淺談如何完善農村飲水安全工程運行管理模式

葉映靈

（鹽邊縣水利局，四川 鹽邊 617100）

隨著我國現代經濟的快速發展，國家對農村經濟建設投入大量的資金，同時加大了對農村基礎設施的建設，農村飲水安全工程建設也是其中一項最重要的內容，同時也要加強對農村飲用水安全工程運行管理，建立完善的管理運行機制，更有效的保證農村地區民眾可以放心喝上健康安全的飲用水，為農村地區人民的身體健康提供保障，更有利于促進我國農村地區的發展。但是當前，仍然存在一些影響農村飲水安全工程的運行管理問題需要注意并予以解決。本文主要從農村飲水安全工程運行管理的意義，現行農村飲水安全工程運行管理過程中存在的問題，以及完善農村飲水安全工程運行管理模式的主要措施等幾個方面內容進行探討，提高農村飲水質量安全，保障農村人民的基本生活，促進農村經濟發展。

1 農村飲水安全工程運行管理的意義

1.1 農村飲水安全供水工程運行特點

相對于城市飲水而言，農村飲水工程是需要建立多個飲水點的小規模建設工程，飲水點的覆蓋區域較為分散，容易出現水源漏水問題，所以，需要投更高的治水成本和維修成本，同時，農村地區飲水安全工程的服務對象多為該地區的農民，用水量較少，需要不斷完善農村飲水安全工程運行管理模式，提高農村地區的飲水安全。

1.2 農村飲水安全的基本要求

農村飲水安全的基本要求就是農村地區的水質，水量，用水的方便程度和供水保證率可以滿足農村人口飲用水、個人衛生用水、農村畜牧養殖用水等多方面的要求。最基本的要求就是按照用水規模設置不同的用水比例后實現不同地區集中供水工程入戶。在農村安全引水工程實施過程中，要做好運行管理工作，確保飲水工程的安全運行以滿足農村地區用水量和水質的基本要求，提高農村地區人民的生活質量，促進農村經濟發展。

2 農村飲水安全工程運行管理過程中存在的問題

2.1 缺乏對農村飲水安全方面的認識

我國農村地區的部分人民教育水平有限，缺乏對農村飲水安全意識，不能充分重視農村的安全飲水問題，因此，沒有充分重視農村飲水安全工程建設與運行管理從而對農村人民的生活質量和身體健康會產生直接的影響，對農村經濟發展不利。

2.2 運行管理機制不完善

當前，我國農村飲水安全工程建設過程中，多以水務部門為主，審計部門和財政部門為輔而展開的。采用這種模式進行農村飲水安全工程建設，既可以為農村飲水安全工程建設提供充足的知識，又可以確保飲水安全工程建設的實施速度。但是卻缺乏對農村飲水安全工程運行管理的重視，沒有建立完善的運行管理機制，致使農村飲水安全工程使用過程中會出現漏水、滴水等一些質量問題。而且農村飲水安全工程是由多個部門共同建設、管理，在管理職權上存在著交叉，并沒有明確各個部門的具體職責而導致在管理過程中一旦出現問題，就會出現互相推諉的現象，最終的后果就是導致農村地區飲水安全工程建設后而無人管理，直接危害農村地區的飲水安全。

2.3 管理人員素質不高和業務水平有限

對于我國農村飲水安全工程運行管理而言，由于工程建設規模較小，工作環境交叉無法吸引更多的專業人員飲水安全工程運行管理中，導致大部分管理人員都沒缺乏系統正規的專業培訓的當地人員，知識水平有限，總體素質較低，管理技能不夠全面，一旦飲水安全工程運行過程中出現問題，而無法及時采取有效的措施進行解決，對農村供水和飲水安全質量產生直接影響，不利于保障農村地區的飲水安全和實現農村經濟發展。

3 完善農村飲水安全工程運行管理模式的主要措施

3.1 加大宣傳力度，建立飲水安全意識

各級政府部門應該利用報紙，電視，新媒體網絡的渠道加強宣傳飲水安全教育知識和健康知識，幫助農村地區居民建立飲水安全意識，提高用水質量。建立農村飲水安全管理機制，提高農村居民鹽水的安全性。同時，也鼓勵農村地區居民參與農民飲水安全工程運行管理過程中，增加農村居民對農村飲水的了解和參與并對其運行管理進行監督，提高用水責任感。另外也可以通過對農村飲水安全的宣傳工作，增加社會各界對農村飲水安全問題的關注，從而投入更多的資源，提高農村飲水安全，促進農村地區發展。

3.2 規范管理制度，明確職責

為了解決農村飲水安全問題，首先需要建立適用于該地區范圍內鹽水的集中式農村飲水安全工程。并制定完善科學的《鄉鎮供水管理實施辦法》和《農民飲用水分散式工程建后管理指導意見》來規范農村飲水安全工程的運行管理和基層地區分散式引水工程的建后管理。同時也要建立完善統一的農村飲水安全工程管理機制，明確運行管理過程中各個崗位人員的工作職責，有效管理和維護農村飲水安全工程運行，確保農村地區居民的飲水安全。

3.3 加強人才引進和技能培訓

農村地區的飲水安全較其他地區有所區別，供水區域較為分散，涉及的供水范圍廣泛，供水數量多，供水網絡結構復雜，建設過程中需要高水平的供水工藝，所以，無論是建設還是后期的運行管理都需要具有較強的專業能力的隊伍。尤其是在農村飲水安全工程建設完成后的初級階段，需要相關的運行管理工作人員充分了解并掌握飲水安全工程的中央系統和各級泵站的運行與控制、高水位自控系統的運行與維護、監測系統對水資源的處理以及監控系統的運行管理與維護等方面的專業技能。基于此，則需要加強引進專業管理人才，比如水利專業的大學生、經驗豐富的管理人才等。這些人才的引進可以利用專業的知識和先進的經驗開展農村飲水安全工程的運行管理工作，充分發揮其優勢，可以減少出現“重建設，輕管理”的現象，提高農村飲水安全工程運行管理的科學性。同時，也可以通過加強定期對現有管理人員的技能培訓，增加其對供水工程中各項設備的運行與維護的掌握，提高技術能力水平。此外，還要充分明確管理人員的工作職能和責任心，加強提升對農村飲水安全工程運行管理效果。另外，也需要增加資金的投入來進行農村飲水安全工程建設相關設備的更新、人才的培養，提高工程材料的質量。完善運行管理模式，加強水質監測管理。確保農村飲水質量與安全。