毛竹產業升級發展路徑及解決策略研究

石克愛

（柳州市三江縣林業局和平鄉林業管理站，廣西 三江 545516）

毛竹在三江縣農業產業經營中占據了較大的比重，也是當地農戶的一個主要收入來源，如何才能抓住毛竹產業的發展，將資源優勢轉化為經濟優勢，激活農村地區的經濟活力，是地方政府部門需要重點關注的問題。最近幾年，伴隨著人們環保意識的增強，竹產品在服裝、食品等領域得到了廣泛應用，對于毛竹產業的升級發展成為了迫在眉睫的問題。

1 三江縣毛竹產業概述

三江縣是廣西毛竹生產的中心之一，無論是土壤還是立地條件，都十分適合毛竹生長，發展毛竹產業有著非常廣闊的前景，而且其本身經營毛竹的歷史悠久，早在解放前，“潯江竹”就享有盛名，上世紀八十年代前，三江縣是廣西毛竹生產基地縣。相關調查數據顯示，2016 年，全縣毛竹種植面積達到16.7萬畝，年產毛竹600 萬根，而對照相應的產業發展規劃，預計在未來十年內，毛竹種植面積會擴大到30 萬畝，有著十分豐富的竹材資源。當地政府對于毛竹產業投入了足夠的關注，當時還出臺了“兩茶一竹”作為三江發展產業規劃，以此推動毛竹產業升級發展的規范和措施，希望能夠借此鼓勵當地群眾和企業發展毛竹產業。而在經過多年的培育后，三江縣的毛竹企業持續發展壯大，生產經營規模也在不斷擴大，不過在產業升級發展的過程中，存在很多缺陷。

2 毛竹產業升級發展思路

對照國務院發布的《關于加快發展林業的決定》，應該以市場發展形勢為導向，推動自然資源產業的快速發展。我國有著豐富的毛竹資源，可以利用這一優勢，對毛竹市場進行拓展，加快毛竹產業升級發展步伐。以三江縣為例，在進行毛竹產品生產的過程中，應該成立專門的研究機構，加快技術升級，組織專業技術人員針對毛竹種植林進行整體規劃，結合當地的實際情況，借助水肥管理、病蟲害防治等措施提升管理效果，推動低產竹林的升級改造。同時，應該對當地毛竹產業的生產經營方式進行優化調整，可以鼓勵一些有條件的農戶或者私營企業租賃、承包竹林資源，逐步擴大竹林基地的規模。政府部門和林業主管部門同樣應該參與進來，引導毛竹生產企業的經營發展，加快產業升級步伐。

3 毛竹產業升級發展中存在的問題

3.1 加工素質偏低

三江縣毛竹產業比較繁榮，毛竹加工企業的數量逐年增加，但是企業發展規模普遍不大，而且生產加工設備陳舊，自動化水平低。在毛竹產品加工的過程中，原材料的損耗率較高，而且產品以中低檔產品為主，高檔產品少，產品附加值低。企業發展過程中，受資金條件、觀念認識等的影響，沒有能夠及時對生產設備進行更新，加上落后的管理方式，對比發達地區的毛竹加工企業差距明顯。在這種情況下，企業生產的產品以地板條半成品、竹筷、竹簾等為主，一些對于生產技術要求較高的產品，如竹膠板、竹工藝品等，企業雖然也能夠生產，但是產品的市場競爭力相對不足。另外，對于竹材加工過程中產生的邊角料，很少有企業能夠對其進行重復利用，完善的毛竹綜合利用產業鏈尚未形成。

3.2 政府扶持不足

地方政府雖然對毛竹產業投入了足夠的關注，但是依然存在政策扶持力度不足的情況，忽視了對于部分毛竹低產林的改造工作，也沒有設置專門的項目扶持基金，農戶自投入相對有限。同時，三江縣在毛竹產業的招商引資方面缺乏靈活性，部分農戶對于毛竹產品發展的重要性缺乏足夠的認識，在一定程度上影響了毛竹產業的可持續發展。

4 毛竹產業升級發展路徑

4.1 推動規模化經營

結合三江縣毛竹產業發展的實際情況，地方政府部門可以組建相應的毛竹產業協會，將完善毛竹資源流轉體系作為目標，鼓勵農戶和企業積極參與到毛竹承包、租賃以及轉讓活動中，實現毛竹產權的有效流轉。對于有條件的毛竹產品生產加工企業，可以給予適當的政策優惠，鼓勵其承包毛竹林，在企業和農戶間建立起良好的溝通渠道，確保其能夠共同參與毛竹資源培育，推動毛竹產業朝著規模化和集約化經營的方向發展。

4.2 加大技術研發力度

在毛竹產業升級發展中，資金不足是阻礙發展的一個關鍵因素，政府部門可以通過引進、收購等方式，對毛竹產業發展中的資金、技術和人才進行整合，推動龍頭企業發展，建立起更高的產品質量標準，構建優勢品牌，提升產品的市場競爭力。在這個過程中，企業應該主動與高校和科研院所合作，加大技術研發力度，開發新的毛竹產品，而毛竹生產環節需要積極引入先進的林業生產技術以及信息技術，實現傳統產業的升級改造，提高產品附加值。

4.3 做好宣傳教育工作

就目前來看，部分三江縣的群眾并沒有認識到區域在發展毛竹產業方面所具備的優勢，僅僅將其看做是一種常規的林業產業，缺乏推動毛竹產業發展的積極性。對此，地方政府部門在加大資金投入力度的同時，應該做好宣傳教育工作，建立起相應的毛竹產品生產示范基地，確保群眾能夠切實認識到毛竹產業帶來的經濟效益和生態效益。另外，應該積極引進民間資本，為毛竹產業的生機發展提供充足的資金支持。

4.4 提高資源利用效率

當前，在三江縣毛竹生產中，存在竹子枝條價值超過主干的情況，部分種植戶為了獲得枝條，直接砍倒整根毛竹，引發了嚴重的資源浪費問題。對此，應該做好毛竹主干的合理利用，發展竹制家具和工藝品生產，確保毛竹資源可以得到有效利用，解決資源浪費問題。

5 結語

毛竹本身有著較高的利用價值，發展毛竹產業，能夠促進區域經濟的快速發展。三江縣有著發展毛竹產業的先天優勢，不過在毛竹種植管理以及產品加工等方面存在一些不足和問題，需要政府部門重視起來，加大產業扶持力度，進一步完善毛竹產品生產鏈，推動毛竹產業的升級發展。