經濟高質量發展中的人才發展策略研究

張根學 中國社會科學院人口與勞動經濟研究所

一、前言

在經濟高速發展的市場背景下，不論是產供銷各模塊間的運行，還是系統化科學化的管理，都離不開專業性強、經驗豐富的技能型創新型研發型人才。國內各行各業越來越重視人才培養戰略性工作，由于市場中人才缺口較大，市場中對于技能型人才的重視和培養工作處于建設初期階段，在市場需求和認知、政府機構對于人才的認可度、人才培育模式選擇、人才體系健全性等方面，還存在很多不足，下面重點展開分析，以能夠整體提高人才戰略水平，應對高速發展的經濟對于市場定位和單位決策的要求。

二、經濟高質量發展中的人才培養問題與分析

（一）市場中對于技能需求較低。通過分析目前市場中各行業各崗位的薪酬架構模式，高薪崗位多為管理層、決策層，能夠獲得高薪的指標為工齡、貢獻和親屬管理等。高技能水平人才并不能得到相應工資報酬，技能人才的績效激勵政策不健全，技術型人才在市場中的需求較低，導致技術崗位人員離職率激增，員工狀態不穩定，在經濟高質量背景下，難以培育高水平的技能型人才。

（二）政府對于人才戰略關注度不足。近年來，隨著留學人數的增加，政府將更多的關注度和政策等落實在海外人員引進和高精尖技術人才輸入方面，對本土人才培育和關注度并不高。即便近年來部分城市已經注重本土人才培育，例如天津鼓勵高學歷高素質人才落戶和本土人才培育，但是這也只是少數，在全國范圍來看人才戰略培育工作仍然存在很大發展空間。

（三）產教培育結合模式不健全。高校教育、培訓機構作為市場內人才的培育基地，肩負著為市場為企事業單位培育優秀人才的使命，高校的教育氛圍和教學水平對于人才發展策略而言十分重要，之間決定人才戰略的高度和深度。目前很多高校、職業培訓學校機構的在任教師并不具備優厚的教學資質，他們將更多的精力投入到論文寫作和期刊發表、評級評職稱等方面，在教學態度和教學能力方面并不能滿足市場對于人才的需求。

（四）單位內人才發展體系不健全。由于企事業單位的存在是以經營效益為目的的，而人才培育是一項需要長期投入的工作，在經濟高質量發展背景下，各行各業的未來發展瞬息萬變，自身發展周期短、人才培育能力不高、中高層管理者對于人才戰略認可度不高等現象的存在，導致單位內人才發展難以落實。很多單位更喜歡高薪聘請已經成熟的專業性人才，但是這樣的人才更明確自身需求，關注度更多的在自身價值提升、能力增長和豐厚的薪資待遇方面，一定程度上降低了人才體系的穩定性。

三、提升經濟高質量發展中的人才發展策略

（一）提高技能型人才在市場發展中的優勢地位。在經濟高質量背景下，需要明確人力資源是企事業單位發展壯大的關鍵和核心所在。一旦崗位空缺，進行職位競聘的時候，提高有關資質證件、專業技能、學歷水平等在招聘階段的重視程度，將學歷、專業、技能、證書等作為入職的基本要求，提高在市場內人才戰略的重要性。在組織單位管理進程中，明確團隊建設的重要性，構建管理型、技能型、操作型、研發型多種類人才協調發展的梯隊戰略，才能在經濟高速發展的時代做出科學決策。

（二）政府加大對于人才培養和輸入戰略的關注程度。人才發展戰略需要以企事業單位為操作實體來展開有關管理工作，但是還是離不開政府在經濟、政策方面的大力支持。政府鼓勵企事業單位進行專業人才的自主培養和發展工作，將傳統的專業技能培育工作權限進行下放，支持單位進行自行設定單位內人才培育工作和計劃。在經濟高質量的背景下，政府加大對于人才發展的經費投入，從社會服務方面，為企事業單位的人才戰略實施提供津貼補助，失業保險部門繼續落實資質證書補貼申領工作，提高單位內人才發展戰略落實速度，提升人員持證上崗率。

（三）鼓勵產教培育模式發展。教育部通過市場調研，充分了解市場內人才需求所在，高校和培訓機構在課程設定方面，需要注重專業型和技能型人才培育工作的開展，從提升高校教學水準和理論與實踐結合教學兩方面出發，健全人才培育機制。

（四）打造具有特色的人才戰略體系。積極建設技能提升、人才培育的網絡平臺，在政府支持、全員參與的情況下，激發社會中全員對于提升自身技能和實現自我價值的關注度和積極性，鼓勵各行各業提供在線終身教育平臺，為市場培育全面發展型人才。在市場內很多技能培訓、學歷提升機構可以提高對于市場內人才缺口的關注度，結合市場需求推出合適的人才培育課程，為人才戰略體系實施提供培訓機構基礎。

結束語：人力資源作為市場中的可培育性、可發展性資源，是經濟高質量背景下各單位能夠滿足市場需求的關鍵所在，只有培育并留用高水平高質量的人才資源，才可以在科技時代，借助大數據信息進行科學分析和整合，為生產、研發和客戶維護、品牌打造提供保障。從市場管理的角度出發，重視技能型人才在市場中的重要程度和社會地位，提高政府、企業對于人才輸入和培育的關注度，從根本上幫助市場培育更優秀的人才，打造地方性人才戰略體系。