行政事業單位國有資產管理體制進一步改革的總體思路

徐東紅 古縣財政局

一、行政事業單位國有資產管理體制改革的重要性

國有資產管理是行政事業單位對單位管理的一項重要內容。長期以來，行政事業單位忽視了對國有資產管理研究工作的實施，因此在很多的行政事業單位對國有資產管理缺乏系統理論的架構建設，對于行政事業單位的國有資產管理也沒有明確而又有效的方式，因此也導致了行政事業單位國有資產長期處于不合理不明確的狀態，難以在社會公共事業發展過程中起到重要作用。所以，加強對行政事業單位國有資產管理體制的進一步改革，對社會經濟發展和對社會公共事業的建設顯得尤為重要。進行國有資產管理體制改革有利于提高國有資產的透明度，保證國有資產都能運用到真正需要的地方。

二、行政事業單位國有資產管理所存在的問題

（一）國有資產管理理念的現狀及落后的原因

我國行政事業單位對國有資產的管理缺乏先進的管理理念做指導，管理體制的制定往往是根據相對落后的管理方式制定的，難免就存在很多缺點和不完善的地方，監督管理理念，也缺乏與時俱進的動力。在這樣的大背景下，行政事業單位對國有資產管理所制定的管理體制信息源也相對單一，在這種情況下行政事業單位對國有資產的管理方式理論的制定就處于這樣一個相對落后的環境中進行死循環的狀態。此外，一些行政事業單位的信息獲取手段僅僅局限在通過內部監督管理的方式來獲取國有資產管理的參考信息，所以行政事業單位通過這種單一的手段進行信息收集，而非是使用更加方便快捷且獲取信息更加全面的互聯網手段。所以由其制定出來的針對國有資產管理的管理體制相對單一片面，缺乏整體性，不利于國有資產管理的可持續發展。

（二）行政事業單位缺乏有效的國有資產管理策略及由此造成的后果

在我國社會主義市場經濟飛速發展的當今時代，對國有資產進行有效管理以及為國有資產合理有效的管理制定科學全面的管理策略成為非常重要的任務。目前，原有的國有資產管理體制中存在著不少弊端，比如，管理手段過于單一，非常不適合經濟的可持續發展。同時，這些弊端也制約了行政事業單位對于國有資產管理作用的有效發揮。在此管理理念的影響作用下，行政事業單位對國有資產的管理一直相對落后。國有資產的確切所有量一直不明確，是一筆糊涂賬，對于資產的清算和整合，以及資產的合理有效利用具有非常大阻礙作用。為促進我國社會的高速健康的發展，國家每年都會把大量的國有資產投入到社會建設發展中去，為促進社會公共事業的發展提供了強大的經濟后盾。但是由于行政事業單位缺乏對國有資產管理的有效策略，缺乏符合社會現狀和能夠促進行政事業單位健康發展的管理體制和相應的管理發展策略，所以，行政事業單位對國有資產管理的一系列問題導致了國有資產不能發揮其促進社會經濟發展和促進社會公共事業發展的作用。

三、就現有的行政事業單位中國資產管理所存在的弊端進行的改革方向及方法

（一）深刻認識現行的管理體制的落后之處

對國有資產管理體制進行改革創新，是社會發展的大勢所趨。隨著社會的發展進步，現行的國有資產管理體制具有相對的落后性，很不利于現在的發展狀況，如果繼續使用，難免會對發展起到阻礙作用，所以要根據現有的社會發展狀況，并且結合現在的社會發展實際，重新制定符合現代社會發展的行政事業單位國有資產管理體制。

（二）擴大信息來源

只有結合社會實踐，擴大信息收集渠道，采取多樣化的信息收集手段如利用互聯網等更加方便快捷的手段，及時關注社會各方面發展狀況，收集第一手資料，并且對管理策略進行定時的調整與改進，使之能夠符合社會發展現狀，才能使行政事業單位的國有資產最大限度的發揮其應有的促進社會公共事業建設的作用。

（三）立足國情，確立先進的國有資產管理理念

理念往往是支持一個單位發展的最重要的精神引領，落后的理念可能會對單位的長期發展起到阻礙作用，同樣先進的理念對單位更快更好的發展起到積極的促進作用。這種相對落后的管理模式需要進行改革，沒有改革，就沒有發展，為改善行政事業單位中國有資產管理體制相對落后的局面，應該針對管理理念相對落后這一問題進行反思，同時，也可以借助國外先進的管理理念，并對其加以本土化，使之成為符合中國國情的先進管理理念，以期達到進一步改革行政事業單位國有資產管理體制的目的。