對專業合作社在帶動牧民群眾增收致富中的作用探討
——以新疆木壘縣博斯坦鄉依爾喀巴克村牧草專業合作社為例

焦健 昌吉回族自治州草原站

一、依爾喀巴克村基本情況

依爾喀巴克村位于新疆木壘縣博斯坦鄉。該村氣候干旱、土層瘠薄，水資源匱乏，自然條件較為惡劣。屬自治區級扶貧開發重點村（2016年經新疆自治區驗收整體脫貧）。全村現有草場62.6萬畝，耕地2400畝，林地1327畝；牲畜存欄2.18萬頭只（大畜2400頭）。全村戶籍270戶1005人（哈薩克族940人），其中：建檔立卡貧困戶170戶675人，占總人口的67%。2019年全村貧困人口人均收入13093元。

二、牧草專業合作社成立和發展

該村主要以傳統畜牧業生產為主，為提升養殖業效益，增加牧民收入，助力脫貧攻堅成效鞏固，實現共同富裕，2014年8月，村“兩委”按照“民辦、民管、民受益”的原則，引導成立了依爾喀巴克村牧草專業合作社，形成了“自主經營、民主管理、利益共享、風險共擔”的合作經營共同體，全村170戶建檔立卡貧困戶牧民全部入股，實現了由牧民向社民的身份轉變。2015年9月，為進一步提升合作社帶貧益貧能力，在縣、鄉黨委、政府和駐村工作隊的引導下，合作社以“黨支部+合作社+農戶”發展模式進行改制。通過黨支部引領合作社、合作社發展產業、產業促進脫貧，實現合作社注冊資產378萬元，其中：合作社負責人出資125萬元、170戶貧困戶出資253萬元。建成了占地24畝的集飼料儲備庫房、彩鋼結構草料棚、2000㎡的牛圈等基礎設施的現代化養殖基地。現存欄牛290頭，年出售商品牛150余頭。

三、合作社在帶動牧民增收中的作用

（一）具有推動畜牧業生產提質增效的作用

1.經營模式得到有效改變。通過合作社集中養殖，改變了廣大牧民群眾原來以家庭為單位的小規模、粗放式營模式；解決了少數民族牧民群眾游牧生產、管理不到位、科技含量低、生產效益低差、牧民增收困難等突出問題。

2.生產成本大幅度降低。合作社對牲畜、飼草料等生產資料進行統購統銷，帶量采購大幅度降低了生產成本。同時通過科學飼喂，在減少飼喂成本的前提下，提高了牲畜的出肉率和產奶量，使牲畜飼養的成效比得到很大提高。3.品種改良順利推進。集中養殖推動了“小畜換大畜、土種換良種”的牲畜品種改良工作的順利開展。全村牛馬駝等大畜數量由2015年的1100余頭增加到2019年底的2400多頭，年均遞增24%以上。通過合作社的良種繁育和技術推廣，現優質肉牛和優質奶牛（荷斯坦牛和西門塔爾牛）已達到1500余頭，占全村牛存欄總數的90%以上。實現數量和效益的“雙倍增”效應。4.動物疫病科學防治。集中養殖還能夠保證及時得到獸醫專業人員的定期隨訪檢查，按照春秋季動物疫病重要時點防治要求，及時、科學、有效的開展牲畜防疫，治療牲畜疾病，有效降低了牲畜死亡率，提高仔畜成活率，提升生產效率，增進經濟收益。

（二）具有引導貧困群眾思想觀念改變的作用

1.改變思維意識促進自我提升。“黨支部+”模式，規范了牧草專業合作社的經營管理，加強了貧困群眾的權益保障，通過入股分紅，擰緊了貧困戶和合作社的利益鏈結，推動貧困群眾從“要我發展”向“我要發展”轉變。2.改變生活方式提高健康水平。把牧民定居和富民安居工程與合作社集中養殖、品種改良相結合，徹底改變了牧民群眾世代相傳的逐水草而居的游牧生產方式，牧民群眾100%實現定居。通過持續引導，80%的庭院開展了果蔬種植，種植面積合計達56畝，栽種果樹600余株，村莊綠化率達30%，改變了以往牧民群眾吃肉多、吃菜少，基本不吃水果的不健康飲食習慣。減少了高血壓、糖尿病等慢性疾病的發生，降低了因病致貧的風險。3.改變生產方式推動轉移就業。規模化養殖推動貧困勞動力從一產向二、三產轉移，改變了收入結構，多渠道增加收入。全村建檔立卡貧困戶中有勞動力338人，通過合作社集中養殖帶動從事畜牧業生產的有111人，轉移外出務工和進行自主經營等的227人，分別占貧困勞動力的33%和67%。建檔立卡貧困戶人均收入從2015年的10335元，增加到了2019年的10939元，五年累計增長率26.7%；工資性收入占比由8.6%上升到37.9%。從傳統畜牧業生產中解放出更多的勞動力參與到其他生產工作中。

（三）具有籌集資金承載項目的作用

1.有效解決零散養殖資金短缺。牧草專業合作社的建立為緩解農村生產資金緊張，特別是解決貧困群眾向銀行貸款難、額度低等困難起到積極作用。合作社以自有資產做抵押，取得經營性貸款，用于擴大再生產提高經濟收益。2.積極推動產業扶貧項目落地。自2015年改制以來，先后有牲畜購置項目、產業幫扶和行業部門幫扶8個項目落地實施，投入資金462萬元。自2016年至2019年累計分紅125萬元，戶均年分紅7300元。通過項目入社，增強了合作社益貧帶貧的能力，增加了建檔立卡貧困戶的收入，真正發揮了扶貧項目帶動貧困人口的增收致富的積極作用。

結束語：依爾喀巴克村牧草專業合作社是村“兩委”與貧困群眾之間的橋梁和紐帶。村“兩委”可以通過合作社及時收集社員訴求和合理化建議，落實更加貼近民生需求和村莊發展的惠民措施。專業合作社在新疆貧困的少數民族地區更有著得天獨厚的天然優勢。發揮好合作社的作用，對脫貧攻堅成效鞏固、促進貧困群眾致富增收、推動民族團結和睦和諧、實施鄉村振興戰略發揮著巨大的作用。