“四五六”舉措推進“公正廉潔執法”和“創先爭優”活動

今年來，丹陽市司法局緊緊圍繞“公正廉潔執法”和“創先爭優”活動，堅持“以隊伍促工作，以工作促發展”，把隊伍建設擺在重要位置，強化措施，突出重點，不斷提高司法行政人員的思想政治素質、業務能力和工作水平，努力提升司法行政干部隊伍的整體素質。

一、健全四項制度，不斷完善公正廉潔執法的機制

一是堅持黨務、政務、事務“三公開”制度。通過政務公開、信息公開，向社會公開行政執法的標準和流程，增強司法行政工作透明度，接受社會大眾的監督，暢通社會監督渠道。通過司法局網頁，向社會公開法律法規、政策文件、司法行政職能和工作動態等，公布監督投訴電話；通過司法行政、公證、律師、人民調解、法律服務等各項行政許可、規章制度、辦事程序、收費標準的公開公示制度，讓群眾了解政策，掌握辦事規程；通過工作人員的亮牌上崗，公示牌及時調整，使其內容更加貼近民心民意。

二是堅持“問責問廉問效”制度。去年以來他們以打造勤政廉政、務實高效的服務型機關為目的，以改進機關作風、提高司法行政效能為重點，深入開展“三問”活動，切實增強機關黨員干部的責任意識，為推進司法行政工作規范化起到了積極的促進作用。

三是堅持“四項服務”責任制。即在全局機關及窗口單位建立完善了首問負責制、服務承諾制、績效考核制、失職追究制，進一步細化了崗位責任、工作內容、工作標準和工作制度，諸多制度不僅上報備案，同時上墻，經常對照檢查，并且上網，錄入政府網站部門網頁，接受社會監督，使機關司法行政干部責任意識得到了明顯增強。

四是堅持年度“述職、述廉、述法”制度。他們按照市委、市政府的要求對中層干部和班子成員分別進行半年、年度“述職、述廉”的要求，結合司法行政工作實際，增加了“述法”的內容，使司法行政工作、執法規范化建設的各項措施得到了較好的落實。

二、抓好五項活動，不斷增強創先爭優活動的活力

一是開展“兌現承諾，建功立業”主題實踐活動。充分發揮司法行政服務保障功能，圍繞服務經濟發展方式的轉變，深入開展“雙促雙助”(促轉型、促升級，助穩定、助發展)活動，拓展服務領域，提升服務層次，提高服務能力，促進全市經濟社會又好又快發展。

二是開展“夯實基礎，司法維穩”主題實踐活動。以提高矯正幫教質量為中心，探索建立刑釋解教人員接收、救助、安置、管理、矯正、幫教一體化的工作機制；著力做好刑釋解教人員就業指導培訓、心理輔導、幫扶解困等工作。

三是開展“化解糾紛，排憂解難”主題實踐活動。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力健全完善“三調銜接”機制，重點做好經濟發展和民生方面的糾紛調處，在調節、緩和社會矛盾過程中發揮減壓閥的作用。

四是開展“法律服務，親民惠民”主題實踐活動。深入開展普法宣傳教育活動，弘揚社會主義法制文化，以群眾需求為著力點，聽民聲、解民憂、保民安，積極幫助人民群眾解決實際問題和困難，最大限度促進社會的和諧，確保群眾安居樂業。

五是開展“規范服務、群眾滿意”主題實踐活動。組織黨員深入基層、深入群眾，廣泛開展法律宣傳志愿服務，推行黨員亮牌示范工作，在全體黨員中積極開展“黨員示范崗”活動，在基層司法所、公證處、法律援助中心、矛盾調處中心、律師事務所、法律服務所等服務窗口部門，開展“黨員示范窗口”活動，全力打造一支過硬的黨員隊伍，更好地方便群眾、服務群眾。

三、落實六項措施，不斷提高機關隊伍建設的成效

一是按照市級機關公務員交流輪崗工作意見開展了機關干部選職選崗，即根據個人特長、資源條件和興趣選擇適合自己的職位或崗位，實現人與崗位的最佳結合。

二是開展讀書活動，制定了理論學習計劃和讀書活動實施意見，要求每人至少讀三本書，并撰寫讀書筆記和讀書體會。三是記工作周記，每位同志一本記錄本，將每天的工作內容記錄在上面，每周交科長檢查，每月交組織人事科檢查。

四是組成考核領導小組對科室進行百分績效考核，對每位工作人員進行千分考核，從德能勤績廉五個方面制定了詳細的考核細則，考核結果直接與獎金掛鉤。

五是開展“法律服務黨員行”，做到主動服務全市經濟發展大局，深入企業獻計獻策，全力幫助企業防范法律風險；深入群眾，為群眾排憂解難，普及和推廣法律知識，使群眾知法用法。

六是樹立典型，用身邊的先進事跡打動人、教育人，開展了“向汪巧鳳同志學習”的活動。

(作者系丹陽市司法局局長)