市政道路工程EPC 總承包模式項目管理

劉乙葦

（濟南城建集團有限公司， 山東 濟南 250000）

在市政道路施工中，為了提高工程的整體質量，必須重點推進EPC 總承包模式項目的建設，總承包人必須結合道路建設特性和項目管理方案的建設，實現道路建設過程的穩步推進。

1 EPC 模式的內涵

EPC 總承包是和業主簽署的承包合約，主要有總體方案、初步規劃、材料購買、項目的建設以及運營和維護的整個項目。在EPC 總承包模式實行的過程中，總承包商進行整體施工項目的總體構想、總體規劃、協商運作，并全方位關注項目的初步規劃是否符合總體的進度，材料購買有沒有達到項目質量的標準，項目建設是否符合安全規范，運作和后期修護能否方便快捷。EPC 總承包模式的合約結構圖如圖1所示，整個承包模式中業主僅與總承包單位訂立合理的合約，其余分包商和供應商都是和總承包單位進行簽署分包合約的，并對總承包單位負責合約的完成。業主代表者和業主之間有簽訂合約，但是，和總承包單位不存在合約關系。他的職責是代表業主監督總承包單位合約執行的具體情況。

EPC 總承包模式包括規劃設計、采購、施工三個具體環節，詳細任務的分配內容如表1 所示。詳細內容如下：

表1 EPC 總承包任務分配

1） 規劃設計。規劃設計的內容主要有方案設計、詳細規劃、施工以及采購計劃。而方案設計是建設過程中的整體計劃，用于確認設備和材料的選擇，還包括確認技術原理和其他有關的內容。詳細設計的內容包括設計項目建設的圖紙和整體分布詳圖，還有設施和施工工藝規程以及項目施工過程中出現的設計更改。采購計劃的首要任務是對設備購買和材料選取做出最佳的規劃，并在確保質量的基礎上節省前期的購買成本；2） 采購。EPC 總承包采買的范圍非常的大，綜合多方面的內容，不只僅限于以往基礎意義上的采買。所以，采購的意義不僅在于設施和材料的購買，還在于招標環節對承接設計的公司、施工公司、分包商的選取，在設計和采購的環節，有非常多的招標文件和投標評估、合約簽署等工作需要完成；3） 施工。EPC 總承包模式對工程的建設要求非常齊全而且詳細，不只是要對總承包項目的整體進度、質量優劣、穩定安全性能等和項目整體效益有直接關聯內容進行把握，還需要健全和維持整體項目服務系統。

2 市政道路工程EPC 總承包模式項目管理對策

2.1 加強項目相關管理風險控制

合同管理是市政道路EPC 項目管理過程中的重要管理內容之一，對項目風險管理和控制具有重要影響。在EPC 合同管理方面，必須根據道路工程的實際情況進行合同風險管理控制。例如，在道路工程項目管理過程中，勞動力價格、定價程序或材料價格都會發生變化。總包方必須考慮應對方案，加強項目成本管理的風險控制。

2.2 施工階段管理優化

一是進度管理。要優化配置各種資源，落實節約成本措施，確保各項施工活動嚴格按照設計方案進行。提前編制施工進度計劃，在規定的工期內按要求完成各項施工作業。從組織、技術、合同、經濟等方面落實各級管理人員的職責和權利，有效控制各階段的進度，確保所有技術過程以設計圖紙為依據。

2.3 權責分明

在市政道路工程總承包模式中，總承包方的項目管理存在諸多問題。許多項目是交叉形成的。如果各崗位、各部門的職責不能明確，很可能在部門之間推卸責任。在這種情況下，總承包方必須完善相應的責任制，把項目管理的責任落實到人。

2.4 隨著施工項目的不斷發展，經濟利益和環境利益不相同

在進行市政道路設計的過程中兩者都必須要充分的考慮。然而，很多的管理者只追求眼前的利益，不考慮現實的實際情況，對生態環境不能進行很好的保護，從而破壞生態環境。所以現階段由于把新型綠色理念應用到現今的市政道理中能夠同時滿足現實的經濟發展和生態環境的保護。有關施工單位在項目的規劃設計過程中充分利用自然條件是市政道路EPC 總承包的特點。

3 結語

在現階段市政道路施工中，為了構建EPC 總承包模式，必須最重視項目管理，通過構建EPC 管理計劃提高市政道路施工的穩定性，滿足市政道路施工的總體需求。