淺析當前建設項目設計階段工程造價的計價及控制

陳明

摘 要：工程項目設計階段指的是工程開始與實施之前的這一階段，該階段主要是能防止工程的進行過程中有變化發生，這樣就不至于出現因設計不當而提升工程造價的問題。所以，必須要保證設計階段的高效投資，對設計階段進行科學管理，使工程設計真正得到優化。本文詳細分析了建設項目設計階段工程造價的計價及控制存在的問題，并對建設項目設計階段工程造價的計價及控制對策進行了深入探討。

關鍵詞：設計階段;工程建設項目;工程造價

一、引言

加強建設項目設計階段的工程造價管理，重點就在于工程造價的計價及控制環節，實質上就是編制出能符合設計任務書要求，同時又使造價能受控于決策投資的設計文件。既要將項目投資控制在批準之內，還要對人力、物力、財力合理的使用，盡可能減少不必要的投資，以便能促進固定資產投資效益的提高。在整個設計的過程中，設計人員必須密切的配合經濟管理人員工作，從而實現技術與經濟的統一。在設計時，設計人員對經濟支出問題要做充分考慮，這樣可以強化他們的工程造價意識，對設計進行不斷優化。而作為經濟管理人員，他們及時計算造價，將這些重要信息提供給設計人員，促使設計與實際形成一個整體，兩者再不會出現脫節的現象，在此基礎上進行對投資的合理控制。

二、建設項目設計階段工程造價的計價及控制存在的問題

1、觀念上缺乏重視

在建設項目的過程中，將施工階段的造價控制作為了重點，卻忽視對設計階段工程造價的管理，在各個方面都是有限的投入。導致出現這一問題的原因在于對施工階段的投入過度重視，相關人員認為對造價的控制就是對施工階段的投入和相關費用的控制。所以，各個主體都沒有重視起施工預算和結算。盡管這樣也可以有效的控制工程造價，但是沒有周全的考慮到設計階段這一環節，同時又沒有完善的工程造價設計資料，在這種情況下使得施工中缺少了統一的造價控制標準，更沒有工程造價成本控制規范，最終無法有效對工程造價成本進行控制。

2、建設項目發包階段沒有嚴格控制工程招投標文件

盡管對建設項目進行了嚴格的可行性研究，并且對其投資額度也進行了審批，但如果建設單位準備工作做的不充分、監控不力、管理不嚴，施工過程中難免要更改設計，如果簽訂的招投標文件、合同文件等帶有不明確、不嚴密的條款，就可能在竣工結算時讓施工單位鉆孔子或者有拉鋸扯皮的問題發生，致使很難控制工程造價實際發生的投資于批準的投資額度內。

3、不重視投資決策階段

在投資決策階段，建設項目第一次出現工程造價，很多時候為了新項目能早日立項，就會在決策和規劃并不詳細的情況下倉促上馬，而在工程實施階段集中注意力，將希望都寄托在這一階段，為了能將更多實際問題得到解決。在總投資額中，投資決策階段的耗資大約占3%以內，但是它的影響力很大，至少能對工程造價總投資的30%產生影響，如果對投資決策階段給予足夠的重視，那么就能使投資有更多效益產生。在項目決策之后便開始進入到實施的階段，但此階段的努力并不能對前期出現的決策失誤進行完全彌補。一個方案只有經過嚴格的論證，才可以將其作為國家經濟資源實現最優化配置的前提。

4、沒有科學的結合工程技術與造價

當前的設計機構中，有很多設計者對設計技術都比較關注，卻沒有認識到經濟性原則的重要性，所以不太關注工程造價。有的設計人員經濟意識淡薄，所以就難以全面體現出設計的經濟性。從概預算人員方面來看，他們還沒有熟練掌握工程的新技術，也沒有深入的去認識工程中的各種環節及流程，不具備較強的掌握能力，無法科學合理的控制工程造價。從財務審核人員方面來分析，他們通常都是專業能力不夠，在工程的實際建設中沒有真正的參與進來，只對項目做了審核和復查，將工程結算作為其立足點?？偠灾?，整個工程中的各個環節沒有實現真正統一，信息溝通不及時，控制工作不夠全面，效果不佳。

三、建設項目設計階段工程造價的計價及控制對策

1、各個主體之間應該全面的配合

在設計階段，相關設計人員應該與各個施工主體加強協作，和建設單位共同去分析圖紙在技術方面的特征，對其可行性進行全面的研究，對造價的經濟性展開全面的論證，以專業角度全面審核設計圖紙，使設計更加完善、更健全，促使設計水平及品質從根本上得到提升。

2、政府有關職能部門要完善設計的評標招標制度

第一，對設計投標參與單位的資格審查必須要進行嚴格的規范，使劣質設計在源頭上杜絕，確保參與的單位都是優質的設計單位，進而實現良性競爭，拒絕那些管理水平不高、不具備規定設計資質、專業設計人員數量不足的設計單位。第二，對設計評標定標制度加以完善，同時要對設計評標定標行為加強規范，并且要保證評標有較強的科學性，使設計質量得到保證。定標的綜合評價過程中關鍵因素在于以下幾個方面：投資造價的合理性和經濟性、工程設計方案技術優劣、實用的設計構思、設計組織方案、進度計劃的設計等。在經濟分析、技術比較、效果評價的基礎上，確保經濟合理條件下的先進技術，在先進技術條件下的經濟合理性，達到實用功能的情況下還要保證有一個別致美觀的造型，中標單位必須是以投入最少而獲得經濟效益最大化的設計投標單位。第三，建立起獎優罰劣、優質優價的科學制度，綜合評價工程設計質量，并且加強監督工程的設計質量。

3、必須重視投資決策階段

要重視起投資決策階段工程造價的計價和控制，項目決策是以可行性研究為其基本準則和依據。從可行性研究報告所做出的投資估算可知，工程造價部門應該對可能發生的工程建設項目全過程費用準確地計算出來，并對該項目做出客觀的經濟評價，從而使經濟參謀作用完全的發揮出來。編制投資估算時要綜合考慮多方面因素，比如：項目規模、項目地點、項目裝備水平等，對整個投資過程中的收益以及風險要充分的估算，在此基礎上提出風險防范對策，盡量做到準確、全面。決策層要更好的為投資決策服務，所以要對策劃該項目所需的資金規模、經濟效益等進行事先了解。

4、實現技術與經濟的結合

目前，主要是由建筑師等專業技術人員來完成建設項目工程設計工作，設計時他們對工程的使用功能更為關注，使項目所需功能通過利用先進的技術方法來實現，較少的考慮到經濟方面的因素。在設計階段如果能邀請造價工程師全程的參與進來，在健全的經濟基礎上進行設計，形成一個良好的開端，那么就會在做決定時認識到它所產生的經濟效果。除此之外，確定投資限額后，就只能在確定的限額內進行工程設計，這對于建筑師來說是有利于的，他們可以將自己的個人創造力完全的發揮出來，進而選擇使用一種更為經濟的方式來促使技術目標得以實現，技術與經濟的結合就能充分體現在設計方案中。

結語

總之，建設項目設計階段工程造價的計價及控制是整個工程項目設計中的一個重要環節，對建設項目設計的節約實際上就能實現整個項目的最大節約。因此，在設計開始初期，設計人員就應該將控制造價的思想植根于大腦中，重視對設計階段造價的計價及控制，確保設計標準符合要求，通過有限的投入去創造更大的社會效益及經濟效益。

參考文獻：

[1]黃勇.建設項目工程造價管理及控制分析[J].河南建材，2018（5）.

[2]劉美利.淺談建筑工程項目設計階段的造價控制[J]中國西部科技.2017（1）.

[3]馬靜靜.淺析建設項目設計階段工程造價的計價控制[J].山西建筑，2018（16）.