論學校在學生傷害事故中的責任

曹 揚

揚州大學，江蘇 揚州 225000

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論學校在學生傷害事故中的責任

曹 揚

揚州大學，江蘇 揚州 225000

深化對于學生事故的研究，完善學生傷害事故的責任歸責，是切實保護學生學校雙方當事人合法權益、正確解決相關法律糾紛的關鍵。

學生傷害事故；歸責原則；學校責任

一、學生傷害事故概述

(一)學生傷害事故的定義

何謂學生傷害事故？學界對此尚沒有統一的觀點，一些學者的看法是“在學校中由于過失行為而致使的人身傷害事故”，另外一些學者認為“學生傷害事故指的是學生在校園內受到的人身傷害事故”，還有人認為學生傷害事故就是“在學校管理下的學生所發生的事故”。上述意見，在事故主觀方面、主體以及校園范圍的認識方面還不是特別準確。

筆者認為，校園學生傷害事故是指中小學校在校學生以及幼兒園在讀兒童在教育機構就讀期間，參加教育機構織的校內外教育教學活動、或者在學校負有管理責任的校園場地、其他教育教學設施、生活設施內，受到人身傷害或者死亡，或者造成其他學生受傷或死亡的事故。

(二)我國學生傷害事故的立法現狀

我國《民法通則》對于學生傷害事故并未作出直接的規定。而最高人民法院《民通意見》第160條規定：“在幼兒園、學校生活學習的無民事行為能力人或在精神病院治療的精神病人，受到傷害或給他人造成傷害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。”教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》(以下簡稱“辦法”)，對于學生傷害事故做出了具體的規定。而2009年公布施行的《侵權責任法》第38、39、40條對無、限制民事行為能力人在校生活學習期間受到或受到第三人侵權的情況做出了規定，但這些規定也都過于原則化。可見，現有的立法在保護學生以及學校雙方權益方面還是存在問題的。

二、明確學校責任的歸責原則

學校責任的歸責原則適用過錯責任原則在學界已形成了共識。爭議在于學校在學生傷害事故中的歸責原則是否包括其他原則。筆者認為，學校責任的歸責原則應當確定為：

第一，在學生傷害事故中過錯責任原則是基礎歸責原則。在學生傷害事故中，學校責任大多是由于普通的侵權行為而產生的，所以學校責任的歸責原則應該適用過錯責任原則。而對于過錯責任中的特殊情況——過錯推定責任，則可以分為兩種情況：無民事行為能力人，由于智力發展水平尚低，由其舉證學校方的過失是不現實的，這種情況下應該適用過錯推定責任；對于限制民事行為能力人，因為其已經具備了一定的辨別能力，由其本人或在監護人輔助下負責舉證是可行的，所以不適用過錯推定責任。

第二，在學生傷害事故中不適用無過錯責任原則?！睹穹ㄍ▌t》明確規定，無過錯責任原則適用的前提是法律法規中對于該情況有著具體的規定。而目前我國法律法規中均無明文規定學校責任需要適用無過錯責任。

第三，在學校自愿的情況下適用公平責任原則?！掇k法》第26條規定：“學校無責任的，如果有條件可以根據實際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷的學生給予適當的幫助?！惫截熑卧瓌t本身就是一種比較模糊的歸責方式，其合理性尚有較大爭議，將公平責任原則作為學生傷害事故規則的一般性原則，顯然不利于保障司法的公正性與嚴謹性，也是嚴重擴大學校責任的。

綜上所述，構建以過錯責任原則為基礎，以過錯推定責任原則為補充，并且在學校自愿的情況下適用公平原則的歸責原則的結構，才是最符合我國立法以及司法現實，最有利于保護各方當事人利益的。

三、學校在學生傷害事故中責任的完善

(一)立法完善

《侵權責任法》是侵權領域的特別法。學生傷害事故作為侵權行為的一種具體情形，那么對于此類案件的審理，《侵權責任法》也無疑應當處于最優先的適用地位。

由此可見，對于《侵權責任法》的完善，無疑是完善現有立法最為行之有效的方法。那么，如何完善《侵權責任法》？筆者認為可以從以下兩方面入手：一、出臺相關司法解釋。針對目前《侵權責任法》中涉及學生傷害事故的具體法條，可以出臺相應的司法解釋，具體規范事故的具體情形以及各方責任。這樣可以有效的緩解目前混亂的司法局面。二、出臺修正案。對現行《侵權責任法》進行修訂，推出修正案，增加“學生傷害事故責任”一章，是全面完善現有立法的有效手段。

(二)建立學生人身保險制度

在國外的處理制度中，學生傷害事故往往是由學校與保險公司分擔風險的。完善的保險制度無疑是保護學生以及學校雙方合法權益的良好手段，所以學校方有責任宣傳和推動學生參與保險，政府相關部門也有必要對于學生人身傷害保險的經費給與必要的補貼，而教育部、保監會等國家部門則應該推行全國性的權威規定，幫助學生人身保險制度的推行。

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2095-4379-(2017)17-0244-01

曹揚(1993-)，男，揚州大學，法律碩士研究生，研究方向：刑法。