關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的思考

李睿

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步，事業(yè)單位財(cái)政管理體系也在不斷的深化與改革，財(cái)政管理體系的改革使得事業(yè)單位的財(cái)政管理工作效率與質(zhì)量都有所提高，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。所以在事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理體系對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展起到了很重要的作用，事業(yè)單位管理者應(yīng)制定出科學(xué)合理的計(jì)劃完善財(cái)政管理體系，本文就關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的思考進(jìn)行探究與分析，以供事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理者的參考與評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理體系;構(gòu)建;思考

前言：

在我國(guó)的各個(gè)事業(yè)單位在組織許多活動(dòng)與計(jì)劃時(shí)，大多都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理體系的合理運(yùn)用，本單位作為公益二類事業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理體系同樣是單位發(fā)展的重要組成部分，對(duì)事業(yè)單位的良性發(fā)展起著決定性的作用。隨著我國(guó)事業(yè)單位規(guī)模的不斷壯大，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理體系中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越多。同時(shí)，公益二類事業(yè)單位也迎來(lái)了內(nèi)部和外部環(huán)境的巨大改變，因此對(duì)財(cái)務(wù)管理工作也形成了巨大挑戰(zhàn)。

一、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系

財(cái)務(wù)管理的影響因素主要是單位管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重視不夠，以及在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)事業(yè)單位的積極作用，而且資金管理制度沒(méi)有合理有效的體現(xiàn)，許多制度的設(shè)立都如同虛設(shè)，針對(duì)這一問(wèn)題，事業(yè)單位管理者應(yīng)制定出合理的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制來(lái)進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)政管理體系的完善。

事業(yè)單位管理者可結(jié)合本單位具體職能履行的實(shí)際情況，制定合理的解決方案加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理建設(shè)。事業(yè)單位管理者首先要能夠科學(xué)合理的規(guī)避財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)，而且還要具備對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化能力，從而能夠全方面的對(duì)財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行掌握和控制，并根據(jù)單位內(nèi)部組織架構(gòu)情況建立事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與公開(kāi)機(jī)制，梳理相關(guān)管理流程，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的在各個(gè)環(huán)節(jié)的參與性，防止內(nèi)部工作人員以權(quán)謀私，將單位的國(guó)有資產(chǎn)為己所用，事業(yè)單位的管理者要進(jìn)行科學(xué)合理的管理，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的力度，促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)性發(fā)展。

二、提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視

作為對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供收益的主要渠道之一，公益二類事業(yè)單位對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起到重要作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善以及加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，對(duì)公益二類事業(yè)單位的進(jìn)一步深化改革迫在眉睫。而在這一過(guò)程中，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也逐漸暴露出其不規(guī)則、不完善、不成體系化的問(wèn)題來(lái)。就大多數(shù)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，公益二類事業(yè)單位的最終目的都是實(shí)現(xiàn)盈利的成果，而且事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理大多數(shù)也是以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為基礎(chǔ)，所以事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用，但傳統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念的改變需要一定時(shí)間，雖然這一過(guò)程較為漫長(zhǎng)，但并不意味著不可改變，通過(guò)單位管理者提高重視度，多方位提升本單位總體財(cái)務(wù)管理水平，相信在財(cái)務(wù)管理工作方面會(huì)有一個(gè)全新提升。

從實(shí)踐層面來(lái)說(shuō)，為了改善這一情況，管理部門針對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理措施。首先，國(guó)家的管理部門要讓事業(yè)單位的管理者樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，只有事業(yè)單位管理者足夠?qū)ω?cái)務(wù)管理的重視，才能有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度對(duì)事業(yè)單位積極的促進(jìn)作用，而且事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作往往會(huì)摻雜著一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以事業(yè)單位管理者要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確性，保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展;其次，事業(yè)單位的管理者要將財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行細(xì)致化的分配，落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)員工的頭上，使得各個(gè)環(huán)節(jié)都有其相應(yīng)的責(zé)任人，并根據(jù)法律建立合理的規(guī)章制度，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作人員進(jìn)行監(jiān)督制約的同時(shí)對(duì)其工作執(zhí)行給予保障，以確保財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度能真正貫徹落實(shí)，在一部分公益二類事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)缺乏話語(yǔ)、參與、知曉等各方面的權(quán)利，只在事后進(jìn)行賬務(wù)處理，這在一定程度上，也制約了財(cái)務(wù)管理體系的全面構(gòu)建和有效運(yùn)行。

三、建立財(cái)務(wù)管理考核體系

由于長(zhǎng)年依托財(cái)政供給，使得一部分公益二類事業(yè)單位還沒(méi)有形成一套完整的風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，導(dǎo)致其不能很好地進(jìn)行事業(yè)發(fā)展，隨著逐漸步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷變化、風(fēng)起云涌，公益二類事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行重視，旨在有效規(guī)避參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

為了確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的順利進(jìn)行，應(yīng)在國(guó)家已經(jīng)建立的績(jī)效評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上，建立本單位財(cái)務(wù)管理的考核體系，通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行完善與修正。

在這種全面的考核管理體制下，通過(guò)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理會(huì)得到不同程度的改革與升級(jí)，從而達(dá)成事業(yè)單位短期和長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展。

四、提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平

在我國(guó)當(dāng)今社會(huì)全面深化改革的大背景下，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況受到了市場(chǎng)環(huán)境中多方面的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定的因素以及風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理政策已不能滿足當(dāng)今新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)管理理念的不斷更新與完善，使得財(cái)務(wù)管理者需要有一個(gè)不斷的適應(yīng)和磨合過(guò)程，因此拉長(zhǎng)了低效財(cái)務(wù)管理的時(shí)間。一方面，一些事業(yè)單位管理者的重視程度不足，另一方面，部分的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)自己的要求也不夠高，沒(méi)有確實(shí)達(dá)到崗位履職的要求，降低了財(cái)務(wù)管理的有效性。

事業(yè)單位管理者，應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)崗位工作人員采取嚴(yán)格的入職標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員必須專業(yè)知識(shí)過(guò)關(guān)，符合崗位要求才可上崗工作，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期組織的對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)、法規(guī)的學(xué)習(xí)，多聽(tīng)一些專家的講座，潛移默化的培養(yǎng)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)水平與能力。事業(yè)單位管理者也要不定期與財(cái)務(wù)工作者的進(jìn)行調(diào)研與討論，創(chuàng)新與升華本單位財(cái)務(wù)管理體系和機(jī)制，注重培養(yǎng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才，潛移默化的培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的熱情與能力，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的良性循環(huán)。

結(jié)論：

綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理改革的歷史潮流下，事業(yè)單位管理者要注重財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展與實(shí)施，了解目前事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理體系存在的問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，制定完善的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并明確本單位財(cái)務(wù)管理體系中各部門的職責(zé)，從而使各部門之間即互相制約，又互相促進(jìn)。健立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的流程，與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)改革發(fā)展的需要，最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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