柬埔寨電力發展概況和電能計量能力提升建議

鄧韻

廣西壯族自治區計量檢測研究院 廣西南寧 530000

近年來，柬埔寨的電力需求增長迅速。自柬埔寨電力公司（EDC）供電以來，電力需求以14%的年增長率迅速提高。隨著用電需求的增長，電力耗損的問題也逐漸暴露出來。電能計量可以為電力行業的發展提供良好的技術支持，從而使計量數據的準確性得到提高，降低電能損耗，確保電力行業的良性發展。

1 柬埔寨電力機構概況

為滿足國家不斷增長的用電需求，2015年，柬埔寨王國政府制定了《柬埔寨電力發展總體規劃》，對未來15年全國的電力建設進行了統一規劃。為實現該規劃目標，柬埔寨王國政府還鼓勵私營發電廠在完成運營的基礎上，參與投資大型水力發電廠、燃煤發電廠與輸電線路。

盡管EDC是唯一獲準在整個電力供應鏈中開展活動的機構，但是由于自然條件和國家財政的限制，柬埔寨一直嚴重依賴于私營第三方供應商。自2001年EAC成立后，這些第三方供應商基本都獲取了經營許可，并接受EAC的監管。因此在柬埔寨，EDC主要負責金邊主要省級城鎮的電力采購、輸電及二次輸電，第三方供應商主要負責農村配電。一些沒有發電設施的私營供應商還會從EDC的二次輸電網或其他私營供應商手中購買電力，亦或是從泰國和越南等國家進口中壓電力，零售給最終用戶[1]。

2 柬埔寨電力需求現狀

2014年，柬埔寨總售電量為4312千兆瓦時，分別約為越南和泰國2014年總售電量的1/25和1/40。柬埔寨的人均年用電量為280千瓦時，而越南和泰國的年度人均用電量分別為1285千瓦時和2400千瓦時。每個用戶的平均銷售額差異較小，但越南仍然高出柬埔寨75%，泰國高出柬埔寨150%。

圖1 柬埔寨、泰國和越南的電力需求對比（單位：千瓦時/年）

自2016年起，柬埔寨開始計劃從越南和泰國等東盟鄰國進口電力。2016年當年累計進口達388兆瓦，占全國發電量的19%。目前，柬埔寨的國家電網可直接向14個省份/城市供電，發電量達6268千兆瓦時。

圖2 2016年按類型劃分的發電量

3 電能損耗

從技術層面來說，電力耗損主要發生在發電系統、輸電、配電、變壓器/變電站中，而商業耗損與電表誤差和計費系統有關。如果電網在低電壓和低負載系數下使用較舊的設備進行遠距離輸電，則技術損耗通常較高。因此，為降低技術耗損，2010年，柬埔寨啟用了連接越南的互聯輸電線路，使系統的電力耗損率降至10%以下。2016年，EDC的售電量達到6110千兆瓦時，同比增長14%，系統的電力耗損約為8%。

圖3 2011-2016年配電系統耗損

與此同時，柬埔寨將安裝在全國25個電網分站39臺變壓器之間的兩級高壓輸電線路均做了延長，其中230kV輸電線路延長至了893km；對中壓系統的22kV配電網增加至了11536km，低壓系統增為4591km。并為中壓變電站安裝了6887臺變壓器，包括1650室內變壓器及5237臺室外變壓器[2]。

表1 柬埔寨電力行業主要涉及機構

表2 2016年配電網和變壓器數據

4 電能計量存在問題

雖然柬埔寨一直在不斷改善電力供應質量，但消費者對電力行業的不滿情緒依然很高。主要表現在對電表準確度的不信任以及低效的變壓器安裝控制上。而柬埔寨國家計量中心作為一個提供科學計量檢測的國家級技術機構，僅僅只有一臺三相電能表檢定標準，不足以滿足全國范圍內的電能計量需求。此外，柬埔寨目前廣泛使用的民用電能表為機電式交流電能表，準確度等級為2級。它的缺點是：靈敏度低、準確度低、測量范圍較小、可靠性較差，長期運行誤差偏負、無防竊電功能；優點是：價格低廉。因此此類電能表在我國已基本淘汰。而柬埔寨國家計量中心既沒有能力對民用電能表進行首次出廠檢定，也沒有制定相應的檢測方法，極大的影響了電能計量的準確性，導致了竊電事件的頻發和用電糾紛。

5 提升電能計量能力的建議

5.1 升級現有電表和技術規范

要提高柬埔寨電能計量的建設水平，首先應逐步將現有的機電式電能表進行升級換代。從我國電能表的應用歷史中可以總結出，電能測量數據的精準程度必須依賴相關的技術性法規。當前柬埔寨對電能表計量糾紛較多，有關技術機構可參照我國對機電式電能表的檢測方法對糾紛電能表進行準確度計量。我國的機電式電能表規程基本參照了IEC標準來編制，前后經歷了3次修訂，使用了30多年，屬于比較成熟的方法，符合柬埔寨當前的電能計量現狀。同時還可借鑒國際建議IR46的要求，對技術規范適時進行相應調整，為電能表的升級換代留下一定空間[3]。

5.2 加強電能計量實驗室能力建設

柬埔寨國家計量中心在電能計量管理工作方面扮演著非常重要的角色。應集中國家及民間力量，完善軟硬件配套設施，從設備、隊伍建設、人員技術水平等方面入手，為提高實驗室水平創造條件。只有提高了電能計量校準能力，擁有先進的電能計量設備和專業的技術人員，才能更好的為全電力行業提供精準的技術服務，支持國家工業發展需求。

5.3 做好質量與監督工作

柬埔寨有關管理單位要對電能計量的相關活動進行有效監督。在對電能計量工作進行實際管理時，管理方法要科學，注重考核電能計量工作的業績，使電力企業的電能計量工作更加的規范、有序。電力企業要嚴格按照規定對電能計量工作進行管理，使計量活動的準確性和科學性得到實現。在開展工作時，對電能計量管理制度進行不斷優化，使新技術得到廣泛應用，從而達到減少能耗降低生產成本，提高經濟效益的目標。