加強(qiáng)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作探索

葉正娥，程永強(qiáng)

（1.柞水縣營鎮(zhèn)木材檢查站，陜西 柞水 711400；2.柞水縣森林防火應(yīng)急中心，陜西 柞水 711400）

1 木材運(yùn)輸檢查、監(jiān)督的工作內(nèi)容

首先，木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下幾方面，對木材的樹種采集等級等進(jìn)行統(tǒng)計和檢查，通過這些檢查能夠了解木材的名稱，對木材進(jìn)行科學(xué)的歸類，劃定木材的樹種。對木材進(jìn)行等級的評定很重要，能夠分清高級木材和低級木材之間的關(guān)系，從而避免在檢查過程中造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。此外，檢查木材的的數(shù)量能夠防止盜采盜運(yùn)的行為，及時了解木材資源的運(yùn)用情況。其次，對疫木檢查檢疫和監(jiān)督。審核最主要的目的是保證木材來源、去向的合法性，審核的主要內(nèi)容就是對木材、竹材、活立木、林副林化產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臋z查、監(jiān)督；對森林植物（含木材、苗木、種子、干果等）的調(diào)運(yùn)檢疫檢查監(jiān)督，依法查驗(yàn)植物檢疫證件；對野生動物運(yùn)輸?shù)臋z查、監(jiān)督、依法查驗(yàn)野生動物運(yùn)輸證件；制止違法運(yùn)輸木材、種苗、野生動物等的行為，對違法運(yùn)輸木材、種苗、野生動物等予以暫扣。

2 加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理是保護(hù)森林資源的途徑

國家對森林資源重視程度的提升使一些亂砍濫伐的行為得到了很好的整治。 但是在木材運(yùn)輸過程中還是存在著非法的行為，尤其是非法運(yùn)輸木材的行為屢次發(fā)生，從某種程度上影響疫木的擴(kuò)散，直接影響我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。木材能夠非法運(yùn)輸?shù)闹饕蚴怯煞欠ㄊ召彊C(jī)構(gòu)，造成木材流通秩序的混亂，為此，必須要嚴(yán)厲懲罰收購木材的現(xiàn)象，從而避免亂砍濫伐行為的發(fā)生。

3 加強(qiáng)木材運(yùn)輸檢查、監(jiān)督的措施

3.1 加強(qiáng)木材運(yùn)輸檢查、監(jiān)督管理，明確具體的責(zé)任

在木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的過程中加強(qiáng)執(zhí)法的力度，按照相關(guān)的規(guī)定檢查，不斷促進(jìn)檢查工作的規(guī)范化和制度化。其次，重視對檢查單位制度的建設(shè)，保證各個環(huán)節(jié)都能有制度的約束。此外，還應(yīng)該完善的監(jiān)督制約機(jī)制，避免在木材運(yùn)輸檢查過程中出現(xiàn)違法的行為。再次建立，完善的獎勵機(jī)制，激發(fā)工作人員的執(zhí)法熱情和積極性，通過科學(xué)的制度規(guī)范和管理措施不斷提高工作效率。此外，重視對執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提升，定期對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，綜合素質(zhì)和執(zhí)法的能力。還應(yīng)該通過監(jiān)督制約機(jī)制來約束執(zhí)法人員的行為，從整體上提高隊伍的水平。最后，將具體的執(zhí)法任務(wù)落到個人，讓執(zhí)法人員人認(rèn)識到木材疫木運(yùn)輸檢查和監(jiān)督工作的重要性。

3.2 開展多途徑木材運(yùn)輸檢查

在木材運(yùn)輸檢查的過程中應(yīng)該堅持一定的原則，應(yīng)該將流動檢查和固定檢查相結(jié)合；將執(zhí)法人員和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娤嘟Y(jié)合，重視群眾的力量，同時還需要將傳統(tǒng)的檢查方式和現(xiàn)代高科技手段相結(jié)合，提高木材運(yùn)輸檢查的效率，結(jié)合當(dāng)?shù)啬静陌l(fā)展的實(shí)際情況采取多方式多途徑的檢查措施，保證木材檢查工作的順利進(jìn)行。其次，可以通過群眾舉報的方式，讓群眾監(jiān)督違法行為和偷盜木材的行為。最后，利用高科技手段加強(qiáng)對木材運(yùn)輸檢查，一些重點(diǎn)的地區(qū)設(shè)置攝像頭，或者用無人機(jī)對偷盜行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，新設(shè)備不僅能夠提高木材檢查的質(zhì)量，同時也提高了檢查的效率。

3.3 強(qiáng)化現(xiàn)場檢查技巧

首先，對木材的數(shù)量和規(guī)格進(jìn)行科學(xué)的檢查。其次，對違法運(yùn)輸?shù)男袨檫M(jìn)行檢查。可以通過車輛運(yùn)載的體積重量和單位木材體積重量來判斷運(yùn)輸是否合法，對一些不符合規(guī)定和很難計算的運(yùn)載量需要卸車檢查。其次，通過計算機(jī)等科技技術(shù)能夠提高檢查準(zhǔn)確性和效率。再次，鑒別運(yùn)輸憑證，檢查運(yùn)輸過程中的防偽標(biāo)識，查看標(biāo)識是否符合規(guī)范，是否有涂改的印記。再次，還可以通過觀察運(yùn)輸當(dāng)事人的表情判斷是否存在違法的問題。總而言之，在實(shí)際操作的過程中會遇到許多復(fù)雜的問題，這就需要相關(guān)的工作人員仔細(xì)認(rèn)真的觀察，按照相關(guān)的規(guī)定檢查木材疫木運(yùn)輸，在此過程中還能不斷豐富經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法的能力和水平。

3.4 加大對違法木材運(yùn)輸刑事事件的打擊力度

國家法律對違法運(yùn)輸行為、亂砍濫伐等行為進(jìn)行了明確的規(guī)定。在木材運(yùn)輸?shù)倪^程中，要時刻警惕，一旦出現(xiàn)刑事案件，必須移交公安機(jī)關(guān)。此外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該對違法的案件進(jìn)行追根溯源，揪出違法運(yùn)輸案件背后的非法砍伐、盜伐行為，堅決打擊違法行為。

3.5 強(qiáng)化木材檢查站執(zhí)法隊伍的建設(shè)

加強(qiáng)對木材檢查站執(zhí)法隊伍的建設(shè)對完善木材檢查制度具有重要的作用。從現(xiàn)階段木材流通檢查工作來看，木材檢查執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還需要提升，為此，應(yīng)該加大培訓(xùn)的力度，保證持證上崗，規(guī)范木材檢查各項制度建設(shè)，保證各項制度建設(shè)能夠真正落到實(shí)處，從而不斷提高木材檢查執(zhí)法人員的能力和業(yè)務(wù)水平。此外，在檢查的過程中要加大檢查執(zhí)法的力度，對違規(guī)運(yùn)輸木材的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，堅決打擊違法行為，絕不姑息。此外，還不斷的完善監(jiān)督檢查機(jī)制，建立完整的木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法責(zé)任制度。

3.6 加大木材檢查工作的科技支撐

在木材運(yùn)輸檢查的過程中應(yīng)用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)，通過高新科技成果解決木材運(yùn)輸中遇到得難題，不斷提高木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的行政管理水平。

4 結(jié)語

森林資源對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善都具有重要的作用，必須加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)。但是在森林資源建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，如木材運(yùn)輸環(huán)節(jié)可能存在非法的行為，可能導(dǎo)致疫木擴(kuò)散，嚴(yán)重制約了我國森林資源的建設(shè)。為此，應(yīng)該采取多種措施加強(qiáng)對木材運(yùn)輸?shù)臋z查監(jiān)督管理。本文主要闡述了加強(qiáng)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的措施，希望能夠?yàn)榧訌?qiáng)森林資源的保護(hù)提供一些建議，從而促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。