科研事業(yè)單位民品產(chǎn)業(yè)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策探討

翟偉坡 游桃雄

北京航天動(dòng)力研究所

一、前言

隨著國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略深度實(shí)施，我國(guó)科研事業(yè)單位民品國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)拓展，直接出口貿(mào)易增長(zhǎng)明顯，呈現(xiàn)了良性發(fā)展勢(shì)頭。值得警惕的是，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更加突出。受歷史因素及行業(yè)特點(diǎn)限制，不少科研事業(yè)單位從事民品外貿(mào)業(yè)務(wù)時(shí)，管理人員缺少專業(yè)的外貿(mào)知識(shí)，對(duì)外貿(mào)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)操作流程及風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度還不夠，業(yè)務(wù)操作和管理模式相對(duì)粗放，沒(méi)有專門(mén)的外貿(mào)業(yè)務(wù)管理流程及制度，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析的精確度不足，整個(gè)貿(mào)易環(huán)節(jié)過(guò)程管控還有待改進(jìn)。

二、外貿(mào)業(yè)務(wù)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)

外貿(mào)業(yè)務(wù)具有不同于國(guó)內(nèi)貿(mào)易的特點(diǎn)，以出口業(yè)務(wù)為例，首先要做好客戶資信調(diào)查，再簽訂合同、安排生產(chǎn)，然后到商檢、托運(yùn)及報(bào)關(guān)出口，再到收匯、申報(bào)出口退稅等，其交易過(guò)程、交易條件、貿(mào)易方式及所涉及的問(wèn)題，都遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)貿(mào)易復(fù)雜，具體表現(xiàn)：

首先，合同雙方空間距離較遠(yuǎn)，一般分別在不同的國(guó)家活地區(qū)，在洽談交易和合同執(zhí)行過(guò)程中，涉及到自身各自不一樣的制度、法律、宗教信仰、民族習(xí)慣等，情況錯(cuò)綜復(fù)雜多種多樣，在市場(chǎng)開(kāi)拓和合同簽訂過(guò)程中稍有疏忽，就可能影響雙方的合作。

其次，貿(mào)易的中間環(huán)節(jié)比較多，涉及面比較廣，除合同雙方當(dāng)外，還涉及海關(guān)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、銀行、港口和商檢等部門(mén)以及各種中間商和代理商。如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能影響整個(gè)交易的正常執(zhí)行，并有可能引發(fā)法律上的糾紛。

另外，外貿(mào)業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)對(duì)國(guó)際化的發(fā)展起著重要作用。做國(guó)際貿(mào)易不同于做國(guó)內(nèi)貿(mào)易，它涉及到多方面的知識(shí)，在操作環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)人員既要熟悉國(guó)家對(duì)所報(bào)貨物品名、成分的要求，真實(shí)申報(bào)。避免海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，出現(xiàn)不符和侵權(quán)問(wèn)題扣貨，而造成嚴(yán)重?fù)p失。同時(shí)對(duì)于相關(guān)的單據(jù)制作要仔細(xì)，避免出現(xiàn)單證不符，成為客戶拒付的理由。

外貿(mào)業(yè)務(wù)具有環(huán)節(jié)多、難度大、變化快等特點(diǎn)，除了與一般貿(mào)易所共有的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及法律等風(fēng)險(xiǎn)外，還要面臨國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)以及出口退稅等風(fēng)險(xiǎn)。外貿(mào)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

（一）外部因素風(fēng)險(xiǎn)

包括匯率變化、出口退稅政策調(diào)整、關(guān)稅調(diào)整等宏觀政策變化，還包括國(guó)際市場(chǎng)需求變化、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇等。另外，在交易商品運(yùn)輸過(guò)程中可能遭遇自然災(zāi)害等其他不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)選擇風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際貿(mào)易中買賣雙方相距遙遠(yuǎn)，貨物籌備交接以及貨款的支付周期都很長(zhǎng)，因此除了貨款還會(huì)產(chǎn)生各種運(yùn)雜費(fèi)，國(guó)際上規(guī)定了FOB、CFR、CIF等貿(mào)易術(shù)語(yǔ)來(lái)表示不同的交貨方式以此確定價(jià)格。選擇哪種貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，不僅是運(yùn)費(fèi)或保險(xiǎn)費(fèi)由誰(shuí)支付的問(wèn)題，更深層含義是誰(shuí)能掌握?qǐng)?zhí)行合同的主動(dòng)權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)大小問(wèn)題。如果在交易中理解產(chǎn)生偏差致使合同條款不利于自身，或制作單證中出現(xiàn)錯(cuò)誤，就可能與外商產(chǎn)生分歧并產(chǎn)生糾紛，在后續(xù)收匯、退稅過(guò)程中也可能因貿(mào)易術(shù)語(yǔ)錯(cuò)誤單證不一致造成外匯不能到賬，面臨海關(guān)、外匯局、稅務(wù)降低企業(yè)評(píng)級(jí)，提高稽查力度等問(wèn)題，產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）結(jié)算方式選擇存風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)算方式是合同條款中最重要的條款之一，進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)在這一環(huán)節(jié)出的問(wèn)題也較多，中國(guó)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)截然不同，中國(guó)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口，外商要求開(kāi)信用證，要有銀行信用作保證，而我們向國(guó)外出口，采用信用證的相對(duì)要少，多數(shù)合同沒(méi)有銀行信用作保證，只是商業(yè)信用。信用證是以銀行作為中間人監(jiān)督交易行為，以外貿(mào)“單證交易”特性為基礎(chǔ)結(jié)算方式，相比電匯、托收、賒銷等方式們也是相對(duì)安全的支付方式。但是不同種類信用證的選擇、以及擔(dān)保銀行的信用情況也是信用證順利執(zhí)行的保障，如果單證不符或選擇交貨后遠(yuǎn)期信用證，企業(yè)可能會(huì)面臨貨物運(yùn)出后收不到貨款的風(fēng)險(xiǎn)；如果選擇的擔(dān)保銀行存在信用風(fēng)險(xiǎn)，可能出現(xiàn)銀行倒閉不能兌款的現(xiàn)象。

三、規(guī)避外貿(mào)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施及建議

針對(duì)以上外貿(mào)業(yè)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，為更有效推動(dòng)科研事業(yè)單位民品產(chǎn)業(yè)國(guó)際化工作，適應(yīng)國(guó)家軍民融合和“走出去”的戰(zhàn)略要求，使國(guó)際收入成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，外貿(mào)業(yè)務(wù)管理過(guò)程還需要改進(jìn)和優(yōu)化，主要表現(xiàn)在：

（一）開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，關(guān)注客戶資信

完善國(guó)際化渠道布局，逐步建成覆蓋全球主要市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。在談判和簽訂階段，加強(qiáng)交易伙伴資信調(diào)查。可通過(guò)國(guó)內(nèi)商務(wù)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易協(xié)會(huì)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)資信調(diào)查機(jī)構(gòu)等渠道收集有關(guān)信息，在調(diào)查中要重點(diǎn)了解對(duì)方的企業(yè)性質(zhì)、貿(mào)易對(duì)象的道德、貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)等，特別是貿(mào)易伙伴的資金及負(fù)債情況，經(jīng)濟(jì)作風(fēng)及履約信用等，以此來(lái)制定對(duì)客戶所采取的經(jīng)營(yíng)策略。

（二）規(guī)范合同要素

規(guī)范合同要素條款，主要防范合同文本的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)單位主要貿(mào)易業(yè)務(wù)類型，有針對(duì)性的制定外貿(mào)合同示范文本，或明確重點(diǎn)商務(wù)條款約束條件，建立以“控制貨權(quán)”為中心的風(fēng)險(xiǎn)管理原則。外貿(mào)業(yè)務(wù)貨權(quán)控制不僅指對(duì)貨權(quán)憑證（如提單、運(yùn)單、艙單）的控制，還包括對(duì)貨物物流的全程監(jiān)督和控制。簽訂外貿(mào)合同時(shí)還應(yīng)當(dāng)特別注意，約定在客戶支付全部貨款前貨物的所有權(quán)歸企業(yè)所有，如果客戶到期不付款，則企業(yè)有權(quán)處理貨物并追究客戶的違約責(zé)任等。

（三）注意貨代的選擇

貨代即貨運(yùn)代理，通過(guò)接受發(fā)貨人的委托，以委托人的名義為其辦理國(guó)際貨運(yùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取相應(yīng)的報(bào)酬。找到一個(gè)好的貨代，主要從優(yōu)勢(shì)航線、價(jià)格和服務(wù)水平方面考慮。價(jià)格比對(duì)時(shí)，還要注意運(yùn)費(fèi)不但包括貨運(yùn)費(fèi)，還有各類雜費(fèi)，要清楚貨代運(yùn)費(fèi)的構(gòu)成避免誤解，確定后要積極配合貨代工作。其實(shí)找到一個(gè)有實(shí)力的貨運(yùn)公司，可以通過(guò)它控貨，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以通過(guò)貨運(yùn)公司把貨物運(yùn)回來(lái)，以掌握貨權(quán)使自己在交涉中處于有利地位。隨著外貿(mào)業(yè)務(wù)的增多，逐漸與貨代培養(yǎng)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，取得費(fèi)用折扣，可會(huì)使通關(guān)運(yùn)輸更加便利。

（四）規(guī)范業(yè)務(wù)管理流程

外貿(mào)業(yè)務(wù)要想做大、做強(qiáng)、做長(zhǎng)久，一定要根據(jù)自身情況加強(qiáng)制度建設(shè)，完善流程管理，隨著我國(guó)外貿(mào)業(yè)務(wù)的不斷增加，我所應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，明確必要的職能歸屬部門(mén)，建立由市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)部門(mén)參與，各事業(yè)部協(xié)同、配合的外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，及時(shí)了解海關(guān)、商檢等相關(guān)政策要求，建立處理日常事務(wù)的常態(tài)化流程和應(yīng)對(duì)例外事務(wù)的緊急處置措施。同時(shí)完善信息系統(tǒng)，細(xì)化外貿(mào)合同信息分類記錄，提高外貿(mào)合同信息收集、統(tǒng)計(jì)、分析功能，嚴(yán)格資金收付，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)國(guó)際化機(jī)制與隊(duì)伍建設(shè)

近兩年，根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)出口、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，國(guó)家海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理局等對(duì)外貿(mào)業(yè)務(wù)管理做出很大調(diào)整，免除對(duì)每筆業(yè)務(wù)審查核銷，提高對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的整體評(píng)級(jí)監(jiān)管，對(duì)在通關(guān)結(jié)匯違規(guī)的企業(yè)，將降低評(píng)級(jí)等級(jí)，加大通關(guān)、收付匯、退稅等監(jiān)管力度。業(yè)務(wù)過(guò)程中的每一個(gè)錯(cuò)誤都有可能給結(jié)匯、退稅造成麻煩，給企業(yè)整體外貿(mào)業(yè)務(wù)開(kāi)展帶來(lái)限制。所以要注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高全體人員業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)論

為深入貫徹國(guó)家 “走出去”的戰(zhàn)略要求，實(shí)現(xiàn)從以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)型，借力我國(guó)政府 “一帶一路”等國(guó)際合作平臺(tái)，發(fā)揮好科研事業(yè)單位的行業(yè)與領(lǐng)域的技術(shù)、市場(chǎng)和品牌優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)業(yè)務(wù)中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，將防范風(fēng)險(xiǎn)、追求有質(zhì)量的增長(zhǎng)作為基本原則，完善制度流程和操作規(guī)程，加強(qiáng)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求取得相關(guān)資質(zhì)，優(yōu)化資源配置，提升國(guó)際化基礎(chǔ)能力和管理水平，積極營(yíng)造國(guó)際化氛圍，加快國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)又好又快健康發(fā)展。