試論城市建設(shè)檔案管理存在的問題與對策

楊 陽

撫順市檔案館(市城建檔案館) 遼寧 撫順 113008

引言

現(xiàn)代城市化建設(shè)是我國現(xiàn)階段發(fā)展的重要任務(wù)，這不僅可以提升國民的生活水平，還可以提升我國的經(jīng)濟(jì)實力。因此，為了有效的支持國家發(fā)展政策，各城市應(yīng)該大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升城市綜合服務(wù)能力，從而保證城市化建設(shè)滿足社會發(fā)展需要。另外，在城市化建設(shè)中，檔案管理部門起到了關(guān)鍵性作用，其不僅要承擔(dān)起城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作，同時還要對城市發(fā)展中遇到的問題，進(jìn)行記錄和總結(jié)，從而保證在后期的城市建設(shè)中，避免發(fā)生同樣的難題。隨著城市功能的不斷提升，檔案管理工作也逐漸復(fù)雜，并且檔案管理工作量也逐漸增加，從而造成了檔案管理工作中出現(xiàn)了諸多問題。因此為了適應(yīng)現(xiàn)代城市化建設(shè)，檔案管理單位更應(yīng)該加強(qiáng)自身的建設(shè)，從而推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程。

一、做好城建檔案工作的意義

現(xiàn)代城市化建設(shè)并不是單一的提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是要從大局觀出發(fā)，提升城市的綜合實力。由于城市建設(shè)中所包含的發(fā)展事項較多，涉及的領(lǐng)域也相對廣泛，所以這就需要相應(yīng)的城建檔案管理單位，進(jìn)行合理的統(tǒng)籌和規(guī)劃[1]。因此城建管理是城市建設(shè)中的基礎(chǔ)工作，其中包括了社會政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)教育和人文歷史等，而城建管理工作就是要對其信息進(jìn)行收集和整理，同時要確保信息來源可靠，以及要保證信息內(nèi)容完全屬實，只有這樣才能為城市發(fā)展提供更加有力的支持。另外，城建檔案在發(fā)展中，還具有一定的文化傳播作用，不僅可以為人民群眾提供先進(jìn)思想，還可以提升城市居民的綜合素質(zhì)。由此可見，城建檔案管理工作對于城市建設(shè)具有極為重要的意義。

二、城建檔案管理的現(xiàn)狀分析

(一)機(jī)會和優(yōu)勢。城市發(fā)展進(jìn)程逐漸加快，這對于城建檔案管理來說，既是發(fā)展機(jī)遇又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此為了在新時期的城市建設(shè)中立穩(wěn)腳跟，就必須要抓住改革春風(fēng)砥礪前行。現(xiàn)階段，城建檔案發(fā)展具有以下優(yōu)勢，其一，城建檔案管理服務(wù)于人民和國家，所以其具有一定的先進(jìn)性，因此會受到社會各界的支持。其二，城市化發(fā)展進(jìn)程加快，對城建檔案管理的需求隨之增加，因此城建檔案管理也會獲得相應(yīng)的建設(shè)、擴(kuò)展，同時也就獲得了物質(zhì)保證。其三，城市化建設(shè)促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這為城建檔案管理提供了效益平臺。其四，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到了城建檔案管理中，這為城建檔案管理提供了良好的技術(shù)支持。其五，城建檔案管理中逐漸加強(qiáng)了體制建設(shè)，在一定程度上推動了城建檔案管理的發(fā)展。

(二)威脅和問題。城市檔案管理隨著城市化建設(shè)，也在發(fā)展中暴露出了諸多問題，第一，城市檔案管理意識薄弱，從而影響了工作人員的積極性。第二，城建檔案管理單位，在日常工作中很少普及群眾公共意識，從而導(dǎo)致了檔案管理單位形象淡薄。第三，城建檔案管理單位的建設(shè)資金來源短缺，從而阻礙了城建檔案管理的發(fā)展，并且加大了檔案管理工作的難度。第四，城建檔案管理中，并沒有具體的法律規(guī)范，這就使得檔案管理工作缺少法律依據(jù)，從而降低了城建檔案管理工作的權(quán)威性。第五，城建檔案管理工作中，相關(guān)人員的綜合素質(zhì)較低，這不利于城市檔案管理的建設(shè)。

三、加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理的建議

(一)加強(qiáng)觀念，增強(qiáng)管理意識及提升管理方法。意識可以決定一個人的行為，因此在城建檔案管理中，可以從增強(qiáng)管理意識方面著手。首先，針對城市建設(shè)中的人民群眾，應(yīng)該對群眾實施有效的宣傳，使群眾真正了解城建檔案管理對于城市發(fā)展的重要性，從而獲取廣大群眾的支持[2]。其次，對于城建檔案管理中的工作人員，應(yīng)該采取嚴(yán)格的培訓(xùn)，提升工作人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)檔案管理工作人員的意識。再次，工作人員作為服務(wù)群眾的主體，應(yīng)該對其服務(wù)意識、公共意識和現(xiàn)代化意識，進(jìn)行全面的提升。另外，還要鼓勵工作人員在工作中，要展現(xiàn)出良好的職業(yè)道德，工作時要發(fā)揚(yáng)出不怕苦不怕累的精神，同時要養(yǎng)成樂于奉獻(xiàn)的大無畏品質(zhì)。最后，由于檔案管理工作具有一定的復(fù)雜性，而且隨著城市化建設(shè)進(jìn)程加快，檔案管理工作量也隨著加大。因此，為有效的提升管理效率，可以引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，同時還可以加大對科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，大力投入計算機(jī)信息技術(shù)，從而確保檔案管理工作的有效開展。

(二)挖掘檔案價值，提高檔案利用率。城市檔案管理工作，是對城市進(jìn)行綜合性的信息收納和傳播，這在一定程度上可以提升城市的服務(wù)職能。而在城建檔案管理工作中，要有提升人民的認(rèn)可，就要保證檔案管理能夠為城市建設(shè)創(chuàng)造更大的價值。而城建檔案管理工作的價值，則體現(xiàn)在城市建設(shè)過程中，對檔案信息加以利用。因此，為有效的提升檔案價值，可以提高檔案的利用率，可以針對檔案中的基礎(chǔ)檔案信息，例如監(jiān)理資料、施工記錄、備案資料等，采取對公眾公開的措施，從而提升檔案的利用率。但是公開檔案的同時，要注意不能侵犯國家的權(quán)益，一定要在不違反國家保密原則的基礎(chǔ)上，實施公開操作。

結(jié)語

綜上所述，城市建設(shè)檔案管理工作，對于城市現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的意義。同時，城建檔案管理工作中存在著諸多問題，例如城建檔案管理意識薄弱、檔案管理人員綜合素質(zhì)較低等。另外，檔案管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中，也獲得了一定的發(fā)展機(jī)遇，為保證城建檔案管理可以適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展，就必須要進(jìn)行合理的改革和創(chuàng)新。