城市社區管理良性發展的路徑探究

李思竹

摘要：隨著我國城市化建設的不斷發展，城市的社區工作需要面對跟更大的挑戰，舊的社區管理體制已近不能滿足新的社會發展的需要。而在新的管理體制的探究與落實過程中，出現了很多的問題，城市社區管理工作是一項漫長的過程，良好的社區管理有利于維護城市的安全，維護國家的長治久安，做好城市社區的管理工作是城市快速穩步發展的前提。因此，需要采取有效合理的措施促進管理體制的改革，這一改革對于社區管理有重大的意義。

關鍵詞：社區管理;發展路徑;探究

引言：

黨中央在十九大會議中明確指出打造共建共治共享的社區管理格局。隨著社會的發展對城市社區管理的要求越來越高，由于目前我國城市管理的較為開放，因此出現了一系列的問題，為廣大市民所不滿，社區管理的效率不高，管理系統老舊等問題日益明顯。因此，本文就社區管理的良性發展方向為探討方向，通過對目前城市社區管理現狀的分析入手，提出優化社區管理相關問題的應對措施。

一、現階段城市社區管理中存在的問題

（一）街道辦事處內部職能定位不清晰

街道辦事處職能定位不清晰，工作方向不明確，責任意識不夠，是目前社區管理中存在的一項問題。街道辦事處內部崗位職能混亂，管理意識不統一。因街道辦事處的職權缺少法律的保障，導致在具體工作實施中得不到居民的支持和理解，因其用行政替代法律，不能夠客觀的依法行使職權等。因此就需要對辦事處等相關部門準確定位，強化崗位意識，使其做到有法可依。

（二）居民參與意識不強

社區的管理工作不僅是街道辦事處和居民委員會的工作指責，其根本目的是要提高居民的生活質量，維護社區的長治久安，然而，就目前來說，我國的社區管理工作中居民的參與度低，參與意識不強，對社區管理機構的職責不清晰，缺乏社區管理的責任意識，通常是被動參與。這樣一來，就極大降低了社區管理的效果。

（三）社區管理者的素質較低

就目前看來，社區管理隊伍缺乏專業的工作人員，當前社區管理者的學歷和素質參差不齊，高學歷高水平的專業人士稀缺，基層工作人員從一定層度上說處于缺少的狀態。城市的發展飛快，因此，社區的管理人才呈現一個較大的缺口，社區需要一批優秀的管理人才，用年輕的管理團隊來促進社區的現代化管理進程。其次，由于管理團隊內部有一定的人員流動性，給社區管理團隊造成了很大的不穩定性。

（四）對政府依賴性高

目前我國社區管理主要采用的模式基本上都是行政型社區管理模式，而在此模式之下，政府擔任著重要的角色，而在種模式在城市發展的今天暴露出了越來越多的問題，明顯不適應當前的社會發展，而社區管理部門對政府的依賴程度較高，導致自身處理問題的效率降低，行政化嚴重。社區事務的日益繁重已經對政府處理造成了挑戰。長期的行政管理模式應該盡快得到改善。

二、社區管理工作的意義

城市社區的管理水平能從一定程度上加快城市的發展進程，要想城市快速穩步地發展，就要確保社區居民的生活長治久安，推動管理工作的改革，是順應時代發展的必要舉措，傳統的管理模式已經不能滿足新的社會需求，城市社區的管理主要是小區的日常管理維護，對提高居民的生活質量，改善生活環境，維護社會的穩定提升居民幸福指數等方面具有很大的意義。

三、促進城市社區管理的措施

（一）轉變政府管理職能

城市管理體制的改革重點是要轉變政府的管理職能，將其從主導變為引導，明確各大辦事處，居委會的職能定位，真正明確社區的地位是基層群眾自治組織，引導群眾履行自己的義務。使政府，市場和社會的職能分離開，將社會職能還給社會。將社區管理工作當成獨立的工作，去行政化，以此轉變政府的管理職能。

（二）優化社區資源配置

城市地區較農村地區相對來說公共場所，公共設施等資源較為緊張，因此，在社區構建的初期要將養老，娛樂等資源設施考慮在內，優化社區的資源配置。要保證社區的建設，設備設施的更新有足夠的資金保障。充分利用各種經營理念，通過多個渠道籌備資金，為社區的發展提供經濟保障;充分調動個組織單位和居民的積極性和參與性，實現共駐共建;舉辦各項利于居民生活的各項活動，提高具名的安全意識，風險意識。

（三）完善社區管理的法律法規

為了更好的行使社區管理的相關職能，保障居民的合法權益，就要有法律作為依據。因此，就需要完善社區管理的相關法律法規，確保行使職權有法可以。以《城市居民委員會組織法》為基礎，完善其中存在的不足之處，要用法律的手段促進城市社區的高效管理。

（四）加強城市社區管理優秀隊伍建設

要想促進城市社區管理朝良性發展，就需要建立一支優秀的管理團隊，不同于傳統的管理人員，要著手尋找專業、規范的年輕管理團隊，招募有責任意識，有激情有活力的高素質管理人才，使其融入到社區群眾中去。并且要選拔出管理能力強的，有責任心能夠勝任社區管理工作的領導干部，使其做好帶頭作用，優化干部隊伍建設。

四、結語

社區的管理工作是當前社會發展中的重要問題，社區的管理應該是基層的群眾自治制度，是一個獨立的個體，而非政府的下屬單位，社區管理部門要明確自己的工作職能和崗位性質，完善和落實相關的法律法規，以推動城市社區管理更有效的實施。而目前城市管理中存在的各種問題就要求相關的管理者進行管理體制的改革，提高居民的自主參與意識，建立專業的管理隊伍，保障社區各種資源的合理利用，建立社區保障基金等。總之，城市的社區管理是漫長的過程，但也是不可忽視的重點，需要從各個方面統籌考慮，切實提高社區管理水平。

參考文獻：

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