代表滿意群眾受益

固鎮(zhèn)縣人大通過在人代會上聽取議案建議辦理情況的報告并進(jìn)行滿意度測評，有力提升了議案建議辦理質(zhì)效。

“現(xiàn)在我宣布，代表議案建議測評結(jié)果如下……”2019年12月31日，在固鎮(zhèn)縣十二屆人大四次會議上，大會主持人向全體代表當(dāng)場宣布了6件議案、69件建議的滿意度測評得票情況。這是該縣加大議案建議督辦力度的一個創(chuàng)舉——首次在人代會上聽取議案和部分建議辦理情況的報告，并對所有議案建議的辦理情況逐件進(jìn)行滿意度測評，讓代表直接評判辦理成效。

出臺滿意度測評辦法

2019年9月，固鎮(zhèn)縣人大常委會在開展“議案建議集中督辦月”活動時，部分人大代表反映，辦理結(jié)果有“被滿意”現(xiàn)象，讓代表覺得尷尬甚至反感。有的承辦單位在辦理議案建議時重答復(fù)、輕落實(shí)，把功夫下在征求意見上，通過說好話、打招呼，讓人大代表違心在辦理答復(fù)意見上簽“滿意”；有的承辦單位面對面征詢代表對答復(fù)結(jié)果是否滿意時，不滿意就不走，礙于情面代表只能表示“滿意”。

代表反映的情況引起了縣人大常委會主要負(fù)責(zé)同志的高度重視，立即安排人員對此進(jìn)行調(diào)研，在廣泛聽取代表意見的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于代表議案建議辦理情況滿意度測評暫行辦法》。

《暫行辦法》出臺后，得到了承辦單位的高度重視。各承辦單位紛紛開展了議案建議辦理情況“回頭看”活動，以更大力度辦好議案建議。

縣市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志說：“我們局承辦代表提出的‘關(guān)于加強(qiáng)對生活園（小飯桌）進(jìn)行規(guī)范管理的議案’。以前辦理結(jié)果報告只是書面印發(fā)大會，這次則是當(dāng)面向代表口頭報告，來不得半點(diǎn)虛假。作為承辦單位負(fù)責(zé)人，我感到壓力很大。為了更扎實(shí)地辦好議案，向代表交一份滿意的答卷，我們局在辦理好議案之后，對辦理情況進(jìn)行重新梳理，征求代表意見后自查自改，實(shí)際上是進(jìn)行了第二次辦理。”

議案建議辦理質(zhì)效提高

針對“關(guān)于加強(qiáng)對生活園（小飯桌）進(jìn)行規(guī)范管理的議案”，縣市場監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合其他相關(guān)單位著重從5個方面對生活園（小飯桌）進(jìn)行了規(guī)范管理：加大摸底排查力度，先后兩次對縣域92家生活園（小飯桌）進(jìn)行全面排查；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，實(shí)行風(fēng)險分級管理，將生活園（小飯桌）確定為風(fēng)險等級最高級，要求所有市場監(jiān)管所每年都要對轄區(qū)內(nèi)生活園（小飯桌）進(jìn)行不少于4次的現(xiàn)場監(jiān)督檢查；加強(qiáng)生活園（小飯桌）交通安全管理，對涉及幼兒的交通違法行為嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決消除安全隱患；加強(qiáng)場所安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)各生活園（小飯桌）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)源頭防控，嚴(yán)禁在職教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事有償家教，嚴(yán)禁在職教師向生活園（小飯桌）介紹生源，同時，加強(qiáng)對學(xué)校食堂建設(shè)和配餐的監(jiān)督管理。2019年共檢查發(fā)現(xiàn)各類食品安全隱患42處，對整改完畢的60家生活園（小飯桌）實(shí)行備案管理；對檢查整改不達(dá)標(biāo)的11家生活園（小飯桌），責(zé)令停止供餐；共依法查處電動三輪車接送學(xué)生、幼兒1711起。代表和學(xué)生家長普遍關(guān)心的問題基本得到了解決。

縣民政局在辦理“關(guān)于加快建立多層次農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的建議”過程中，多次與代表溝通，加大工作力度，確保代表反映的問題一一得到落實(shí)。目前全縣共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)25個、養(yǎng)老床位3918張。2018年以來建立縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心7個、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心10個和村級養(yǎng)老服務(wù)站22個。該縣積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，在蚌埠市率先開通“0552-12349”智慧養(yǎng)老信息平臺，利用平臺免費(fèi)為老人提供服務(wù)。在城關(guān)鎮(zhèn)西圩社區(qū)和澮河社區(qū)開展助餐點(diǎn)試點(diǎn)，在澮河居委會和西圩居委會開展居家探視服務(wù)試點(diǎn)，為55名老人提供助餐和探視服務(wù)。投資1400萬元對全縣13個敬老院進(jìn)行改造，并實(shí)施規(guī)范管理，開展社會化養(yǎng)老服務(wù)。連城鎮(zhèn)禹廟村、石湖鄉(xiāng)石湖居委會、湖溝鎮(zhèn)單圩村利用閑置校園等場地開展農(nóng)村“三留守”驛站活動，為農(nóng)村留守老人、留守婦女、留守兒童開展助餐等服務(wù)。

固鎮(zhèn)縣人大常委會督查“關(guān)于加強(qiáng)對生活園（小飯桌）進(jìn)行規(guī)范管理的議案”的辦理情況。

縣民政局負(fù)責(zé)同志說：“雖然代表們所提建議都已得到落實(shí)，但我們以辦理代表建議為契機(jī)，著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)短板，進(jìn)一步完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，提升基本養(yǎng)老公共服務(wù)能力，加快形成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。”

議案建議辦理測評結(jié)果滿意

在固鎮(zhèn)縣十二屆人大四次會議上，9名縣政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志先后登臺，向代表鄭重報告各自承辦的議案建議辦理情況，并接受代表的測評。

從測評結(jié)果看，代表對議案建議辦理情況總體表示滿意。即便如此，測評結(jié)束后，縣委主要負(fù)責(zé)同志特別指出，將召集議案建議滿意度測評“不滿意”票數(shù)較多的10家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，找差距、問對策、提要求，督促他們以代表滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將議案建議辦好辦實(shí)。

測評結(jié)束后，領(lǐng)銜提出“關(guān)于加強(qiáng)對生活園（小飯桌）進(jìn)行規(guī)范管理的議案”的徐勉代表激動地說，縣人大常委會決定在人代會上對議案建議進(jìn)行滿意度測評，力度大、方式新、效果好，提升了議案建議辦理質(zhì)效，也極大地激發(fā)了代表履職積極性。