我國會計準則的國際趨同研究

梁偉哲 河北經貿大學會計學院

一、中外會計準則發展歷程

（一）國際會計準則的兩個發展階段

1.IASC（國際會計準則委員會）的成立。IASC成立于20世紀中葉，隨著跨國公司的發展，產生了了解各國會計、稅務、公司法等制度的需求。各大會計師事務所紛紛編制各國小冊子，提供此類信息。在此背景下，1973年，由來自英美澳等9國的職業團體在倫敦舉行國際會議，并以英國為中心成立了國際會計準則委員會（IASC）。

這一階段，國際會計準則還是新興事物。因為當時資本市場的國際化還不夠明顯，所以當時IASC一共制定了25份 國際會計準則（簡稱IAS），其目的也是為了在各國中起到一個協調的作用。它實際上認可了各國對主要會計問題所采取的不同處理方法。也正因為如此，此時的IAS被會計界批評 缺乏規范性，采用不同標準制定出來的各國之間的財務報表也 缺乏可比性。

2.從 IASC 到 IASB。2000年5月，IASC在多國代表的會議上推出了《國際會計準則委員會基金會章程》，確立了新的組織架構。2001年，IASC正式更名為IASB。其多次對部分國際會計準則做出了修訂，并提議參與其他國際會計準則的修訂過程并給出指導意見，對原國際會計準則未涉及的部分準則采納或提議了新的國際財務報告準則。

（二）我國會計制度發展的歷程

在1987年在中國會計學會年會上，經過激烈討論，“會計原則和會計基本理論研究組”形成了。

該研究組于1987年在上海組織了多次會議，探討了制定屬于我國的會計準則重要性、準則的內容、我國準則與國際準則的關系、如何制定會計準則的方法等問題，一并提出了《工作程序》、《形成會計原則說明和研究報告的程序》等一系列文件，這樣我國的會計制度理論框架才開始逐步形成。

財政部下發了有關會計準則的制定草案，向全國的相團體廣泛征求意見，探索適應國情的準則。

從1992年《企業會計準則》（下面稱“準則”）發布以后，財政部即著手草擬制定具體會計準則，為保證準則質量，從國內征集專家形成了國內和國際兩個準則制定部門。于1996年底，經過三年多的努力，收集了30多個具體會計準則意見稿，分四輯印發各地征求意見。到2001年先后修訂、頒發了16項具體會計準則。

財政部與2006年2月15日頒布了初步的企業會計準則體系，共包括38項具體的準則。我國會計制度的初步頒布和實施，同一了國內長期以來的會計核算方法，使企業的財務狀況更加清楚透明，提高了我國會計核算的質量，這為我國企業經營機制的轉換和證券市場的發展、國際間貿易交流起到了積極的推動作用。之后，財政部陸續頒布了八項企業會計準則，要求于2014年7月1日開始實施。其增企業會計準則第39號——公允價值計量；合營安排（40號）；企業會在其他主體中權益的披露（41號）。之后的年度內，財政部多次對個別準則制度進行了對國際會計制度的趨同，嘗試探索適合中國國情的制度準則。其中更改修訂的有金融工具，收入等準則。

二、我國會計準則趨同策略

（一）趨同政策應符合中國會計環境

在中國會計準則向著國際財務報告準則趨同的制度變遷中，要客觀地承認中國國情而不是片面強調中國國情，正確處理好中國國情與會計準則國際趨同兩者間的辯證關系。隨著全球經濟一體化進程越來越深入，資本市場發展越來越快，中國會計準則國際趨同不僅要重視中國會計準則與中國會計環境的匹配程度，還應當使中國會計準則與國際會計準則相協調、相一致，使中國會計準則兼顧兩面性:務實性與國際性。

（二）完善中國會計準則的制定模式

中國己形成了適合自己國情的會計準則制定模式，中國會計準則的正式頒布前有四個階段要經歷:立項階段、起草階段、公開征求意見階段和發布階段。雖然社會各界對于中國會計準則的制定模式普遍認同，但中國還應當鼓勵更多的社會各界精英參與中國會計準則的制定中，擴展會計準則征求意見稿和正式稿的傳播渠道，從而使得會計準則制定程序更加的公平、公正、公開與民主自由。

（三）積極爭取國際會計準則的話語權

作為全球最大的發展中國家，中國理應積極參與國際會計準則委員會的各項活動、參與國際會計準則的制定與修訂，為所有發展中國家爭取利益、爭取話語權，使國際會計準則的發展也能兼顧發展中國家的需要。因此為基礎，中國應當擴大與國際會計準則委員會的進一步溝通與交流，密切關注其工作動向和研究方向，增進理解。

（四）培養高素質的會計人員

現階段，中國會計人員的現狀是，會計隊伍的整體素質不高、高級會計人才缺少、尤其是缺乏國際財務報告準則制定方面的國際知名會計專家，雖然近年來中國的注冊會計師行列逐漸發展壯大，但是整體來說還不夠成熟，與國際會計師事務所之間的差距仍然巨大。在此背景下，為了保證中國會計準則國際趨同以及中國會計體系改革的順利進行，中國需要加大發展會計教育和專業培訓的力度，積極培養具有國際化視野、能夠代表中國利益、熟悉會計業務并能促進會計準則國際趨同工作的高級人才。