淺析干部人事檔案在國有企業干部管理中的作用

簡思華

摘 要：干部人事檔案是反映干部工作、生活等情況的基本憑證，是國有企業開展干部教育培養、選拔任用、管理監督等工作的重要信息數據庫。在黨要管黨、從嚴治黨的新時代背景下，研究在干部管理工作中如何改進干部人事檔案工作顯得尤為重要。本文對國有企業人事檔案對干部管理的意義進行簡要分析，對目前存在問題進行總結，并有針對性地提出對策，希望對國有企業加強干部人事檔案管理工作提供參考和借鑒。

關鍵詞：國有企業;干部人事檔案;干部管理

干部人事檔案是反映干部工作、生活等情況的基本憑證，是國有企業開展干部教育培養、選拔任用、管理監督等工作的重要信息數據庫?！陡刹咳耸聶n案工作條例》指出堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持從嚴管理干部，并對干部人事檔案工作的體制機制、內容建設、日常管理、利用審核、紀律監督等作出了規范要求。在黨要管黨、從嚴治黨的新時代背景下，研究在干部管理工作中如何改進干部人事檔案工作顯得尤為重要。

1 人事檔案對干部管理的意義

1.1 為干部管理工作提供重要基礎信息

干部人事檔案是在黨的組織建設、干部人事管理中形成的，記載著干部的個人品質、思想認識、學習工作經歷、專業素養以及家庭狀況、社會關系等情況，是有邏輯聯系的整體，是干部人生軌跡的濃縮精華。以干部人事檔案信息為基礎憑證，能夠使國有企業全面客觀地了解、正確分析評價及有效使用干部。

1.2 為干部選拔任用提供審查依據

國有企業在選拔、任用、調動過程中，按照要求需對檔案進行專項審核，著重對干部的“出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份”等重點內容進行專項審核，此外還要核查其家庭主要成員及重要社會關系、處分信息等，并將考察材料及相關情況審核表歸入人事檔案中。通過干部檔案專項審核，能夠有效避免“帶病提拔”等違規用人問題，確保了干部管理工作的權威性、規范性。

1.3 為后備干部管理提供參考依據

后備干部是對現有干部的補充和儲備，與國有企業戰略目標緊密聯系，與企業的健康可持續發展息息相關。借助檔案，更好地了解過去、把握現在、預見未來，為企業各類人才選拔提供堅實基礎，以締造一支梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足企業發展需求的人才隊伍。

2 人事檔案管理普遍存在的問題

2.1 單位領導及干部本人重視程度不夠

人事檔案管理的性質決定了這項工作存在復雜性和瑣碎性，決定了人事檔案管理工作是一項長期而又重復的工作，且所體現的業績水平比較不明顯。因此部分企業的領導及干部本人對人事檔案管理的重要性認識不足，較大程度地影響了檔案管理工作的順利開展。

2.2 人事檔案管理信息化程度不高

由于部分國有企業成立時間較早、信息化管理工作起步較晚，信息化程度不高，要將其內部大量紙質材料轉為信息化難度較大;此外，受部分人員的思維慣性影響，認為人事檔案信息化只是單純地將紙質材料轉化為電子材料，缺少檔案管理系統，忽略了檔案系統管理及應用，導致信息化工作難以開展。

2.3 人事檔案工作人員專業化水平不足

一是檔案工作人員整體知識水平偏低，難以應對檔案信息化管理對計算機軟件操作能力提出的新要求。二是由于高校檔案專業缺乏、培訓機構相關課程較少，導致了專業從事檔案的工作人員較少。三是由于檔案工作繁瑣復雜重復，長期機械化的工作導致檔案工作人員進取心不強、工作積極性不高。

2.4 干部檔案歷史性遺留問題較多

由于大部分企業早期對干部檔案重視程度不夠，工作流程規范程度不足等原因，造成檔案材料收集不及時、信息不準確、檔案材料存在涂改現象等現象，嚴重影響了干部人事檔案的權威性和公信力，也影響到了組織干部工作和組織部門的形象。

3 加強干部人事檔案管理的措施

3.1 加強政治建設，宣傳貫徹改革創新

一是加大中央關于人事檔案管理工作的政策文件宣貫力度，提高國有企業領導及檔案工作人員關于人事檔案工作重要性的認識;二是從實際出發，轉變固有觀念，了解行業專業知識，借鑒行業的成功經驗和方法，利用新思想、新方法、新理論，創新傳統制度，擺正檔案工作的開展定位。

3.2 加大投入，推行信息化管理

一是推進人事檔案信息化管理，開發和應用人事檔案信息管理系統，必要時指定專人管理，明確管理者的責任，把好質量關、準確關、認定關，保證材料及時、準確、規范錄入到系統，全面提升干部人事檔案工作水平和質量;二是根據干部管理權限，對查閱、借閱不同層次的干部檔案進行開放查借閱干部檔案的權限，進一步提高檔案材料利用率;三是實行層級查詢打印功能，按照相關權限適當開放信息的查詢及相關表格打印工作，使檔案工作真正做到上下一心、上下聯動，形成合力。

3.3 注重培養，提升檔案管理員素質

一是加強職業道德教育，強化責任意識，使其自覺克服傳統的習慣思維、依賴的消極心理和無所作為的畏難情緒，思變革、求突破、謀發展，更好地為干部管理工作提供基礎服務;二是營造學習氛圍，鼓勵從業人員積極參加形式多樣的業務培訓，通過集中式培訓學習，提高員工的專業理論知識水平;三是實行技能與薪酬掛鉤機制，激勵檔案工作人員不斷提升自身專業技能水平及綜合素質。

3.4 整改排查，建立干部檔案管理機制

國有企業應高度重視，迅速部署，積極組織力量進行大規模排查整改，針對材料缺失問題可采取原件復制、補充收集、完善手續等辦法進行查缺補漏;針對檔案涂改現象，應本著從嚴掌握的工作原則，及時調查取證，作出認定，防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。通過大規模整改排查，有計劃地解決歷史遺留問題，通過建立干部檔案管理機制避免今后遺留問題的出現。

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