論鐵路工程和城市軌道交通工程造價編制的區別與聯系

鄒倩倩

摘 要 鐵路工程與城市軌道交通工程都是我國公共交通建設中的重要構成部分，而這兩者的工程造價編制對于控制自身的成本都有著十分重要的意義。在本文中，將基于鐵路工程與城市軌道交通的特點，來探討城市軌道交通工程與鐵路工程之間的造價編制區別以及聯系。

關鍵詞 鐵路工程;城市軌道交通;工程造價編制

引言

對于鐵路工程與城市軌道交通工程來說，通過對兩者之間的工程造價編制區別與聯系進行分析，能夠幫助相關人員在實踐的過程中，靈活與科學的運用這兩種造價編制方法。并通過研究工程造價編制指標上存在的差異，為鐵路工程與城市軌道交通工程的前期決策提供相應的參考與指導意見。

1造價特點上的區別與聯系

對于鐵路工程和城市軌道交通工程而言，由于其在施工的過程中所需面對的具體情況存在有明顯的差異，因此兩者之間在規模上的差異也同樣明顯。比如，鐵路工程與城市軌道工程相比在線路以及規模上更長更大，但由于城市軌道交通主要是在城市中進行施工，因此往往涉及建筑保護、支護措施以及征地拆遷等額外的工程造價內容，使得城市軌道交通工程每公里造價以及設計標準也更高。但城市軌道交通各個結構階段對工程造價產生的影響程度與鐵路工程之間卻較為相似，其具體情況為投資階段對工程造價的影響程度一般在75%～95%左右，而設計階段為35%～75%，施工階段為5%～35%，竣工階段為0%～5%。由此可以看出，雖然鐵路工程與城市軌道交通之間的每公里造價存在有一定的區別，但是各個施工階段的控制措施是否到位，均會對工程造價所產生相似的影響[1]。

2編制辦法上的區別與聯系

在鐵路工程和城市軌道交通工程進行前期的造價編制預算時，兩者所依靠的造價編制辦法存在有明顯的差異。并且城市軌道交通工程項目在科研投資估算階段，缺乏對應的投資估算編制辦法，采用的一般為市政工程投資估算辦法以及城軌概算編制辦法。但在進行工程量清單計價模式的應用時需要注意的是，鐵路工程與城市軌道交通工程在進行清單項目歸類劃分的過程中，均具有明顯的差異。而這種問題出現的原因主要是由于，在兩者在進行概預算時，所對應的工程數量、項目以及工程量清單項目的具體劃分差異所導致的。使各個專業在進行工程量計算時所采取的方法缺乏一致性，工程量的深度與要求沒有明確，并且沒能夠與定額進行銜接，整體上不夠完善[2]。

3取費程序上的區別與聯系

鐵路工程的建設安裝費用與城市軌道交通工程中的建設安裝費用在組成上具有一定的不同，并且鐵路工程的建設安裝費用是全國統一進行設置的，而城市軌道交通工程中的部分建設安裝費用，則需要結合當地所在省級政府所指定的相關取費程序進行設置與取費。例如，在實際應用的過程中，鐵路工程量計價模式中的綜合單價是由人工費、材料費、機械使用費、填料費、措施費、間接分以及稅金進行計算的。而城市軌道交通工程量清單的取費標準設計是基于住房和城鄉建設部、財政部所頒發的相關規范進行編制的，工程量計價模式中的綜合單價，則是由人工費、材料費、企業管理費、利潤以及風險費用所組成的[3]。

4采用定額上的區別與聯系

鐵路工程造價的定額，是由國家鐵道部所下發的相關規章所制定的，并且定額是全國統一的，而且針對高鐵建設、客運專線建設，還設置了相應的補充定額。在城市軌道工程中，其定額中只有一部分是由國家建設部所制定的統一定額，其區域部分則是由各省市的地方定額所決定的，并且部分定額還涉及了通信以及電力領域。同時，在采用定額上的區別還在于鐵路工程中的每個設計階段都有著相應的定額安排。但城市軌道交通工程，則通常只包含概算以及預算定額。而且由于鐵路工程自身所具備的特性，其在進行工程定額的采用時并不涉及其他工程領域以及地方的定額。此外，需要注意的是，雖然兩者的定額安排并不統一，但是由于兩者在軌道、通信、供電施工時的施工工藝、技術標準具有一定的共性，因此這些方面的定額往往十分相似，并且鐵路工程中的部分定額，在城市軌道交通中也同樣適應。

5計價模式、費用標準上的區別與聯系

在施工建設的前期階段，無論是鐵路工程，還是城市軌道交通工程，均在進行投資估算、設計概算、施工圖預算等流程中，采取了定額計價的模式。但鐵路工程的施工圖預算通常都是由相應的設計單位來進行編制的。而城市軌道交通的施工圖預算則更多的是由招標代理公司或是相關業主完成編制。同時，兩者在進行招標的過程中均采用國際通用的招標措施，對招標過程中的項目名稱、項目編碼、工程量計算等內容均進行詳細地列出，并由投標人自主進行報價。此外，在此過程中鐵路工程與城市軌道交通工程費用標準的內容雖然存在有差異，但兩者的材料信息價格費用標準都與市場的實際價格相對接近。

6專業章節上的區別與聯系

鐵路工程與城市軌道交通工程在章節結構的劃分上，存在有明顯的差別。例如，在鐵道工作的專業章節中拆遷與整地費用為單獨的一個章節，但在城市軌道交通中拆遷與整地費用則被列入到了工程建設的其他費用當中。而車站和車輛段專業在城市交通工程中屬于兩個大的章節，而鐵路工程中則與車站其他相關房建、設備屬于同一章節當中。并且兩者的工程概預算的成果文件也基于專業章節的不同而存在有一定的區別。

7結束語

綜上所述，在實踐中鐵路工程與城市軌道交通工程之間在造價特點、編制辦法、取費程序、采用定額、計價模式、費用標準、專業章節等方面上均具有一定的聯系與區別，而在發展過程中通過對其中具體內容的進行明確與調整，為鐵路工程與城市軌道交通工程的施工項目展開提供相應的參考與指導意見。

參考文獻

[1] 李芳.公路工程造價編制問題的解決策略研究[J].工程建設與設計，2019，（19）：281-282，285.

[2] 郭麗麗.淺談公路工程造價編制常見問題及解決措施[J].綠色環保建材，2019，（6）：93，96.

[3] 王將軍.城軌項目土建施工標工程量清單編制及質量控制[J].招標與投標，2018，6（11）：35-39.