土木工程管理中全過程造價控制的問題探微

潘亮

摘 要：我國經濟和科學技術的不斷發展，為建筑行業帶來發展的同時，也為土木工程管理帶來前所未有的挑戰。土木工程在我國產業結構中占有較多的比例，也是我國傳統的產業，和社會的進步及發展有著密切的聯系。基于此，想要促進社會的進步和經濟發展，需要重視土木工程管理工作中的全過程造價控制，將其具體分析，利用有效措施解決存在的問題，促進土木工程的發展。本文就土木工程管理中全過程造價控制問題進行分析，并提出解決問題的策略。

關鍵詞：土木工程管理;全過程;造價控制;問題

造價控制就是在確保可以在實現工程目標的基礎上，對工程當中所需支出的費用進行合理的規劃，并且利用有效措施幫助工程實現自身的價值，讓建筑企業提高經濟效益。在土木工程施工中，需要將整個過程中的造價進行控制和管理，這就需要從最開始階段管理，從而一步步管理到最后階段，讓每一個環節的成本都可以得到有效控制。這樣才能夠實現造價控制，幫助企業提升經濟效益，促進企業的穩定發展[1]。

一、土木工程管理中全過程造價控制存在的問題

（一）沒有合理的進行全過程造價控制

建筑市場發展很復雜，變化也有很多，很多建筑企業在現階段還沒有一個健全的管理制度。在這樣的市場環境中，建筑企業更加重視投標和竣工階段的造價控制，并不重視工程開始階段的造價控制，導致無法進行全過程造價控制，從而出現許多不合理問題，增加工程成本或降低企業經濟效益。甚至有一些企業想要追求更高的企業經濟效益和業績，跨過很多中間階段，沒有進行設計和決策就開始進入施工階段，這樣就很難在管理中對全過程工程造價進行控制。對于土木工程項目來說，想要有效控制成本，全過程造價控制必不可少，合理的控制也非常重要。

（二）沒有設計合理的方案

想要對土木工程全過程進行造價控制，其基礎就是合理的設計方案，而設計方案階段也是整個工程的最開始階段，如果經常出現設計變更很容易導致土木工程成本變化。主要原因有：設計人員自身專業素質不高、設計沒有達到工程標準等情況都會讓工程造價增加等，這些都會導致土木工程在實際施工中與設計方案不符的現象出現，在這時進行設計方案變更，無疑會將設計階段造價增加，也就阻礙了對全工程造價的控制。

（三）簽證管理和虛報假賬的問題

土木工程項目在施工時需要利用招標和投標方式選擇適合工程的施工單位，基于此，很多施工單位為了保證自身經濟效益會使用虛報假賬或者是其他方式為自身單位爭取更多利益，比如，增加工程量、使用重復項目和抬高施工材料價格等方式，這些不光會對土木工程全過程造價管理帶來一些問題，還會增加工程項目在實際施工時的成本。除此之晚，土木工程在施工管理時很難將簽證管理落實，部分監理人員因為自身因素問題，在工程項目中進行違規操作，沒有審查不合格項目就直接簽字驗收。這些問題都會導致全過程造價難以控制和管理，最終無法提升建筑企業的經濟效益[2]。

二、土木工程管理中全過程造價控制的具體措施

（一）土木工程項目的決策階段

想要進行土木工程全過程造價控制，首先需要對其基礎階段也就是決策階段進行控制，這個階段的控制會影響到整個過程的成本管理。并且決策階段的造價控制對其他階段造價控制起著決定性作用，其他階段也需依靠這個階段合理控制和管理造價。在實際土木工程項目中，在研究項目可行性的時候需要投資單位明確可以投入使用多少成本，從而對工程當中的規模、施工設備等進行規劃，讓這項工程的設計人員可以通過給出的方案進行合理設計。基于此，在土木工程項目決策階段需要結合實際需求制定造價控制方法，保證可以在這個基礎階段就將全過程造價控制考慮進去[3]。

（二）土木工程項目的設計階段

設計階段和決策階段相比較，雖然對造價控制的決定性作用較小，但是也不能將其忽略，主要是因為設計階段不光會設計工程如何施工，還會將使用的施工人員、施工材料以及施工設施等進行設計，這些方面都是控制造價的主要因素。一般情況下，在這個階段施工單位都會結合土木工程項目實際情況使用一體化手段承包項目，也就是既幫助工程設計又幫助工程施工。這樣一體化承包手段能夠讓施工單位在了解項目實際情況下，對施工所需要使用的材料、設備和人員進行整體控制，從而為全過程造價控制打下基礎，讓設計階段的監督成為全過程造價控制的有利條件。

（三）土木工程項目的招標階段

土木工程項目管理中的招投標階段非常重要，不光是對施工單位和工程量清單進行審核，還可以在眾多施工單位中獲得最優選擇，對工程造價也有重要影響。但是就目前階段來看，我國招投標市場還沒有健全的發展，與之相關的法律也不是很完善，這些都會導致招投標階段無法有效控制造價，從而出現惡意抬高報價的現象出現，也就讓全過程造價控制受到影響。面對這種情況，建筑企業在招投標階段所需要做的就找到可以合理控制造價的方法，也對其進行科學的管理，根據價值工程來確定招投標模型，讓企業在這個階段可以選擇出適合承包自身工程的施工單位。在這個基礎上還需要拋棄一些主觀原因，像是一些人為因素，不要讓其影響到招投標階段的造價控制，保證招投標過程公平、公正。

（四）土木工程項目的實施階段

項目施工階段是土木工程管理中最重要的階段，這個階段如果可以有效進行造價控制那么工程總造價也會得到控制，所以控制造價的方法也非常多。

首先，需要將土木工程項目成本分析及控制進行強化。在進行項目成本控制時需要有效進行分層管理，按照分級核算的原則，將施工中會形成支出的施工材料、人工以及設備費用計算清楚，不要和其他成本混在一起，進行嚴格的管理。實際分包中，需要施工單位所承包的不光是材料還需要幫助工程設定一個具體支出值，不要在施工中再對其進行調整。還需要注意在總成本中做好每個分段的成本分析，保證每個分段都可以有成本支出的參考數據。

其次，需要確定計價的方法和依據。因為每個城市的發展水平都不太一樣，所以給出的計價依據也會不一樣。在這樣的情況下，需要根據所處地區的發展水平對不同材料和設備的價格進行計算，利用規范市場機制的方式構建出工程造價的價格體系，保證土木工程全過程造價控制。

最后，利用信息技術將項目工程造價的咨詢服務系統創建出來。利用先進的技術手段找到更多對項目造價控制有幫助的信息，從而對土木工程全過程造價有效控制和管理[4]。

三、結束語

總而言之，土木工程中全過程造價控制需要工程項目的每一個階段相互配合，保證在初始階段就可以控制工程造價，為之后控制其他階段造價做準備。還需要將信息技術應用到其中，可以保證企業找到更多有效控制工程造價的信息，將其應用到實際工程造價中，從而提升企業的經濟效益，保證企業持續穩定發展[5]。

參考文獻：

[1]蔣承運，肖偉.加強建筑工程管理中全過程造價控制的重要性[J].建材與裝飾，2020（08）：214-215.

[2]陳祥生.全過程造價控制在維修工程管理中的重要性[J].工程建設與設計，2020（02）：235-236.

[3]游藝林.土木工程管理過程中造價控制問題及應對措施研究[J].住宅與房地產，2019（31）：50.

[4]楊樺，王璨.土木工程管理過程中造價控制問題及應對措施研究[J].居舍，2018（09）：188.

[5]馮念石.淺談土木工程管理過程中造價控制的問題與措施[J].城市建設理論研究（電子版），2017（11）：259.