項目管理模式在重點實驗室創(chuàng)新平臺項目的應(yīng)用

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摘 要： 通過運用現(xiàn)代項目管理的理論與方法，對重點實驗室創(chuàng)新平臺項目的立項 申報，項目實施以及課題驗收各階段進行科學(xué)管控，優(yōu)化科研項目資源配置，促進重點實驗室創(chuàng)新平臺資源分配合理化，成果轉(zhuǎn)化最大化，綜合科研水平不斷提高等方面邁進，同時也有利于重點實驗室研究水平的不斷提升，通過創(chuàng)新平臺項目的科學(xué)管控，增強項目成果轉(zhuǎn)化，提升研究水平，推進重點實驗科研能力的發(fā)展。

0前言

重點實驗室創(chuàng)新平臺項目作為科研項目的一種具體表現(xiàn)，具備探索性、創(chuàng)造性、不確定性、表述困難與隱性等特點。本文通過分析總結(jié)“重點實驗室創(chuàng)新平臺項目”項目管理的實際狀況，結(jié)合現(xiàn)代科研項目管理的特點，提出將現(xiàn)代項目管理理論與方法應(yīng)用于重點實驗室“創(chuàng)新平臺項目”的管理過程中。并結(jié)合項目生命周期理論，按照創(chuàng)新平臺項目不同的實施階段分類管控，著重解決科研項目管理的“重視申報與成果，忽視實施過程”的普遍情況。本文著重強調(diào)了對重點實驗室創(chuàng)新平臺項目立項申報，實施以及驗收不同階段采用相應(yīng)的管理模式進行管控。

1引入項目管理的意義

創(chuàng)新平臺的項目的研制周期性很強，通常設(shè)置為2～3年，且項目課題組為基于重點實驗室的研究、管理人員組成，創(chuàng)新平臺項目更加注重具體研究的執(zhí)行過程，而忽略了項目整體的宏觀管控，在實施過程中可能存在著溝通、風(fēng)險管控等問題。因此應(yīng)用項目管理模式非常適合應(yīng)用于重點實驗室創(chuàng)新平臺項目的管理。

1.1 促進科研成果的轉(zhuǎn)化

項目管理更加重視各分項項目的管理執(zhí)行情況， 從全局觀把握項目全過程的綜合效益。因此，將項目管理應(yīng)用在重點實驗室創(chuàng)新平臺的課題管理中， 對課題項目的實施過程產(chǎn)生正向促進作用，使得項目在整個的實施過程中，均能緊緊圍繞項目研制的目標及成果。按照項目管理的過程控制要求， 創(chuàng)新平臺的項目課題結(jié)題后， 能夠形成一整套完成的設(shè)計、試制、試驗、協(xié)調(diào)溝通等文檔資料，并對后續(xù)標準、規(guī)范的制定提供完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，極大的促進科研成果的轉(zhuǎn)化效率。

1.2 合理控制科研項目的成本

創(chuàng)新平臺項目的經(jīng)費周期短，項目經(jīng)費支持有限，因此合理控制科研項目成本，做好項目經(jīng)費管控，提升經(jīng)費使用效率尤為重要。通過項目管理中的成本管理方式，按照年度制定資源計劃、成本估計、成本預(yù)算以及成本控制，利用利用項目管理對課題實行全額預(yù)算管理，，細化創(chuàng)新平臺預(yù)算編制， 對任何科研項目中與預(yù)算編差的費用及時檢查跟蹤，確保科研經(jīng)費合理有效的使用，促進創(chuàng)新平臺項目的實施效率。

1.3 改善科研課題的完成情況

在創(chuàng)新平臺項目的啟動階段，就要使創(chuàng)新平臺項目的全體參研人員明確項目的目標，并將創(chuàng)新平臺項目分解成關(guān)鍵管理指標，使項目課題的范圍確定、承擔任務(wù)、計劃、控制以及成果物等都處于詳細、可操作、可把控的狀態(tài);有利于在項目實施的過程中，采用認證和交付跟蹤的方式，對創(chuàng)新平臺項目的階段性成果物進行檢驗，以確保項目達到預(yù)定目標。在進度計劃上， 項目管理中有嚴格的時間期限要求，確定關(guān)鍵指標與明確實施計劃，使得項目在最短的研制周期獲得最大的科研與技術(shù)領(lǐng)域的成果。采用項目管理模式對創(chuàng)新平臺課題實行全壽命周期的管控， 能夠保證創(chuàng)新平臺項目按進度計劃高質(zhì)量地完成。

2管理流程

按照項目的管理流程劃分，重點實驗室創(chuàng)新平臺項目可分為項目的申報立項、項目啟動實施以及項目的驗收考核三個階段。創(chuàng)新平臺的項目在申報、論證等階段即開始啟動項目課題的可行性分析、基本材料的準備。

對于項目管理者來講，需要對項目立項前期的項目申請、可行性研究論證等進行管，以便將項目申報的成功率進一步提高。在項目啟動后，隨著人力物力等投入的增加，科研項目所需要的資源消耗也將隨之提高，項目課題的參與人員投入的研究經(jīng)歷也會大幅增加;到科研項目驗收之前，項目的資源投入逐漸降低。因此，科研項目的統(tǒng)籌規(guī)劃者需要在項目全部的實施周期進行把控管理，以保證項目按照立項時所設(shè)立的目標順利實施。項目課題成功完成驗收之后，在總結(jié)課題成果轉(zhuǎn)化等方面，仍需要深入的分析總結(jié)，并對管理體系等方面存在的問題進行完善改進，保證項目管理的不斷優(yōu)化。

2.1 項目立項

創(chuàng)新平臺項目的立項管理是項目管理的關(guān)鍵，主要包括組織和評審項目建議書，組織項目可行性論證和簽訂項目合同或項目委托書。根據(jù)項目申報的工作安排，重點實驗室按照年度開展創(chuàng)新平臺項目的申報工作。項目申報流程為：

1）根據(jù)要求創(chuàng)新平臺申報課題組編制創(chuàng)新平臺項目申報指南;

2）重點實驗室根據(jù)指南開展項目建議書編制工作;

3）項目建議書經(jīng)實驗室管理部門及上級管理部門兩級開展可行性論證后，批復(fù)立項，開展合同簽訂工作。

2.2 項目實施

從創(chuàng)新平臺項目的管理現(xiàn)狀來看，項目的前期立項及后期驗收指標的關(guān)注較多，前期和后期管理指標較明確，提高項目中標率和成果獲獎率往往是科研管理人員追求的目標，效益明顯，管理程序固定而中期管理伸縮性大，效益潛在，管理較復(fù)雜，是項目管理中的難點。雖然目前對科研項目管理也是按階段進行，但是“重立項，輕過程”、“重兩頭、輕中間”的情況比較嚴重，項目實施階段的管理不夠重視，監(jiān)督控制力度不夠，過程管理條塊分割嚴重，沒有真正從科研項目生命周期考慮項目的全過程管理。科研項目的生命周期是一個完整的相互聯(lián)系、相互影響的過程，僅靠加強某一個過程的管理，是不科學(xué)的，也不可能有效完成項目的目標。

根據(jù)創(chuàng)新平臺項目建議書，詳細分解項目工作計劃，開展項目WBS方案編制，按照工作節(jié)點制定實施方案，并定期根據(jù)工作開展情況反饋項目的完成情況。

2.3 項目驗收

驗收的主要內(nèi)容是檢查項目合同的完成情況，評價項目的績效和組織管理工作，審計項目經(jīng)費的使用情況，評估項目立項目標的科學(xué)性、合理性。創(chuàng)新平臺項目課題的驗收工作的主要內(nèi)容為：

1）依據(jù)項目立項合同標的等內(nèi)容 ，對項目的考核指標進行檢查驗證，如軟硬件等的交付情況，成果規(guī)范的發(fā)布情況等;

2）對項目管理方法，經(jīng)費使用情況等方面進行評估，項目管理方法對于項目驗收的要求比較具體，例如要求項目提交的驗收文件包括項目合同、可行性研究報告、項目總結(jié)報告、重大成果簡介鑒定報告、經(jīng)費決算表。上述相關(guān)工作通常需要組織各領(lǐng)域的專家等進行項目的驗收評審工作。

3提升建議

3.1提升信息化管理

信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，對科研項目管理的提升有著極大的促進作用。

科研項目管理中的計劃制定，計劃實施，成果物反饋，計劃考核等環(huán)節(jié)涉及到較多的數(shù)據(jù)分析等問題。簡單的人工開展工作效率很低，且深入開展的分析工作甚至無法進行。近些年來，科研管控平臺的逐步上線，為項目管理的提升迎來了契機，使得過去制約著科研項目管理的技術(shù)瓶頸問題逐步解決。因此，創(chuàng)新平臺項目也可以借助成熟的科研項目管控平臺進行信息化管控，提升管理效率。

3.2完善管理制度體系

完善創(chuàng)新平臺項目的全過程管理流程與規(guī)范，將創(chuàng)新平臺項目管理工作落實到具體實施管控階段。通過制度的指引及約定，具體確定項目細分工作應(yīng)完成的具體內(nèi)容以及應(yīng)達到的標準。制度體系的完善是創(chuàng)新平臺項目管理知識與經(jīng)驗積累的表現(xiàn)，也是管理成熟度的重要指標。

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