堅持科學統攬建設秀美嘉州

樂山市委、市政府始終堅持將夯實綠色本底作為“旅游興市、產業強市”的重要內容。按照省政府“大規模綠化全川”統一部署，我們于2016年底制定了《綠秀嘉州行動方案》，開始實施重點造林綠化、森林質量提升、城市綠化美化、多彩通道建設、江河廊道造林等9大行動。3年累計完成營造林182萬畝。與2016年比，新增森林面積36.2萬畝，新增森林蓄積370.6萬立方米，森林覆蓋率提高2.25個百分點，新建改建多彩通道400公里。主要做法是：

堅持科學規劃 解決好“地從何來”問題

2016年和2017年，我們立足不同區位條件、不同資源稟賦、不同行業要求，科學編制《綠秀嘉州行動方案》和《四川樂山岷江大渡河森林質量精準提升實施方案》。始終堅持規劃優先、設計優化，精心指導區縣做好多彩通道、水系廊道、竹林風景線、城市園林、濕地公園等重大綠化造林項目的規劃設計和作業設計。通過規劃建綠、拆墻透綠、擴綠增綠、見縫插綠，將造林綠化任務落實到山頭地塊小班。

堅持多措并舉 解決好“錢由誰出”問題

市委辦印發《關于加快推進綠秀嘉州行動的實施意見》，堅持政府引導、市場主體、全民參與的原則，明確財政性投入在造林綠化中的引導作用。多形式、多渠道、多元化籌措造林綠化資金。3年來，全市累計投入各類造林綠化資金21.8億元，其中，中省項目1.6億元，市、縣財政（含債券）投入6.8億元，178戶經營業主投入5億元，林農投入8.4億元。

堅持整體推進 解決好“林由誰造”問題

明確市林業園林局、住建局、交通運輸局、水務局等部門在農村、城市建成區和規劃區、交通干道兩側、河湖岸線廊道綠化中的牽頭責任，切實履行統籌協調、指導服務、督查督辦職責。組織城投集團、交投集團、大佛投集團等國資骨干企業做好重點綠化項目的融資、投資和建設等工作。落實各縣（區)政府在造林綠化中的主體責任，區縣比照市上成立領導機構，落實實施主體，嚴格執行行業標準，重點把好規劃設計關、種苗質量關、技術指導關、檢查驗收關。

堅持精準施策 解決好“量質并舉”問題

我市有巨桉純林114.7萬畝，柳杉純林105萬畝，密植的巨桉、柳杉病害嚴重，土壤水肥地力下降。我市以實施森林質量精準提升示范項目為契機，精準施策，靶向發力，大力實施低產低效林改造和退化林修復。堅持新造、改造、撫育相結合，更替改造型、新造混交型、森林撫育型、退化修復型、景觀廊道型等因地制宜，設計造林模型達55個。推行林竹混交、林茶套種、林藥套種，大力發展鄉土樹種、珍稀珍貴樹種，建成市級示范基地32個4.5萬畝。2019年9月，被國家林草局確定為全國森林質量精準提升示范監測基地。

堅持目標考核 解決好“事由誰管”問題

市政府成立由分管副市長掛帥的綠秀嘉州行動領導小組，在市林業園林局下設辦公室，抽調7名專業人員成立工作班子，集中辦公，實體運行。市委、市政府每年召開專題會議進行研究部署，先后出臺相關文件規定、實施方案和議事紀要11個，并將年度任務、組織管理、資金撥付等納入市對區縣政府和市級部門目標考核體系和重點督查專項，開展督查督辦8次。對重點工程開展市級復查，及時兌現支持政策。

堅持久久為功 解決好“促農增收”問題

我們堅持統籌生態與生產、綠化與增收，將造林綠化與脫貧攻堅、鄉村振興、全域旅游有機結合，持續鞏固發展竹漿紙、木板家居、茉莉花·茶·文旅三個產業鏈條，新建改建林區公路1800公里，拓展林農財產性收入，增加經營性收入，穩定轉移性收入，擴大工資性收入。全市林業總產值由218億元提高到269.5億元，農民人均林業收入由1628元上升到2150元。