基層農機推廣現狀分析及應對措施研究

邱 賀

（鄰水縣觀音橋農業服務中心，四川 鄰水 638500）

四十余年的改革開放，我國社會與經濟建設在這個過程中取得了突出的成績，各個領域均在這個過程中得以快速發展，農業領域自然也不例外。在農業現代化、農業機械化推進的過程中，基層農機推廣工作發揮了巨大的作用，為我國新農村建設、鄉村振興做出了巨大的貢獻[1]。與此同時，隨著科學技術、信息技術的不斷發展，農機也在這個過程中快速發展，對農機推廣工作提出了更高的要求。但從現實情況來看，因為各方面因素的影響，當前基層農機推廣工作還存在一定程度的問題亟待解決。上述背景下，如何推進基層農機推廣工作的優化調整就成為我國農業現代化建設中急需解決的重要課題。

1 基層農機推廣現狀分析

1.1 管理服務體制不夠完善

從現階段基層農機推廣部門來看，縣級農業農機管理部門主要承擔農機推廣工作的相關職責，然而在實際工作進程中，部分鄉鎮政府會針對推廣人員進行一定程度的限制，使得部分農機推廣工作受到一定程度的制約。與此同時，部分基層農機推廣部門管理服務制度多年沒有更新，沒有有效覆蓋農機推廣工作各個流程，實際工作中存在一定程度的缺失。

1.2 基層農機推廣經費欠缺

經費作為基層農機推廣工作開展的基礎所在，盡管近年來各級政府在農機推廣工作方面的財政支出有所增長，但相較于快速發展的農業機械、信息化技術以及農業現代化建設來說，諸多基層農機推廣工作仍舊面臨經費不足的問題。因為經費無法得到有效的保障，部分農機推廣服務的支出經費難以維持，同時有關農機推廣基礎設施建設、農機推廣人員培訓等等，均無法得到充足的資金支持，嚴重制約了基層農機推廣工作的開展。

1.3 隊伍綜合素質參差不齊

農機推廣隊伍作為農機推廣工作的直接參與者，其專業能力、綜合素質直接關系到農機推廣工作的實際成效。然而，從基層農機推廣隊伍的實際情況來看，隊伍的整體知識結構還不夠完善，尤其是對于各種新興技術的掌握相對較差，且年齡結構相對較為老化，部分基層農機推廣隊伍甚至存在兼職的情況，隊伍綜合素質參差不齊，顯然無法為農機推廣工作提供有效的支持[2]。

2 加強基層農機推廣的措施與建議

2.1 圍繞工作動態建立健全農機推廣服務體制

科學合理的工作體制是保障基層農機推廣工作順利開展的基礎所在，這就需要基層農機推廣部門充分結合農機推廣工作發展動態，建立健全農機推廣服務體制。基于實際情況來看，當前首要任務需要賦予基層農機推廣部門充分的自主權，同時結合基層農機推廣工作實際，建立健全農機推廣服務的規章制度、服務體制，保障各項工作均能夠按照規章制度來執行。在此基礎上，必須要明確農機推廣工作職責，將農機推廣工作具體的職責明確到個人，切實保障各個農機推廣人員均能夠嚴格按照自身職責履行工作。除此之外，為充分調動農機工作人員的能動性，還需要圍繞各個崗位職責建立對應的獎懲體系，并與薪酬進行掛鉤，以此來發揮獎懲體系的激勵作用、約束作用。

2.2 基于多元渠道增加基層農機推廣經費投入

正如上文所述，基層農機推廣工作離不開資金的有效支持，但面對大量的資金缺口，單純依靠政府財政支出當前顯然無法滿足農機推廣需求。這就需要嘗試發動社會力量，嘗試發動多方力量，引入社會公益資金進行支持。比如，地方政府可以給予相應的政策優惠、稅收優惠，吸引農機領域有關的企業進行投資，以此來激發社會資本參與農機推廣工作的積極性。在此基礎上，各個基層農機推廣部門還可以嘗試與各種社會企業進行合作，通過興辦農機股份有限公司、農機租賃公司等途徑，采用一定的有償服務模式來獲取資金支持，解決當前農機推廣經費不足的問題。

2.3 全面加強農機推廣隊伍培訓教育與引進

基層農機推廣工作的持續推進，農機推廣工作涉及的工作內容、工作量不斷增大，且涉及的技術也在不斷增多，對于農機推廣隊伍專業能力、綜合素質的要求也在不斷提升，農機推廣人員不僅需要全面掌握農業機械、推廣服務等相關的知識內容，且還應當全面掌握各項信息技術，能夠熟練應用各種信息化設備、軟件等[3]。這就需要有關部門全面加大農機推廣隊伍培訓教育力度，結合現有農機推廣隊伍專業能力、綜合素質，引入多元化的培訓教育途徑，包括線上培訓、高校委培、專家講座等等，培訓教育內容不僅僅需要涉及農機推廣、農機使用、推廣服務等專業知識，同時還需要結合農機推廣事業發展動態、農業現代化建設動態開展有關知識的培訓教育，致力于提升現有農機推廣隊伍的綜合素質[4]。除此之外，農機推廣部門還應當在內部營造公平、公正、公開的氛圍，建立科學合理的晉升體系，為農機推廣隊伍提供更為廣闊的發展空間，在有效激發現有隊伍工作能動性的同時，能夠吸引更多的社會人才進入到農機推廣隊伍，從而有效優化調整農機推廣隊伍知識結構、年齡結構。

3 結語

農機推廣工作作為有效推動農業現代化發展、提升農業生產水平的重要措施，必然需要引起高度重視。但從基層實際情況來看，農機推廣工作還面臨各種因素的制約，使得基層農機推廣還存在一些問題。這就需要我們正視當前基層農機推廣工作暴露出來的問題，針對問題進行深入的分析，并制定針對性的解決措施，通過圍繞工作動態建立健全農機推廣服務體制、基于多元渠道增加基層農機推廣經費投入以及全面加強農機推廣隊伍培訓教育與引進，全面提升農機推廣工作的效率與質量，為我國農業現代化建設奠定扎實的基礎。