新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思考

□ 四川宜賓 姜 悅

新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，已成為各級(jí)黨組織和企業(yè)管理者的一項(xiàng)重要課題。我們要采取切實(shí)有效的措施，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）學(xué)風(fēng)不濃厚。突出表現(xiàn)在：被動(dòng)學(xué)習(xí)、應(yīng)付學(xué)習(xí)問(wèn)題比較突出。一是學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性。對(duì)業(yè)務(wù)工作亟需的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)抱著積極的態(tài)度，學(xué)習(xí)熱情較高，但對(duì)于政治理論學(xué)習(xí)卻抱著無(wú)所謂的態(tài)度，認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)可有可無(wú)。二是學(xué)用脫節(jié)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有弘揚(yáng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單化，僅停留在了解學(xué)習(xí)內(nèi)容層面上，沒有把學(xué)習(xí)教育與提高覺悟、解決思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與本單位的實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，沒有把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

（二）思想作風(fēng)不振奮。突出表現(xiàn)在：一是宗旨意識(shí)淡薄。有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)和為職工群眾服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待基層職工方式方法簡(jiǎn)單，態(tài)度生硬。有的干部工作熱情不高，作風(fēng)上拖拉懶散、渾渾噩噩。二是不思進(jìn)取。部分干部滿足現(xiàn)狀和已有成績(jī)，缺乏奮發(fā)向上的動(dòng)力，得過(guò)且過(guò)。有的人工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，不求有功，但求無(wú)過(guò)。三是因循守舊。主要反映在開拓創(chuàng)新意識(shí)不足，缺乏銳氣。有部分干部工作中僅滿足于貫徹上級(jí)的指示精神，習(xí)慣依樣畫葫蘆，不善于根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，研究新情況解決新問(wèn)題。

（三）工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)。突出表現(xiàn)在：一是只重形式不務(wù)實(shí)。部分干部在工作中不注重探索符合實(shí)際的高效的工作機(jī)制，工作務(wù)虛的多，務(wù)實(shí)的少，對(duì)工作只布置不檢查，講成績(jī)夸夸其談，說(shuō)問(wèn)題掩首護(hù)尾。不深入實(shí)際調(diào)查研究，工作落實(shí)不到位，缺乏具體指導(dǎo)，很少督促檢查。二是推諉扯皮不協(xié)調(diào)。一件簡(jiǎn)單的工作，如果需要幾個(gè)部門或單位共同完成，有時(shí)就會(huì)出現(xiàn)協(xié)調(diào)不易，懸而難決的情況，使工作遲遲不能完成。

二、作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

（一）思想認(rèn)識(shí)的不足。一是學(xué)習(xí)不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在政治理論學(xué)習(xí)上不夠深入系統(tǒng)，不能很好地用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去看待事物，處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，思想認(rèn)識(shí)落后于發(fā)展變化的實(shí)際。二是主觀認(rèn)識(shí)不充分。不能正確認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)與中心工作的關(guān)系，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是“務(wù)虛”之舉，耗時(shí)費(fèi)力，不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，抓業(yè)務(wù)工作這一手硬，抓作風(fēng)建設(shè)這一手軟的情況比較普遍。

（二）教育管理的滯后。目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理常常強(qiáng)調(diào)的多，但檢查落實(shí)不夠，沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果同考評(píng)、管理和使用結(jié)合起來(lái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理尤其是對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面的教育管理還是老辦法，停留在簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)教育，沒有形成一定的壓力和動(dòng)力，學(xué)習(xí)效果不夠理想。另外，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理的關(guān)口前移工作還有待進(jìn)一步改進(jìn)。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)問(wèn)題，事前教育往往缺位，發(fā)生小問(wèn)題不夠重視，出問(wèn)題后處理過(guò)于寬松，根本起不到警示他人的作用，甚至?xí)L(zhǎng)部分人心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)。

（三）監(jiān)督檢查不到位。由于監(jiān)督體系不完善不科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”，“社交圈”方面的監(jiān)督制度不完善，盡管實(shí)行了諸如領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，但這些制度更多地是依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的“自律”實(shí)現(xiàn)，操作性不強(qiáng)，“他律”作用難以有效發(fā)揮，致使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督還不能全覆蓋，存在監(jiān)督盲區(qū)。

三、解決作風(fēng)問(wèn)題的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變“四種作風(fēng)”，樹立良好風(fēng)氣。

1.轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，解放思想，實(shí)事求是。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)是對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本要求和長(zhǎng)期任務(wù)。端正思想作風(fēng)，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，善于堅(jiān)持原則，不隨波逐流，不見風(fēng)使舵。這是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品格。要提高戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和駕馭復(fù)雜局面能力。要在工作中出思路、出舉措，用思想領(lǐng)先帶動(dòng)企業(yè)領(lǐng)先。

2.轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等。要通過(guò)學(xué)習(xí)，開闊視野，拓展思路，真正成為學(xué)習(xí)型、思考型、開拓型的領(lǐng)導(dǎo)干部；要通過(guò)學(xué)習(xí)，樹立敏銳眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，正確分析判斷企業(yè)面臨的形勢(shì)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力；要通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)既有的弊端和自身存在的差距，看到企業(yè)形勢(shì)在向好的方向轉(zhuǎn)化，看到多年積累的優(yōu)勢(shì)和未來(lái)發(fā)展的空間，不妄自菲薄，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展的信心。

3.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，反對(duì)“四風(fēng)”。形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，這“四風(fēng)”問(wèn)題是黨性觀念不強(qiáng)和思想作風(fēng)不純?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部身上的具體體現(xiàn)。要解決當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中工作作風(fēng)的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須把狠剎“四風(fēng)”作為重中之重。形式主義的要害是脫離群眾，形式主義必然導(dǎo)致官僚主義，官僚主義必然誘發(fā)并表現(xiàn)為享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。

4.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，牢記黨的宗旨，一切為了群眾。堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，就要按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，持續(xù)深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，自覺踐行國(guó)有企業(yè)好干部標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把實(shí)現(xiàn)職工群眾的根本利益作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本行為準(zhǔn)則。要善于傾聽各方面的呼聲，深入探索職工參與企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑，從職工群眾中汲取推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展的力量，營(yíng)造鼓勵(lì)職工干事業(yè)、支持職工創(chuàng)效益的良好氛圍。

（二）增強(qiáng)“三類思維”，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

1.增強(qiáng)責(zé)任思維，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一要帶頭承擔(dān)責(zé)任。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，忠于職守，勤勉盡責(zé)，銳意進(jìn)取，把開拓創(chuàng)新精神和科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，全心全意為企業(yè)和職工群眾效力。二要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度。要模范遵守規(guī)章制度，以自己的示范帶動(dòng)作用，形成說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，人人執(zhí)行規(guī)章制度的良好風(fēng)氣。要敢于觸及矛盾，敢于落實(shí)問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義、官僚主義。三要建立責(zé)任體系。通過(guò)建立科學(xué)完善的規(guī)章制度，分解目標(biāo)，規(guī)范授權(quán)，健全機(jī)制，明晰流程，用制度規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一職工行為，明確崗位職責(zé)。

2.增強(qiáng)大局思維，抓好企業(yè)“四好”創(chuàng)建。企業(yè)的發(fā)展，事業(yè)的進(jìn)步，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子要有活力、有合力，才會(huì)有戰(zhàn)斗力。因此，要努力打造政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都應(yīng)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)揮能動(dòng)作用，敢于負(fù)責(zé)而不獨(dú)斷專行，創(chuàng)造性地工作而不各行其是。領(lǐng)導(dǎo)班子要形成合力，每位班子成員都要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。

3.增強(qiáng)廉潔從業(yè)思維，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。艱苦奮斗、清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的思想品格，是樹立良好形象的重要方面。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不斷增強(qiáng)自我約束力和拒腐防變的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，正確對(duì)待和行使權(quán)力，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私，不接受任何影響公正判斷、決策和執(zhí)行的利益，不利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，以身作則，給群眾做好表率。堅(jiān)持公道正派用人，嚴(yán)禁利用職權(quán)在干部選拔任用上搞不正之風(fēng)。

（三）堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

1.堅(jiān)持公道正派原則，做到客觀公平處事。公道正派是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部為人處世的立足之本。在如何用權(quán)的問(wèn)題上，公司領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持清醒的頭腦，務(wù)必慎權(quán)慎行。本著權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，做到公平處事，正派做人。

2.堅(jiān)持照章辦事原則，規(guī)范廉潔從業(yè)行為。規(guī)章制度是企業(yè)運(yùn)作的行為規(guī)范。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持照章辦事，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛集中民智，注重統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。要善于換位思考，敢于自我否定，兼收并蓄，促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)和諧，不斷提高管理水平和決策能力。在作風(fēng)建設(shè)方面，要努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，從源頭上防止領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、行為失范。

3.堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)原則，切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作。指導(dǎo)工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，既體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，也體現(xiàn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真改進(jìn)指導(dǎo)工作的方式和內(nèi)容，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，從文山會(huì)海中擺脫出來(lái)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，聚精會(huì)神搞經(jīng)營(yíng)，一心一意謀發(fā)展，而不是搞形式主義，作表面文章。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，還要求領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，提高講話文稿的質(zhì)量，多講貼近實(shí)際、貼近群眾的話，多講管用的話，不講空話、套話、虛話、假話。

4.堅(jiān)持調(diào)查研究原則，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的“謀事之基、成事之道”，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部輕車簡(jiǎn)從，不要前呼后擁；深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，不要走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止。要不斷改進(jìn)調(diào)研工作，增強(qiáng)調(diào)研工作的成效，實(shí)實(shí)在在地幫助基層一線和職工群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。