“五到位”做好退休人員社會化管理工作

龍泳奎 湖南省婁底市煙草專賣局

企業退休人員社會化管理工作是指職工辦理退休手續后，采取管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應管理服務。通過對退休人員推行社會化管理之后，很大程度解決了退休人員離開所在企業后的保障問題，加強了社會的穩定和發展，但是企業在目前的退休人員社會化管理中仍然有很多的工作要做，筆者認為，要做好退休人員社會化管理工作，需要做到“五個到位”，才能達到預期目的。

一、思想認識到位

國有企業退休人員社會化管理是黨中央、國務院關于全面深化國企改革、加快剝離國企辦社會職能和解決歷史遺留問題的一項重大決策部署，是保障民生、創新社會治理方式的一項重要措施。這項工作有利于創造國企公平參與市場競爭的條件，保障退休人員的法定權益，有利于整合退休人員管理服務資源、提升管理服務水平，加快老齡事業發展和完善養老服務體系建設，確保退休人員共享全面建設小康社會新成果。我們一定要按照中央的決策部署，從思想上深刻認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，著力推進退休人員社會化工作開展。

二、組織領導到位

公司要高度重視，加強組織領導，專門成立退休人員社會化管理工作領導小組和辦公室，組織領導和推動實施此項工作，各有關部門要全力以赴、主動作為，努力形成齊抓共管、整體聯動的工作合力。領導小組要認真落實中央、當地政府和行業上級有關決策部署，及時研究解決在推進退休人員社會化管理工作中遇到的困難和問題，加強與當地相關政府部門、所在社區的匯報溝通和有效銜接，密切配合，妥善處理好工作中遇到的矛盾問題；同時要采取有效措施，強化責任落實，明確責任領導、責任部門和責任人，真正把工作措施落到實處，通過建立定期協調和考核機制，確保退休人員社會化管理工作穩步推進。

三、政策宣傳到位

要采取召開退休人員座談會、發放宣傳資料、上門宣講等形式，組織退休人員學習《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發＜關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見＞的通知》、《湖南省國有企業退休人員社會化管理工作方案》和行業上級關于退休人員社會化管理實施辦法，大力宣傳中央關于退休人員社會化管理工作的精神，耐心細致地做好政策宣傳和解讀工作，讓廣大退休人員消除疑慮，知曉、理解、支持改革政策，為工作的順利開展營造良好氛圍；要高度關注退休人員的思想動態，要做好輿論引導工作，積極主動做好思想政治工作，消除退休人員的心理顧慮和抵觸情緒，引導退休人員形成合理的改革預期，確保社會秩序安全穩定。同時要召開老干支委會和退休黨員大會，發揮老干黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保退休人員社會化管理工作平穩有效開展。

四、工作措施到位

公司退休職工人數多，社會化管理工作任務重、時間緊、困難大，情況復雜、富有挑戰性。在推進的過程中要采取有力措施，一是調查研究、制定工作方案。把調查研究貫穿于決策和執行的全過程，深入全面掌握公司退休人員基本情況，加強對《指導意見》、《工作方案》以及當地黨委、政府相關文件的學習，及時掌握、吃透政策精神；調研了解試點城市的工作開展情況，借鑒其他國有企業相關經驗和做法，加強與當地黨委、政府的溝通協調，注重征求主管部門意見，實事求是反映問題，制定針對性、操作性強的工作方案。二是扎實做好基礎工作。摸清核準退休人員基本情況（人員基礎信息、待遇保險情況、人事檔案管理情況、黨組織和黨員管理情況、因私出國出境證件管理情況、健康檔案情況）、資產底數（現有專用于退休人員的服務場所、活動場所、設備設施）和統籌外費用情況，健全相關臺賬，按照退休人員戶籍所在地（或長期居住地）分類整理、列表造冊后交人社部門核準登記。三是準備移交材料。準備退休人員社會化管理移交申請、人員名單、檔案名冊、身份戶籍等所需基本信息等材料，向所在地區政府申請辦理移交并簽訂移交協議。四是壓實工作責任，明確時間表、路線圖、任務書，分解工作任務，倒排工作進度，精心組織實施，確保任務、職責、人員、措施、進度等落實到位。按照移交流程和工作標準，真抓實干，善作善成，推動各項工作措施落實到位。

五、任務落實到位

退休人員是曾經在公司創業和發展過程中做出巨大貢獻的群體，是他們的辛苦付出才有公司今天的豐碩成果，所以我們要多多關注和關心這群退休人員。要認真學習領會、貫徹落實好中央、省市和行業上級的有關決策部署，要通過耐心細致、扎實有效的工作，嚴格按照時間節點高質量、高標準完成工作任務，一是將退休人員的人事檔案移交屬地社保機構實行集中統一管理；二是將退休人員中黨員的組織關系轉入相應街道和社區黨組織，做好黨組織關系接轉和有關服務工作；三是公司現有專門用于退休人員的服務場所、活動場所、設備設施等，能夠分割移交的，無償劃轉到街道社區；確實難以分割劃轉的，公司和街道社區協商采取調換或無償使用等方式妥善處理；四是退休人員已參加基本醫療保險的企業退休人員按規定繼續享受相應待遇，原享受的補充醫療保險、醫療互助幫困等相關待遇解決，與相關部門要密切配合，共同做好退休人員社會保障管理服務工作。總之，在2020年年底前，配合地方黨委和政府，將已退休人員移交街道和社區實行社會化管理。

廣大退休職工是企業的寶貴財富，為公司的發展作出了巨大貢獻，在移交社會化管理的進程中，一定要千方百計保證他們的利益不受損失、晚年生活安定、獲得感幸福感不斷增強，實現改革的預期目標，確保社會秩序安全穩定。