;檔案信息資源

1 開發鄉村檔案的意義

1.1 有利于促進鄉村文化建設

文化是一個國家、一個民族的靈魂，沒有鄉村文化的繁榮，也就沒有鄉村的振興。而檔案是人類活動的記錄，既是文化的載體，又具有文化屬性。許多鄉村文化傳統記載于檔案中，如村規民俗、家訓家規等文化遺產代代相傳，還有許多鄉村都有不少口口相傳的故事、傳說，有歌頌前輩們辛勤勞動創造美好生活的贊歌，也有浴血奮戰民族團結的記載，這些都是極為重要的優秀傳統文化，是社會主義核心價值觀的真實體現，對于弘揚中華民族文化、進行愛國主義教育有著非凡的意義。借助這些檔案資源，結合鄉村特色，盤活地方特色文化資源，推進鄉村文化開發與建設，挖掘鄉村記憶，為美麗鄉村建設提供豐富多彩的文化助力。

1.2 有助于鄉村治理能力的提升

中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》中指出，要加快推進鄉村治理體系與治理能力現代化……鄉村治理體系與治理能力現代化是實現鄉村振興戰略、推動鄉村發展的內在要求。檔案工作是鄉村經濟社會發展的一項基礎性工作，檔案是開展經濟建設和村務管理的真實記錄，是農村社會發展改革的歷史見證，也是鄉村治理的重要依據和基礎。

2 鄉村檔案管理工作的現狀

2.1 鄉村檔案管理方式與管理工具落后

目前信息化管理發展迅速，而鄉村檔案信息化建設工作進展緩慢。鄉村檔案管理仍以對紙質材料的收集、整理、利用為主，由于紙質材料本身的物理屬性長久保留或管理不當容易出現發霉、蟲蛀等問題，對檔案文件的安全管理十分不利。同時，檔案材料按年份增量，檔案室內檔案的儲存數量呈逐年遞增趨勢，傳統的人工查檔方式耗時耗力，極大地阻礙檔案人員的工作效率。開展農村檔案數字化建設，采用新時代的管理工具，對以往的檔案資料進行逐年掃描，通過數字化處理加工，采用專業的檔案管理系統，錄入已掃描檔案的目錄信息，方便檔案工作人員查詢利用的同時，極大的降低了因檔案文件丟失破損而造成的檔案丟失等風險。

2.2 主動利用較低

村級檔案是鄉村發展的見證，既要起到傳承歷史的作用，也要為當代所用。村級檔案利用意識較低表現在：1）檔案重視程度不高。隨著時代的變化，村領導對檔案有了一定的認識，但是并未把檔案工作擺在村整體工作中的重要位置，檔案工作與經濟工作相比，花費不少，工時較長，但見效較慢，短時間看不到成果。2）檔案發展不平衡。經濟實力較好的基層組織都比較重視檔案工作，偏遠山區、貧困地區的檔案工作就相對較弱，但很多問題還都發生在貧困地區，而且很多問題都由于缺少檔案依據而無法得到解決。所以貧困的地方更需要檔案。3）檔案使用率較低。缺乏主動利用檔案，助力鄉村發展的意識。檔案不僅僅是憑證的作用，還可以助力鄉村的產業發展、生態文明發展以及當地旅游產業發展等。

3 加強檔案工作，服務鄉村振興

3.1 提高站位，重視檔案工作的開展

鄉村檔案信息資源結構單一、特色不鮮明，檔案工作基礎薄弱，無法適應鄉村振興戰略的需求，因此需要從高起點、高標準的戰略高度規劃鄉村檔案信息資源建設，才能從根本上解決鄉村檔案“先天不足”的問題。在檔案工作頂層設計中，不僅要從檔案信息資源的角度出發，明確鄉村振興背景下檔案信息資源的建設范疇，同時要加強檔案工作人才隊伍建設。鄉村檔案信息資源不能像原來一樣停留在“紅頭文件”的收集，而更應該收集關于鄉村記憶、體現鄉村文化、鄉村生態文明建設等相關的民生檔案，從而更好地為鄉村旅游、鄉村建設等提供服務，為鄉村振興添磚加瓦。

3.2 推廣信息網絡，建立鄉村電子檔案

鄉村振興戰略意見中強調，村級檔案工作應當積極推進檔案信息化建設，配備必要的設施設備和檔案管理軟件，建立檔案電子目錄和全文數據庫，逐步實現檔案的信息網絡共享。“互聯網+”信息化管理的快速推進，為鄉村檔案電子化管理提供技術平臺，為信息管理融入鄉村振興戰略注入新動力。2017年威海市美麗鄉村建設信息平臺上線，實現了鄉村檔案的信息化管理。信息平臺通過不同模塊的科學管理，實現檔案信息精準高效查詢、數據量科學嚴謹統計、鄉村檔案信息動態分析及鄉村信息文化建設的可持續發展。2018貴州省開展“鄉村振興、智慧檔案”建設，以人民群眾為中心，充分利用數字化背景下的信息技術平臺，實現了鄉村改革、精準扶貧、土地分配、房屋產權等涉及民事民生的檔案材料電子化，方便村民查檔用檔，實現檔案存儲、借閱、查詢、利用的流程式一體化服務。

3.3 積極加強對村級檔案的開發和利用

重視村級檔案的利用，結合村情和美麗鄉村建設，加強對檔案資源的挖掘利用：1）完善資料和改善利用的方便性，為村級檔案的開發利用創造良好條件。提供資料的及時收集和完整性，是提高利用價值的第一步。改善利用的方式，現在我國鄉村移動網絡較好，手機的使用較多，有條件的地方，要實現互聯網存檔，實行村鎮縣移動聯網存檔，也是為村級檔案的利用便利性創造條件;2）積極獻計獻策，助推產業發展。產業發展是鄉村振興的重點，檔案重在利用，通過服務當地的民生和經濟發展，為鄉村振興戰略提供有價值的檔案信息，助力鄉村振興戰略的實施，也是發揮服務產業發展功能的體現。如通過科技檔案，可以為當地的養殖、種植等農產業提供科技指導;通過村級檔案，可以推動當地旅游產業的發展。

4 結束語

實施鄉村振興戰略是黨和國家的重大戰略部署，而鄉村檔案信息資源建設既是鄉村振興戰略的有機組成部分，也是鄉村振興戰略持續發展的基礎性保障。所以，相關部門要重視基層檔案的管理工作，以便促使鄉村的振興。

參考文獻

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