基于國土資源大數(shù)據(jù)的土地資源管理的創(chuàng)新策略

魏鳳梅

（遼寧省營口市自然資源事務(wù)中心，遼寧 營口 115004）

目前我國國土資源大數(shù)據(jù)涵蓋了所有已創(chuàng)建的國土資源數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)庫和國土資源信息，基于國土資源大數(shù)據(jù)下的土地資源管理能夠?yàn)橥恋刭Y源開發(fā)提供重要的保證，更好的滿足新形勢下土地資源信息共享的需求，進(jìn)一步提升土地資源管理的實(shí)效性，為土地資源管理模式的數(shù)字化和信息化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 國土資源大數(shù)據(jù)下土地資源管理中存在的問題

1.1 缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前土地資源管理數(shù)據(jù)信息來源較為廣泛，而且各部門在信息管理水平方面存在一定的差異性，具體使用的軟件、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等都不相同，這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)有效的整合。同時(shí)土地資源數(shù)據(jù)信息來自于不同的渠道，信息存在重復(fù)發(fā)布的情況，再加之各部門所應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫端口不一致，這也易出現(xiàn)信息數(shù)據(jù)格式或是類型混亂的問題。這些問題的存在不僅會增加土地信息數(shù)據(jù)查詢的難度，而且還會導(dǎo)致數(shù)據(jù)較為混亂，數(shù)據(jù)服務(wù)器空間得不到有效的利用。

1.2 土地資源管理體系不完善

目前大部分土地管理部門在實(shí)際運(yùn)營過程中，針對于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用管理和維護(hù)工作都不到位，而且沒有建立完善的大數(shù)據(jù)土地資源管理體系。在具體土地資源管理工作落實(shí)過程中，不僅各部門職責(zé)分工不明確，而且部門之間銜接工作也沒有具體的規(guī)范指導(dǎo)，這就導(dǎo)致部門之間聯(lián)系較少，一旦出現(xiàn)問題相互推卸責(zé)任，而且整體管理工作流程也無法順暢進(jìn)行，這對于土地資源管理工作的實(shí)效性帶來了較大的影響。

1.3 數(shù)據(jù)信息存在安全隱患

對于土地資源信息數(shù)據(jù)具有嚴(yán)格的保密要求，具體公布的信息數(shù)據(jù)則需要經(jīng)過嚴(yán)格的核實(shí)審批。但當(dāng)前土地資源數(shù)據(jù)信息安全隱患較大。特別是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，土地資源管理系統(tǒng)在具體運(yùn)行過程中，基于網(wǎng)絡(luò)的開放性和共享性特點(diǎn)，導(dǎo)致土地信息數(shù)據(jù)受到越來越多的威脅，存在嚴(yán)重的安全隱患。而且相關(guān)部門針對于數(shù)據(jù)信息安全問題應(yīng)對能力不足，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，無法有效應(yīng)對。

2 國土資源大數(shù)據(jù)下土地資源管理的創(chuàng)新策略

2.1 加快推進(jìn)國土資源大數(shù)據(jù)體系的建設(shè)

2.1.1 數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集作為國土資源大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中最為基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，由于國土資源數(shù)據(jù)信息具有多樣性的特點(diǎn)，具體包括文字?jǐn)?shù)據(jù)、視頻和圖片等信息，這些信息共同形成了國土資源信息數(shù)據(jù)的集合。對于這些數(shù)據(jù)信息的采集，需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，針對于一些利用傳統(tǒng)方法無法獲取的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行識別。利用無人機(jī)來對高分辨率信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，通過應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對國土資源利用情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)獲取到違法利用、占用和破壞土地資源的信息。還可以利用移動通信技術(shù)來快速獲取野外數(shù)據(jù)，不斷豐富國土資源數(shù)據(jù)平臺的信息，保證國土資源大數(shù)據(jù)平臺內(nèi)數(shù)據(jù)信息的動態(tài)性。在具體針對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集過程中，需要確保數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性和實(shí)時(shí)性。

2.1.2 數(shù)據(jù)清理與整合

對于采集到的具體數(shù)據(jù)信息需要實(shí)施預(yù)處理，即要針對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行具體的篩選和整合，通過將不同結(jié)構(gòu)和不斷類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并存儲在數(shù)據(jù)庫中，為土地資源管理和利用提供重要的依據(jù)。在具體針對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理過程中，需要針對有價(jià)值及有用的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取，并針對抽取到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行篩選，剔除無用的信息，整合多源信息。在具體針對不同結(jié)構(gòu)類型數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，還要對地域和時(shí)空等因素而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)差進(jìn)行考慮，以此來提高國土資源數(shù)據(jù)分析和管理的水平。

2.1.3 存儲管理

基于國土資源大數(shù)據(jù)背景下，土地資源數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)出不斷增加的態(tài)勢，針對于這些龐大的數(shù)據(jù)便利店 ，具體要根據(jù)數(shù)據(jù)類型和結(jié)構(gòu)差異實(shí)施分類存儲管理，并通過構(gòu)建新的存儲模式，重視先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，以此來滿足大數(shù)據(jù)環(huán)境土地?cái)?shù)據(jù)信息不斷增長的需求。對于一些較為特殊的土地資源數(shù)據(jù)，宜建立特殊的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存儲，具體可以運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段來搭建存儲集群或是針對不同結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲，也可以通過應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)來資源虛擬化。通過重視大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)多類型資源的兼容和集成，有利于更好的發(fā)揮出土地資源數(shù)據(jù)信息的價(jià)值，進(jìn)一步促進(jìn)土地資源管理水平的提升。

2.2 搭建國土資源云平臺

通過運(yùn)用虛擬化技術(shù)，并借助于網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建國土資源云平臺，為土地資源管理工作提供一個(gè)更為高效和安全的環(huán)境。在具體國土資源云平臺搭建過程中，可以將整個(gè)平臺劃分為基礎(chǔ)層、平臺層、應(yīng)用層和用戶層，在基礎(chǔ)層中以軟硬件和云平臺系統(tǒng)為主，而管理平臺、GIS 平臺和模型管理平臺劃分在平臺層中，國土資源數(shù)據(jù)庫和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)則劃分在數(shù)據(jù)層內(nèi)。應(yīng)用層具體提供各類國土業(yè)務(wù)示范應(yīng)用，將國土資源部、政務(wù)和社會三大用戶劃歸在用戶層中。通過構(gòu)建國土資源云平臺，以此來形成一個(gè)良好的信息運(yùn)行環(huán)境，全面促進(jìn)土地資源信息化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 構(gòu)建國土資源數(shù)據(jù)信息安全保障體系

由于國土資源數(shù)據(jù)信息安全直接與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，在當(dāng)前國土資源大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通則需要借助于先進(jìn)的技術(shù)手段來強(qiáng)化對國土資源信息安全的管控，積極構(gòu)建國土資源數(shù)據(jù)信息安全保障體系。針對于數(shù)據(jù)采集、權(quán)限、開放度和訪問方式等進(jìn)行明確，進(jìn)一步提升國土資源云平臺的防御能力，實(shí)時(shí)監(jiān)控國土資源的存儲和訪問，以此來保證國土資源數(shù)據(jù)的安全性。

3 結(jié)語

在當(dāng)前土地資源管理工作中，國土資源大數(shù)據(jù)能夠?yàn)槠涮峁┲匾臄?shù)據(jù)支持，有利于促進(jìn)土地資源管理質(zhì)量的提升。因此需要重視國土資源大數(shù)據(jù)的慶用，使其為土地資源管理的創(chuàng)新發(fā)展提供重要的支持，實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)管理和合理利用。