我國教育服務貿易發展研究

孫俊

摘 要：改革開放以來，我國不斷加強教育服務貿易的投資力度，我國的教育國際服務貿易穩步發展。“一帶一路”倡議的推動下，也為我國發展國際教育服務貿易創造了良好的外部環境。“十三五”以來，我國服務貿易進出口額也穩步提高，截止2018年，我國服務貿易總進出口額已達到5.24萬億元。教育服務貿易作為服務貿易中的一個重要環節，對我國服務貿易的發展也起到一定的促進作用。

關鍵詞：教育服務貿易;中國;經濟發展

（一）、我國國際教育貿易發展現狀

國際教育服務貿易屬于服務貿易當中的一種形式，它是以教務服務行業為進出口對象，從而帶動我國服務貿易的發展及各國間文化交流溝通，是服務貿易在教育領域中的重要表現形式。自從我國加入世貿組織以后，不僅意味著為我國提供了更加廣闊的經濟發展空間，同時也為我國教育服務事業的發展提供了更加寶貴的機會。在全球經濟競爭不斷加強的趨勢之下，充分發揮我國國際教育服務貿易優勢，對推動我國經濟發展起到促進作用。

改革開放以后，我國大力實施教育服務貿易政策。1977年我國提出加大對外派遣留學生政策，一批批公派留學生不斷實現自己的留學夢。1978年為了確保我國留學政策的順利開展實施，我國政府先后制定了一系列政策。隨著我國國民經濟的提高，留學熱也逐漸顯現出來，對教育服務行業的需求也逐漸增加，各大留學教育服務行業如雨后春筍般發展起來。近年來，我國教育服務行業的不斷發展，我國各個教育服務機構也開始走向世界，積極拓展海外市場，在全球教育服務貿易市場中分一杯羹，如許多高校采取聯合辦學政策，興辦教育機構及培訓網點。

目前我國留學人數不斷激增，從2010年的28萬人增加到2018年的66萬人。與此同時，隨著我國國民經濟實力的增長，國際地位提高，越來越多的留學生選擇回國發展就業。有數據顯示，截止到2018年，我國歸國就業人數達到51萬人。隨著我國國際教育服務行業的不斷推進，教育行業國際化程度也在加強。目前，我國各大高校間對外師資交流活動不斷增加，我國派出的教育專家人數也在不斷增長。各大教育機構開展豐富多彩的語言培訓、出國留學申請服務、組織國際認證語言考試、語言考試培訓、升學考試培訓、國際預科班等服務項目。

（二）、我國國際教育貿易存在的問題

1、相關政策、法律法規仍不健全

近年來，隨著國際教育服務貿易的不斷發展壯大，越來越多的國家意識到教育服務貿易的重要性。由于我國國際教育服務貿易起步相對較晚，現有的各項政策法規仍然存在不成熟的問題，各項規章制度有待完善。各地區對國際教育服務貿易的認識不足，沒有把發展教育服務貿易列入到社會經濟發展的規劃中去。同時，在法律建設方面，我國處于相對滯后水平。雖然我國近幾年出臺了相關的法律法規文件，但相較于其他國家相比，仍然有待提高。

2、我國國際教育服務貿易競爭力有待提高

改革開放以來，我國大力發展教育事業，各大高校紛紛提高辦學理念，改善辦學環境，我國的教育事業有著蓬勃的發展。但是目前我國高校整體水平仍然有待提高，教育服務貿易整體競爭力不足，沒有形成具有高水平的教育服務產品。我國高等教育內容仍然存在內容陳舊、教學方式不夠靈活、人才培養模式創新性較低的問題。面對大量國際教育服務培訓機構的涌入，我國教育服務貿易競爭力較弱。

3、留學服務機構存在個人信息泄露問題

留學服務行業是教育服務貿易中一個重要環節。目前，我國留學服務中介中存在泄露用戶個人信息問題。辦理留學服務的材料屬于個人隱私，應當受到嚴格的保護。但是目前一些不法分子受到非法利益的趨勢，盜取留學人員個人基本信息，給用戶的生活帶來了嚴重的困擾和不安全隱患。個人信息的泄露，也會對我國留學服務中介的信譽度產生嚴重的不良影響，也嚴重的影響了我國國際教育服務機構的整體水平及形象。

（三）、提高我國國際教育服務貿易發展策略

1、加大對我國教育服務貿易的經費支出

教育經費的投入比重將會直接影響我國國際教育服務貿易的發展，因此我國應加大對教育服務貿易的經費支持力度。加大政府教育投資，使我國教育規模快速增長同教育質量提高同步發展。利用“一帶一路”倡議及粵港澳大灣區建設優勢，帶動我國國際教育服務貿易穩步向前發展。

2、提高我國教育服務貿易監管力度

我國應不斷提高教務產品的國際競爭力及創新性，制定符合我國國際教育服務貿易的綱領性方針及文件。加強各地區間教育服務貿易合作交流，提高各大高校對教務服務貿易的重視程度。制定出符合自身實際教學情況的交流合作方針政策，帶動我國國際服務教育的發展。在法律法規制定方面，應結合我國現有實際情況，加強對不良留學中介的監管力度，杜絕個人信息非法泄露情況的發生。

3、加強我國教育服務行業的國際競爭力，促進與各國交流合作

我國應不斷提高教育服務產品的國際競爭力，做到品牌效應，樹立具有國際競爭力的教育品牌產品。加強同周邊國家的教育合作交流，充分利用地理優勢。總書記在訪韓期間，曾在首爾大學發表演講，他指出中韓兩國有著天然的地理優勢，要充分利用這一優勢，加大兩國之間文化教育交流。“一帶一路”倡議的實施也為中韓兩國發展教育交流活動提供了廣闊的空間和寶貴的機遇，不僅如此，也促進我國同周邊國家在教育交流上的合作。

參考文獻：

[1]國際教育服務貿易研究.靳希斌.福建教育出版社，2005

[2]教育部發布2019年第一號留學預警 2019年留學行業發展現狀分析.中商產業研究院.2019.06