營商環境優化背景下稅收信息化建設的思考

高紅麗 江蘇舒康包裝材料有限公司

營商環境得到優化的過程是一項系統性工程，稅務工作者要秉承著一種聯動性的工作理念，使管理工作與公眾服務、資源分配與服務手段都能夠達到最優。納稅服務既要帶入國家治理，又要在改善稅收營商環境的前提下強化國家營商環境。新世紀新發展階段，我國一直致力于在優化營商環境的道路上進行不斷探索，并采取一系列措施加強營商環境優化背景下稅收信息化建設，基于此，文章對營商環境優化背景下稅收信息化建設的提出了幾點思考。

一、營商環境優化與稅收信息化建設的關系

營商環境的重要組成部分則是稅收營商環境，一國的市場經濟主體活躍力離不開稅收營商環境。我國在2013年正式把營商環境的優化上升到國家戰略層面。近年來，經濟全球化面臨極大的阻滯，經濟也呈現下行狀態，營商環境優化背景下對稅收信息化建設已經成為各國引導資本及其他生產要素流向的重要手段，也極大影響了企業競爭力及其成本。

二、目前稅收信息化建設進程中存在的問題

（一）思維觀念滯后于信息化建設需求。目前，大多水企業的稅收信息化系統的普及率很低，應用水平更低。大多數企業的思維理念仍存在于減輕會計人員負擔、提高核算效率的層面，忽略建立稅務系統對企業的重要性。稅務信息化建設沒有發揮其應有的價值所在，其作用仍然存處于原始的手工記賬系統層面，不能滿足實際發展現狀。隨著信息技術的快速發展，對稅務管理信息化的建設理解不到位、基礎設施建設不足、應用水平不高等都會影響我國營商環境的建設和發展。

（二）稅務系統軟件很難實現共享與兼容。 工作的協調發展受到區域和行業的限制，各個部門間的信息資源很難實現共享和兼容。雖然政府職能部門掌握很大的信息資源，但是由于信息共享機制的匱乏，導致社會資源的極大浪費。稅收政策和制度的發布并不能夠及時有效地貫徹。新稅收政策往往帶來業務流程的調整和改變，但系統應變能力并不能及時跟上，而政策下達的方式往往是文件下達，造成一些信息系統無法及時涵括政策制度，導致政策制度無法按時高效落實。此外，稅務管理與信息化的發展趨勢與征管業務流程未能夠有效地相輔相成，各個征管軟件的功能在一定程度上還存在交叉重疊，導致系統開發和運行成本加大。國家和地方的稅收業務并不能完全被稅收征管系統覆蓋，思維觀念滯后于信息化建設需求，加大了稅收信息化建設進程。

（三）稅務數據質量與深度利用水平較低。大數據集中下的產物之一才是稅務信息化，對于數據的出入口要保障其采集質量，不斷拓展應用空間才能切實發揮稅務數據質量和深度的利用水平。但是由于各地各部門沒有統一的管理水平和管理尺度，很容易造成信息分割和信息失真等現象。其次，由于稅務應用系統的分散化，導致很多高質量的稅收管理系統不能夠充分利用，無法針對性的拓展各種增值應用，稅務數據質量與深度利用水平整體水平較低。

三、營商環境優化背景下加強稅收信息化建設的建議

（一）加大稅務信息化建設的思維觀念更新。營商環境優化背景下加強稅收信息化建設首先要加大稅務信息化建設的思維觀念更新。要建立第三方信息報告制度，樹立稅收風險管理理念。要加強對納稅人的報稅情況的監督和風險管理，建立有效地第三方信息報告制度。把與納稅人有關的涉稅信息進行有效地采集和分析，從而實現稅務風險管理。

（二）建立統一與規范的數據采集口徑。稅務機關要加強數據的采集和分析管理，主要有以下幾點措施：第一，加強基礎信息的收集和整理，“五位一體”的稅收征管模式已經初具信息完整、及時、準確的特點，基礎設施的真實完整影響到稅源分析的質量和水平，所以稅務機關要尤為重視對信息的審核，推進信息共享機制和管理水平。第二，要重視對信息的利用。通過稅務機關掌握的信息，對其加以分析對比，找出稅源管理中存在的問題，并對其進行有效地監控和處理，從而進一步改善信息管理環境。第三，要進行實地的考察走訪，分析信息的真實性和可信度，通過分析稅收政策影響到的企業，還有利于了解企業經營中存在的問題，進一步服務了納稅人，豐富了信息資源的同時強化了稅務機關的服務意識。

（三）強化對稅務數據的挖掘與利用水平。強化對稅務數據的挖掘與利用水平，首先要靈活發揮數據統計分析功能，了解過去。對稅收數據要從多個領域、行業等角度進行縱橫向對比，要深刻挖掘。要將數據分析、發布處理、落實反饋等各個環節及時引入項目管理理念，對業務部門中存在的熱點棘手問題進行分析探討，挖掘數據要有針對性，并根據挖掘結果有效合理的展開評估與檢查，提出反饋，并落實到有關立項部門，定期完成立項分析報告，確保數據分析工作的有效進行。

結語：近年來隨著稅收管理信息化的建設，人民不斷加深對信息化的認識，與此同時，國民經濟和信息化水平也在不斷提高。信息技術的不斷進步推動著稅收信息化在各個領域的貢獻不斷加大，滿足了國家、企業、社會對稅務工作的期望。要進一步加強營商環境優化背景下稅收信息化建設，要以信息化為依托，不斷推進信息共享，大力實施科學化精細化管理手段，推進稅收征管體系的進步與改革，不斷加強稅務管理信息化和現代化。