如何規范住房公積金統計指標

李貴穎 天津市住房公積金管理中心

住房公積金制度的實行有利于職工住房儲金的積累和周轉，對提高繳存職工購房能力、改善住房條件等發揮著極為重要的作用。因此，建立一套科學規范的住房公積金統計指標體系，對客觀評價住房公積金發展規模、發展水平、公積金資金運用效率等情況尤為重要。歸根結底就是要通過統計業務數據間的關系，反映全國公積金歸集、提取、發放、回收等業務水平，從而折射出住房公積金在職工購房中起到的作用。

一、住房公積金統計指標的特點和功能

公積金統計指標主要是以總體現象為主，并能夠反映出總體現象中的數值特點。作為工作人員應當以住房公積金管理的角度為主，充分地考慮各項業務之間的關系，以及各項業務所反映出的管理能力情況，進而完善各項統計指標。住房公積金的統計應當具備下面兩個特征：第一點，同質事物的可量性。只有具備質的規定性才可以展現出其中的數量，使其成為良好的統計指標。第二點，量的綜合性。統計指標主要是反應整體的量，并反映出個體之間結合的數量。隨著國內住房公積金制度的完善，其中住房公積金的統計指標逐漸發揮著更加重要的作用，功能主要就有：信息、咨詢以及監督。信息功能主要是完后搜集、整理住房公積金信息資源，在保存有關資源的過程中，更好地描述其中的數量因素。咨詢功能主要是在信息功能的基礎之上，以各種科學的方式將信息資源進行綜合、分析，最終完成管理層的決策和建議過程。監督功能主要是要運用統計指標完成住房公積金運行狀況的監督與檢查，更要找出其中遇到的問題，給出相應的改進意見。發揮好統計指標所包含的這三項功能，將能夠真正地向公眾提供有效的信息，促進公積金事業的發展，使住房公積金得到高效管理。

二、住房公積金統計指標的分類

以住房公積金統計指標特點的角度，可以將住房公積金指標分成總量、平均以及相對指標。總量指標主要是指反映出住房公積金總體發展水平的指標。總量指標的數值表現形式主要為絕對數，例如：貸款發放總額等。按照統計報告期不同，總體指標還可劃分為時期指標和時點指標。時期指標主要指的是在一段時間內某一指標的總量，例如：1月1日至1月31日貸款發放總額。而時點指標是指某一個時間點上該指標的實際實現情況，例如：截至1月31日貸款累計發放金額。平均指標主要指的是在一定時間、空間內的平均數額，如月均貸款發放金額。相對指標用于統計兩個有聯系的指標之間的比較量，主要反映出住房公積金中各個項目之間的關系，以數值為主要的表現形式，進一步以比率、比例為主得出兩者的數量關系，如增值收益率等。

三、目前環境中住房公積金統計指標中可能存在的問題

在當前住房公積金各項業務制度飛速發展的背景下，住房公積金的統計制度應當得到充分的重視，使其與業務發展速度相一致，從而解決住房公積金統計中的問題等，有效地促進住房公積金制度的整體發展。

（一）住房公積金統計指標的標準不統一

當前，我國與有住房公積金的統計指標方面整體、規范性的文件仍舊很少，大都是以《住房公積金財務管理辦法》、上報住建部的相關月度統計報表、以及年度報告等中的相關規定為主。而這些規范僅僅是對部分業務指標進行了闡述和說明，有著各自側重的方向和內容，在一定程度上也僅僅對本報表、本報告起到注釋作用，并不具備全面性、概括性、指導性等特點，很容易在一定程度上導致住房公積金統計指標出現差異，影響實際操作的準確性、權威性。

（二）住房公積金統計指標名稱不統一

住房公積金的統計指標很大程度上要發揮著量化比較的作用，假如統計指標名稱不統一，就會造成概念混淆的狀況。例如很多地方對于繳存額和歸集額沒有明確的區分，致使各地間這兩個指標的運用口徑存在不一致的情況，對統計工作特別是統計分析的順利開展造成較大的障礙。因此在實際操作中建立統一的指標名稱可以有效防止由于指標名稱不同而對統計工作帶來的影響，有利于規避風險。

（三）統計指標共享上存在一定壁壘

由于各地住房公積金業務類型、發展水平不盡相同，要充分了解各地間住房公積金管理的水平，就需要通過統計指標來進行比較，尋求自身存在的問題及短板。但是目前住建部發給各地的共享統計數據主要以規模類的總量指標為主，而反映發展水平、發展速度的質量類指標并不多見。同時住建部公布的各地統計數據基本以年度為單位，時效性較差。統計指標共享上存在的壁壘，也對各地住房公積金管理造成一定的影響，使得各地之間對于業務發展、管理水平等情況的橫向比較缺乏數據支持。

四、住房公積金統計指標規范的方式

（一）在住房公積金管理工作中增強統計工作的觀念意識

統計工作不是一個簡單的數據加總、報表制作的過程。做好數據統計工作、特別是統計分析工作是為管理決策提供資源的一個重要過程，它可以真實、有效、客觀的反映一個地區住房公積金發展水平和管理中心自身運營管理水平。因此我們要提高管理者對統計工作的認識，轉變統計從業人員的觀念意識。假如工作人員不重視住房公積金中的統計工作，就會給工作質量帶來不好的影響，也會使公積金管理工作效率較低，很難促進公積金將來的發展。

（二）完善住房公積金統計指標體系

建立全國統一、規范、完整的住房公積金統計指標體系，明確指標名稱、統計口徑、統計頻率、統計方式等各項內容，使得各地統計指標具有統一的標準。同時，各地公積金管理中心在完善住房公積金運行的過程中要積極地完善數據管理，規范指標統計，促進住房公積金統計工作的順利開展。

結束語：綜合上文，其實在住房公積金統計工作中，應當更好地完善、開展各項住房公積金的收集、使用以及發放內容。此外，我國住房公積金的統計指標需要有效地完善其中現象的數值、名稱等。此外，住房公積金的主要功能應當以信息、咨詢、監督功能為主，進而提升住房公積金統計工作的效率，并有著健康的發展。