新形勢下環境應急能力建設強化措施探究

黔南州生態環境應急和宣教中心 貴州 都勻 558000

1 引言

環境污染的應急處理工作是保證環境安全的關鍵環節，提升應急處理能力已經成為環境管理部門的重要任務，但是在實際的應急管理工作中存在著許多問題，需要管理部門以問題為導向，制定完善的應急管理機制，加大投入力度，推動環境應急能力的提升。

2 環境應急能力建設中存在的問題

2.1 環境監管力度較為薄弱 環境應急能力建設是保證環境安全的重要基礎，能夠對環境污染、破壞等問題進行及時的發現和解決，而對環境因素進行全面監控是提升應急管理水平的關鍵環節。但是在實際的環境應急管理工作中，缺乏完善的監控體系，不能實現對區域內環境數據的全面收集，不能對環境污染信息進行準確的提取，不利于應急工作的針對性開展。同時當前的監控措施較為傳統，雖然在重點位置實現了相關傳感器和視頻監控設備的配置，但是對監控體系缺乏統籌設計，使得監控環節存在漏洞，不能對環境污染問題進行及時發現和準確定位。同時對環境數據缺乏科學的整理分析，應急管理信息化水平相對較低，不能實現對環境應急管理的科學優化，無法實現相關職能部門的高效聯動，不利于應急處理環節的高效推進。同時隨著社會生產力的發展，環境污染形勢不斷嚴峻，污染種類較多，對環境監測工作的要求不斷提升，但是當前環境監測人才相對缺乏，對先進設備和技術不能進行熟練的運用，不能對環境污染問題進行及時的發現和處置。[1]

2.2 應急管理機制不夠完善 環境應急管理活動的高效開展對保證生態安全具有關鍵作用，但是在實際的應急管理工作中，隨著環境保護壓力的不斷增大，傳統的管理制度已經不能適應實際環境形勢，管理制度的缺失使得相關職能部門的管理后動缺乏有效的指導和規范，不能形成較好的管理效果。同時在管理機制的不完善使得行政管理部門的職能得不到有效的發揮，作為環境應急能力建設的重要主體，職能部門的工作水平對環境保護工作形成直接影響，但是主管部門對環境應急管理的重視程度相對不足，對管理活動的開展缺乏有效的規范，不利于應急管理制度的高效落實。同時企業作為社會活動的重要環節，對環境應急管理缺乏有效的認識，在生產經營活動中不能嚴格遵守環境保護法律法規，對行政部門的管理決策不能實現高效的執行，容易造成環境污染問題。同時企業對環境污染事故缺乏完善的應急管理策略，應急預案的制定與企業實際生產經營情況存在脫節，缺乏應急預案的演練，無法形成較好的應急能力。[2]

3 環境應急能力建設問題的原因分析

3.1 對環境應急能力建設缺乏有效的重視 隨著經濟社會的發展，環境保護形勢不斷嚴峻，雖然社會各界對環境保護的重視和投入程度不斷增大，但是對環境應急能力建設環節缺乏正確的認識，缺乏完善的管理機制，無法對應急能力建設進行統籌規劃，無法實現對應急資源的高效整合和科學配置，無法保證應急管理效果的提升。同時應急能力的建設過程中缺乏資金投入，使得應急設備和資源的配置相對不足，管理人員的專業素養存在不足，對人才隊伍建設缺乏有效的重視，管理人員不具備環境突發問題的處理能力，不利于應急管理制度的高效落實。[3]

3.2 缺乏完善的宣傳推廣機制 環境應急能力建設是推動社會健康發展的重要基礎，需要政府職能部門、企事業單位和廣大人民群眾進行積極的參與，才能夠形成完善的應急管理體系，推動應急能力的全面提升。但是當前對應急能力建設缺乏有效的宣傳推廣，不能形成較好的環境保護氛圍，相關的法律法規和政策方針得不到有效的落實，無法形成積極的環境保護氛圍，不利于應急能力的高效建設。

4 新形勢下環境應急能力建設強化措施

4.1 完善環境應急監測體系 環境監測工作的高效開展是推動應急能力建設的重要基礎，管理部門要積極利用先進信息技術，對環境監測活動進行科學優化，實現對區域內環境數據的全面收集和科學分析，準確提取異常數據，為應急管理活動提供可靠的依據，提升管理活動的準確性。同時要加強對重點污染環節的監控，利用視頻監控、無人機巡視等形式，提升監控效果。

4.2 建設信息化應急管理平臺 管理部門要合理利用信息技術優勢，建設完善的信息化管理平臺，實現環境保護職能部門和企事業單位的高效互聯，實現相關環境信息的實時傳遞和共享，建設完善的應急管理體系，推動應急能力的提升。同時利用技術手段，實現應急管理效率的提升，實現管理決策的高效傳遞，推動應急預案的高效執行。

4.3 加大資源投入 管理部門要結合區域內的應急管理實際情況，加強資金投入，保證應急物資的科學配置，加強對應急設備的更新和維護，為應急管理活動提供基礎保障。建設完善的物資調配機制，實現應急物資的高效利用。同時要積極引進社會力量參與到應急能力建設中，鼓勵企業進行應急處置業務的拓展，提升環境保護效果。同時要加強對應急管理隊伍建設，建設完善的培訓體系，提升管理人員的專業素養。要積極協調相關企事業單位，對其職工進行應急知識技能的培訓，加強思想教育，提升對環境應急處置的重視，對應急預案進行演練，保證應急管理制度的高效落實。

5 結語

環境應急能力建設是保證環境安全的重要基礎，管理部門要加強宣傳教育，推動良好環境保護氛圍的形成，建設完善的應急管理體系，加強資金和政策支持，推動應急管理水平的提升。