建筑業的安全生產與安全管控

哈爾濱市南崗區住房和城鄉建設局 黑龍江 哈爾濱 150001

建筑行業是促進社會經濟發展的支柱型產業，當前建筑行業發展迅速，建筑行業面臨很多發展機遇和挑戰，與此同時，科學技術的快速發展也帶動了很多新興科技產業，有些行業與建筑行業密切相關。但是在建筑工程施工中安全問題比較常見，可能會對項目建設造成較大損失，并且還會對施工人員生命安全構成嚴重威脅。因此，必須高度重視建筑工程施工安全生產與安全管控工作。在此背景下，建筑工程施工管理工作必須加強創新，在施工管理中不能僅采用傳統的安全管理方式，而是應積極創建新型安全管理方法以及技術，構建系統性安全管理體系，提高建筑工程施工安全管理水平。

一、建筑施工安全生產與安全管控中普遍存在的問題

建筑工程施工安全生產與安全管控在各類因素影響下，普遍存在以下問題：(1)建筑工程施工主體安全責任與法律意識淡薄。有的建筑單位沒有建立全面的施工安全管理制度，以包代管，施工主體不能夠盡到應盡的責任。建筑單位沒有樹立正確的法律意識，對建筑工程相關法律法規學習不到位，對自身的職責范圍不清晰，在面對一些建筑施工安全問題時不能夠快速的解決，安全生產監管責任力度不足。(2)建筑工程施工安全管理能力不足。管理人員對于安全管理的重視度比較低，對于施工人員進行專業的安全培訓教育不到位，專業的施工工人占比較少，同時許多關鍵的管理崗位也是由非專業人員擔任，自身缺乏良好的安全防護意識，執行命令不堅決，造成安全管理較為困難。(3)施工工人文化水平低，自我保護意識不強。目前許多工地上的施工工人均來自鄉村的農民，這部分人群文化水平較低，沒有過多的考慮過施工安全問題，對施工規范流程掌握不全面，不具備良好的施工技能，不能夠深入了解到工作的本質，對于自身的安全防護意識不強，導致在施工過程中往往會出現違規操作的現象。(4)建筑施工缺乏完善的安全管理體系。在建筑工程施工安全管理中，必須構建完善的安全管理體系，并據此進行施工安全管理。但是，在當前的施工管理中，有些管理人員對于施工質量和工期的管理工作的重視度比較高，而對于安全管理工作重視度較低。

二、建筑施工安全生產與安全管控措施

(一)強化思想意識，提高政治站位。提高安全意識，認識安全管理的重要性。明確建筑工程施工主體安全責任與法律意識，在建筑工程施工過程中，安全生產至關重要，而加強建筑施工安全管理對確保安全生產具有十分重大的意義。要從根本上加強建筑工程施工安全，提高相關工作人員的安全意識非常有必要，必須要使建筑管理與施工人員從思想深處感受到安全施工的重要性，為施工工人做好安全榜樣，并積極的引導施工人員養成安全工作意識。在建筑工程施工安全管理方面，首先需創建完善的管理制度。在管理制度的制定和創新中，應注意對以往安全管理制度進行優化調整，提升管理制度的靈活性和多變性，綜合考慮建筑工程建設規模、施工難度等，合理規劃安全管理模式。結合施工現場實際情況合理布局，營造良好的安全施工氛圍，對施工人員各項施工操作進行嚴格控制，及時發現安全隱患，并采取針對性防控措施，確定好各個崗位人員的安全管理職責，從而使得安全管理工作能夠真正落實到施工工作中。

(二)明確技術要點，加強管理能力。必須根據施工組織設計進行施工作業，建筑施工單位在制定施工組織設計方案時，應明確施工安全技術措施以及施工現場臨時用電情況。在建筑工程施工中，部分施工內容的危險性比較大，包括基坑施工、起重吊裝、腳手架、爆破施工等。對于上述施工內容，應制定完善的施工方案，并附安全驗算方案。在實際施工過程中，由施工單位技術人員負責安全管理，組織專職安全生產管理人員進行現場監督管控，避免各類工程施工工序之間出現相互干擾的問題。另外，還應編制不同作業面的工種技術等級，合理安排作業流水線，保證施工現場文明施工。做好施工現場防護措施，建筑施工企業要求嚴格依據法律規定加強施工現場安全防護，盡量減少施工環節所產生的污染問題。如果是在市區范圍內進行建筑工程施工，則還需對施工現場采取封閉圍擋措施，避免對居民正常生活造成不良影響。

(三)開展安全培訓，提高安全生產技能。建筑企業要定期對施工工人開展安全培訓活動，提高工人的生產技能。建筑工程施工安全必然離不開施工的主體人員的安全培訓，只有提高了施工工人的安全防范意識，規范施工工人的操作流程，才能從根本上杜絕建筑施工安全問題發生。對以往的許多建筑施工安全事故進行分析可以看出，大多數的安全事故不是因為機械設備故障或者安全管理體系不健全導致的，根本原因還是由于施工工人沒有養成良好的安全防范意識以及未按規定要求操作引起的。施工工人的安全意識強弱、技術水平的高低直接影響到建筑工程施工進度以及品質，為此，定期對施工工人開展安全培訓活動，提高工人的生產技能非常重要。在進行施工工人培訓時，要針對施工工人受教育程度低、專業技能不足等問題有目的性的開展培訓活動，對施工人員開展統一系統化、規范化的培訓，培訓的內容一方面要涵蓋工程項目開展中的各個安全問題與規范施工技能，另一方面也要明確各個工作人員的職責范圍，確保施工人員能夠具備良好的安全意識和規范化的操作技能。

(四)完善安生生產體系，強化安全管控力度。完善安全監管部門的監管體系，特別是行業垂直監管，同時加強行業管控與執法查處管理力度。建立長效機制，要堅持標本兼治，推動安全隱患整治工作常態化制度化，從制度機制層面完善治理規則、彌補工作漏洞。著力建立安全生產風險隱患和突出問題自查自糾機制，完善和落實安全生產責任和管理制度，建立健全安全預防控制體系。加強內部和外部溝通聯系，學習借鑒管用好用的方法。要及時將整治工作做法和成果固化為解決問題的長效工作機制。不斷強化監督管理力度，從而確保建筑施工項目的安全運營。

建筑施工安全生產與安全監控問題來源于多個方面，既有建筑工程施工主體安全責任與法律意識淡薄、建筑施工單位安全監管不到位，也有施工人員自我防護意識不強，操作流程不規范引起的等等。因此，在加強建筑施工安全工作時，要綜合考慮各個方面逐個改善，從而不斷提升建筑工程施工安全性。