試析農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展

俞春曉

（江蘇省蘇州市相城區(qū)元和街道經濟發(fā)展局，江蘇 蘇州 215133）

近年來，我國經濟水平得到了一個大幅度的提升，農業(yè)經濟作為我國經濟發(fā)展中的中流砥柱，為我國經濟的快速發(fā)展提供了堅實的力量。同時，我國的農業(yè)發(fā)展也步入了新的階段，正處于農業(yè)傳統化向農業(yè)現代化轉型的關鍵時期。因此，加強農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化協調發(fā)展是保證農業(yè)轉型的關鍵因素。

1 農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展現狀

從目前的發(fā)展形勢來看，農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化的發(fā)展水平是不斷上升的，但是耦合協調方面還存在一些不足。傳統農業(yè)發(fā)展的過程中，農業(yè)社會化服務發(fā)展水平和農業(yè)現代化發(fā)展水平呈快速增長的狀態(tài)，并且統一直處于高水平的耦合階段，因此，說明了農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化之間相互影響并且相互依賴。但是從另一個角度來說，農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化兩者發(fā)展的耦合協調水平又存在一定的缺陷，例如：在蘇州地區(qū)農業(yè)發(fā)展的早期階段，農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化雖然已經從嚴重失調逐步改善到了輕度失調的程度，但還是能從一定程度上看出，蘇州農業(yè)社會化服務發(fā)展水平和農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展的水平并不是很高。除此之外，農業(yè)社會化服務和農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展水平也并不穩(wěn)定，且逐步呈現農業(yè)社會化服務發(fā)展水平一直落后于農業(yè)現代化的發(fā)展水平。例如：在蘇州地區(qū)農業(yè)社會化服務和農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展中，農業(yè)生產資料服務、基礎設施建設以及農業(yè)投入和產出、農業(yè)科技發(fā)展和農村經濟生活等主要制約因素，并沒有發(fā)揮出他們的最大價值，進而導致二者之間的發(fā)展并不協調[1]。

2 農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展建議

2.1 創(chuàng)新二者耦合協調發(fā)展的機制

首先，要創(chuàng)新人才管理機制，不光要加強對于農業(yè)相關從業(yè)者的專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)；還要完善人才回留制度，利用優(yōu)惠制度、經濟獎勵或是機遇獎勵等方式，吸引人才回流，進而為農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展提供保障。其次，要創(chuàng)新農業(yè)科技推廣機制，加大對于農業(yè)科技的投資，同時還要建立與高校或是科研院之間的聯系，進而不斷加強和創(chuàng)新農業(yè)科學技術。最后，是要創(chuàng)新金融保險支農機制，例如：大力推廣產業(yè)鏈金融模式，通過支持抵押貸款的方式，來進一步激活農村金融資產。除此之外，還要完善農業(yè)保險市場的競爭機制，調整農業(yè)保險結構推動，推動農業(yè)保險多元化、層次化的發(fā)展。

2.2 重視二者之間相互促進的作用

無論是農業(yè)社會化服務還是農業(yè)現代化發(fā)展，這兩者都不是可以脫離對方而獨立存在的，因此，若想加強農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展，就必須要重視二者之間相互作用的關系。基于此，有關部門在建設農業(yè)社會化服務體系的同時，還要出臺更多有利于農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展的政策。例如：政府可以將重點放在提高金融流通服務和科技信息服務水平上，進而延伸農產品的產業(yè)鏈和價值鏈，以創(chuàng)立品牌以及開拓市場的方式來增加農產品附加值，進而提高農業(yè)總產值；此外，還要不斷加強對于先進農業(yè)科學技術的引進和研發(fā)，并將其在實際工作中進行推廣和應用，實現農業(yè)科技化、現代化的發(fā)展，進而促進農業(yè)社會化服務和農業(yè)現代化達到高水平的耦合協調發(fā)展。

2.3 完善制度建設

一方面，要健全農業(yè)法律法規(guī)中農村土地流轉制度，使小農戶有序退出農業(yè)生產市場，并引導小農戶統一發(fā)展現代化農業(yè)；使農產品質量安全管理、農產品市場監(jiān)督、農業(yè)環(huán)境保護、新型農業(yè)經營主體培養(yǎng)和扶持等方面的制度越來越完善，從而推進農業(yè)現代化的發(fā)展。另一方面，要完善金融、信息、科技等農業(yè)社會化服務的建設，不光要加強政府在農業(yè)社會化服務和農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展方面的主導作用，構建科學、合理的農業(yè)社會化服務體系；還要使各部門都明確自身職責，使農業(yè)社會化服務的發(fā)展更加穩(wěn)定化、規(guī)范化，使其服務范圍擴大化，從而加快農業(yè)社會化服務和農業(yè)現代化耦合發(fā)展的進程。

2.4 注重綠色環(huán)保理念

堅持以綠色、環(huán)保、共享為核心的發(fā)展理念，是農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展的核心要素。首先，對于培育和種植者來說要科學、適量地使用高品質的農藥、化肥、地膜等種植工具，保護土地不受到化學污染，進而在保障農產品安全性的同時，提高農產品的品質。其次，對于農業(yè)經營主體來說，要保證農業(yè)市場化和產業(yè)化，例如：促進農機大戶、合作社、產業(yè)化組織的形成與發(fā)展，進而保證資源的合理利用，減少資源浪費的損失，并在一定程度上帶動農業(yè)的整體發(fā)展，便于農業(yè)向現代化方向轉型。

2.5 政府要在發(fā)展過程中發(fā)揮指導性作用

對于目前農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化的耦合協調發(fā)展來說，無論是政府有關部門還是相關從業(yè)者往往都忽視了政府其發(fā)展的過程中，所發(fā)揮的主導性和協調性作用。一方面，政府的介入可以使市場、社會等領域與農業(yè)經營主體形成合作關系，進而根據不同農業(yè)經營主體的需求，來不斷完善農業(yè)社會化服務的工作內容。另一方面政府通過培養(yǎng)和引進農業(yè)領域的高端人才，可以從一定程度上改善農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化耦合協調發(fā)展的現狀，并且順利幫助我國農業(yè)發(fā)展模式的轉型[2]。

3 結語

從目前農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化的耦合協調發(fā)展現狀來看，還存在一定的不足。因此，若想達到農業(yè)現代化的轉型，相關從事者就要以綠色理念為核心，創(chuàng)新發(fā)展機制、完善制度建設、協調二者關系，并讓政府有關部門發(fā)揮其自身指導性的作用，進而促進農業(yè)社會化服務與農業(yè)現代化的協調發(fā)展。