淺談如何完善基層黨建工作

孫逢升

隨著社會不斷發展及時代不斷進步，我國改革開放取得重大成就，黨建工作也已進入全新階段，基層黨建工作如何更好地適應時代發展的需要，必須不斷完善和創新基層黨建工作，積極改進基層黨建工作中存在的問題，提高黨建工作效能。加強基層黨建工作才能進一步鞏固黨的地位，提升黨的活力和黨的執政能力。

一、加強基層黨建工作的重要意義

一是保證執政地位的需要。基層黨組織擔負著上傳下達的重要職責，黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領，任務靠基層組織去實現。大政方針、工作部署，都要靠基層組織來宣傳、貫徹，才能落到實處，收到實效。離開了基層黨組織的實干，理想和藍圖就不可能變為現實。基層黨組織擔負著樹立形象的特殊使命，黨組織的活動、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認識黨提供了窗口。一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強人民群眾對黨的信任和擁戴。反之，就會給黨抹黑，讓群眾失望。

二是實現社會主義現代化的保證。在新的歷史時期，黨所處的環境和肩負的任務有了很大的變化，面臨著許多新情況、新問題，我們必須加強黨的建設，努力提高黨的執政水平和領導能力，使我們這個久經考驗的馬克思主義的黨--中國共產黨，在社會主義現代化建設事業中更好地發揮領導核心的作用。建設中國社會主義現代化事業，需要一代又一代人的不懈努力才能實現。這就需要我們黨不斷加強自身的建設，使中國共產黨真正成為領導我們事業的核心。基層黨組織的建設，直接關系到黨的戰斗力，是黨的一切工作的落腳點。我們只有把基層黨組織建設好了，黨才有凝聚力和戰斗力。

二、基層黨建工作存在的問題

一是有些基層黨組織對黨建工作不夠重視，只注重經營業務發展，搞好企業經營生產才是企業發展的必要，認為黨建工作只需要應付上級黨組織下達的任務，黨建工作不被看作是硬性要求，這一觀念導致黨建工作往往流于形式。

二是企業在進行改革的過程中，重心轉向了提升經濟效益，對于基層黨組織建設工作的落實管理有所懈怠，在很大程度上弱化了基層黨組織的作用，沒有發揮黨建工作的帶動作用，無法將黨的各項政策方針傳達給基層群眾，影響了整個黨建工作的開展。

三是許多企業存在基層黨組織的黨建工作力量不夠、結構不完善等問題，黨建工作者普遍素質不高、年齡偏大，沒有加大黨建工作人才隊伍的投入，使現有的黨建工作隊伍無法滿足新時期黨建工作落實的需要，存在各項工作理解不夠深入，掌握能力較差等情況，執行黨建工作時采用傳統辦法，影響了黨建工作的開展質量。

三、加強基層黨建工作的有效措施

一是理論學習思想引領要常態化、制度化、多樣化。扎實推進“不忘初心 牢記使命”學習教育常態化制度化并融入日常。發揮黨支部在企業改革中的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員在各項攻堅克難任務中的先鋒模范作用。堅持領導帶頭學帶頭做，嚴格規范雙重組織生活會，推動黨員干部帶頭做出示范。強化督促檢查，推動黨的組織生活制度、基層黨組織換屆、抓基層黨建述職評議、黨建工作保障的制度落實。緊緊圍繞創建“學習型黨組織”，健全和完善學習制度和“三會一課”等學習制度，扎實抓好企業黨員領導干部的學習教育，提高黨員干部的思想政治理論水平。

二是黨組織發揮“兩個核心”作用組織化、制度化、具體化。健全黨組織參與重大決策機制，強化黨組織對企業領導人員依法行權履職的監督，黨建工作總體要求要進章程，健全完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，推行黨委書記、董事長“一肩挑”。健全黨組織議事決策機制，完善“三重一大”事項決策的內容、規則和程序，堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨組織在企業改革發展中發揮領導核心和政治核心作用。

三是落實全面從嚴治黨責任制度化、常態化、長期化。堅持全面從嚴治黨，思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，聚精會神抓好黨建工作。建立健全權責對等、責任清晰、強化擔當的主體責任落實機制，進一步完善責任清單、問題清單、問責清單，堅持嚴字當頭。強化黨建工作責任考核與監督。建立黨建工作考核評價機制，加強對黨建工作責任落實情況的檢查監督。加大問責力度，用問責倒逼責任落實。嚴肅黨內政治生活，不斷凈化黨內政治生態;強化黨內監督，做到有權必有責、有責要擔當。

四是選人用人制度化、規范化、程序化。嚴格執行選人用人程序，發揮黨組織在企業選人用人工作中的領導和把關作用，使企業人才選拔任用制度化、規范化、程序化。嚴把政治關、品行關、能力關、廉潔關，選好配強企業領導班子特別是主要領導。堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，著力培養一支高素質企業領導人員隊伍，配齊配強領導班子成員。圍繞企業發展戰略和中心工作，組織制定人才隊伍建設規劃，明確指導思想、重點任務、具體措施和配套政策，與業務發展同規劃、同部署、同推進;突出培養、吸收和使用三個環節。

五是黨建工作科學化、制度化、規范化。堅持建強企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。配齊配強黨務工作人員，落實黨建工作經費，加強黨務干部培訓，選好支部帶頭人，堅持把最優秀的黨員選拔到支部書記崗位上來，把支部書記崗位作為選拔企業領導人員的重要臺階。加大對支部書記的培訓和培養，提升他們抓黨建和抓生產經營的“雙業務”能力。進一步健全和完善黨建工作制度，推進黨建工作業務標準化和流程化建設，明確要求，規范程序。

六是加強黨風廉政建設。開展遵守黨章黨規黨紀情況的專項監督檢查，強化抓早抓小，盯緊“關鍵少數”，緊盯時間節點和重要事項。堅持從嚴教育、從嚴要求、突出對關鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監督，嚴守紀律底線，推進全面從嚴治黨、依規治黨。加大問責力度，把運用“四種形態”貫穿于執紀審查全過程。深入開展黨規黨紀教育、廉潔警示教育，認真落實并組織開展履職待遇檢查。完善“三重一大”決策監督機制，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，為改革發展營造風清氣正的環境。