世界矚目中國“兩會時間”

感知信心和動力

特殊時期，矚目“兩會時間”，讀懂中國與世界的聯(lián)系，人們更能感知發(fā)展的機(jī)遇、合作的力量。

2020年“兩會時間”開啟，這是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，“十三五”規(guī)劃收官之年召開的兩會，還是中國在抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果之后召開的兩會。如此特殊的時期，中國全國兩會將擔(dān)起怎樣的使命，對世界產(chǎn)生怎樣的影響，國際社會格外關(guān)注。

“它不僅是例行政治程序，還是中國完全控制新冠病毒傳播情況的象征”“作為疫情下洞察中國決策方向的重要窗口，在世界政治醞釀重大變化的背景下，今年中國全國兩會值得追蹤的熱點(diǎn)，不少于以往任何一次”……連日來，國際輿論持續(xù)聚焦特殊時期的中國全國兩會，矚望中國奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利的前景，期待聆聽疫情防控常態(tài)化條件下中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展的強(qiáng)音。

艱難困苦，玉汝于成。在抗擊疫情的偉大斗爭中，世界看到了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度、中國國家治理體系具有的強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，見證了中國精神、中國力量、中國效率在戰(zhàn)勝艱難險阻過程中釋放的超凡能量。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)，經(jīng)受住疫情考驗(yàn)的中國，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的決心堅定不移，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的斗志矢志不移。誓把因疫情而失去的時間搶回來，中國人民的共同心愿已經(jīng)化為全國上下腳踏實(shí)地的共同奮斗。美國石英財經(jīng)網(wǎng)站文章評價：“對于那些目前仍受疫情重創(chuàng)的國家來說，中國就像預(yù)示未來的時光機(jī)。”世界同感振奮的同時，更進(jìn)一步思考“中國為什么行”。矚目中國“兩會時間”，也是期望讀懂中國。

“在這次會議上發(fā)布的任何增長目標(biāo)都將受到密切關(guān)注。”彭博社對兩會制定中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的聚焦，折射出中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展的世界分量。中國4月份出口同比增長8.2%，實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)正增長，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.9%。充分彰顯中國經(jīng)濟(jì)韌性和活力的一系列數(shù)據(jù)和事實(shí)，證明中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展具有堅實(shí)的基礎(chǔ)。透過近期國際媒體的報道，很多人發(fā)現(xiàn)中國城市交通恢復(fù)了繁忙、消費(fèi)正在復(fù)蘇、外企投資加快落地。國際觀察人士得出結(jié)論，“中國取得疫情防控戰(zhàn)略性成果后，走在了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲線的前面”，“中國經(jīng)濟(jì)超預(yù)期復(fù)蘇給全球經(jīng)濟(jì)帶來利好消息”。

抗擊疫情離不開全球協(xié)作，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更需要各國開放合作。決勝全面小康的中國能否繼續(xù)向世界釋放紅利？很多國際觀察人士滿懷信心地預(yù)見到足令世界倍感鼓舞的答案。第三屆中國國際進(jìn)口博覽會確定將于11月5日至10日在上海舉辦，目前已經(jīng)簽約的展覽面積超過了去年同期水平；美國惠譽(yù)評級公司獲準(zhǔn)進(jìn)入中國信用評級市場；合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額度限制正式取消……一系列擴(kuò)大開放的新舉措，彰顯中國致力開放合作、與世界共享發(fā)展機(jī)遇的底氣和決心，必將為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和復(fù)蘇注入信心和動力。

滄海橫流，方顯英雄本色。歷經(jīng)淬煉的中華民族定將從挑戰(zhàn)中汲取力量，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起，不斷從勝利走向新的勝利。特殊時期，矚目“兩會時間”，讀懂中國與世界的聯(lián)系，人們更能感知發(fā)展的機(jī)遇、合作的力量。各國攜手奮進(jìn)，世界才能更美好。

“中國答卷”貢獻(xiàn)智慧和力量

“中國答卷”為人類應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、謀求長遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

中國國家治理體系和治理能力，在抗擊突如其來的新冠肺炎疫情過程中經(jīng)受了一次大考。這份贏得世界贊譽(yù)的“中國答卷”，引導(dǎo)觀察2020年中國全國兩會的世界目光進(jìn)一步聚焦中國國家治理體系和治理能力。這是黨的十九屆四中全會后首次召開的全國兩會，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的中國，不僅讓世界看到中國的風(fēng)骨和風(fēng)貌，更帶給世界以重要啟示。

疫情是國家治理能力的試金石。中國黨和政府帶領(lǐng)14億中國人民，以“生命至上”凝聚萬眾一心，以舉國之力對決重大疫情，用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果。習(xí)近平總書記深刻指出：“我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用。”很多探尋中國成功秘訣的國際人士，就是從這個角度切入觀察并指出，在當(dāng)前如此特殊時期，中國全國兩會的召開本身就是高水平國家治理能力的有力證明。

今年中國“兩會時間”，有很多備受世界關(guān)注的治理議題：完善重大疫情防控體制機(jī)制、健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，為如期圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供制度保證，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，審議民法典（草案）……透過全國兩會傳遞的信息，世界能夠看到“中國之治”立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)的力量和愿景。正如哈薩克斯坦共產(chǎn)人民黨中央委員會書記科努羅夫所確信的，“中國共產(chǎn)黨不斷推動完善國家治理體系和治理能力，將帶領(lǐng)中國沿著正確、科學(xué)、高效的發(fā)展道路向前邁進(jìn)”。“中國全國兩會上，來自各地的代表委員齊聚一堂，為國家發(fā)展謀大計，為民眾謀福祉。我相信，這將為中國和世界的發(fā)展凝聚更多智慧和力量。”法國巴黎第八大學(xué)教授皮埃爾·皮卡爾的話，代表了關(guān)注中國全國兩會的眾多國際人士的看法。

當(dāng)今世界充滿不穩(wěn)定性不確定性，完善治理日益成為國際社會共同思考的重大課題。受新冠肺炎疫情影響，今年世界經(jīng)濟(jì)可能衰退3%甚至更多，全球貿(mào)易持續(xù)大幅下滑。聯(lián)合國開發(fā)計劃署警告，今年可能出現(xiàn)自1990年提出人類發(fā)展這一概念以來的首次減緩。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)和全球發(fā)展形勢，解決好治理體系和治理能力問題才是治本之策。什么是好的治理？中國用實(shí)踐給出答案：堅持人民至上，不斷造福人民。在今年的中國全國兩會上，無論是脫貧攻堅、全面建成小康社會、依法治國等熱點(diǎn)話題，還是改革、開放、創(chuàng)新等發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)議題，都是為了不斷增進(jìn)人民福祉，不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。國際觀察人士普遍認(rèn)為，來自中國的治理經(jīng)驗(yàn)，對于當(dāng)前急需走出疫情陰霾和發(fā)展困境的很多國家而言，重要的借鑒意義不言而喻。

好的治理，離不開好的制度。世界上越來越多人發(fā)現(xiàn)，中國全國兩會匯聚廣泛民意和智慧的有效實(shí)踐，正是制度優(yōu)勢的突出體現(xiàn)，而制度優(yōu)勢就是中國戰(zhàn)勝一個個風(fēng)險挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)一個個奮斗目標(biāo)的重要法寶。不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的中國，堅定選擇站在歷史正確的一邊，堅持多邊主義和國際關(guān)系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。世人公認(rèn)，“中國答卷”為人類應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、謀求長遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

書寫全球減貧史重要篇章

中國全國兩會傳遞出毫不動搖打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的積極信號，無疑將鼓舞各國推進(jìn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的信心。

“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。”習(xí)近平總書記日前看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會時的重要講話，再次讓世界深刻感知中國共產(chǎn)黨對人民、對歷史的鄭重承諾。2020年是中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，中國以必勝的信心和決心，盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難，以不獲全勝決不收兵的堅毅行動，書寫著全球減貧史的重要篇章。中華民族千百年來的絕對貧困問題將歷史性地畫上句號，這是令世界矚目的偉大成就，將對全球減貧事業(yè)產(chǎn)生重要激勵作用。

中國的脫貧攻堅行動，承載著讓人民過上更加美好的生活的初心。改革開放40多年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民接續(xù)奮斗、久久為功，8億多貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，對同期全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。特別是黨的十八大以來，中國連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上，貧困發(fā)生率從10.2%降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。世界經(jīng)濟(jì)論壇總裁博爾格·布倫德表示，“在人類歷史上，我們從未看到有那么多人擺脫了極端貧困”，“這是中國的一個偉大成就”。

矚目中國“兩會時間”，國際輿論紛紛聚焦中國決戰(zhàn)脫貧攻堅之志。習(xí)近平總書記提醒“防止因疫致貧或返貧”，政府工作報告明確表示“脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)”，代表委員們表示篤志達(dá)到“兩不愁三保障”的脫貧基本要求和核心指標(biāo)，確保高質(zhì)量脫貧……“中國領(lǐng)導(dǎo)人的堅定立場令人堅信，中國到今年年底有能力實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。”這是國際媒體報道中的普遍看法。

“社會主義道路上一個也不能少，全面小康大家一起走！”這句話讓世人能夠真正讀懂中國脫貧攻堅的壯闊畫卷，能夠充分理解彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢的中國行動、中國力量。為了實(shí)現(xiàn)到2020年確保中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，全黨全國各族人民心往一處想、勁往一處使，廣大干部群眾奮力拼搏、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。正如巴基斯坦執(zhí)政黨正義運(yùn)動黨中央新聞書記艾哈邁德·賈瓦德所評價：“中國脫貧攻堅的成功源于中國所具有的制度優(yōu)勢——能夠?qū)⑷鐣胁煌I(lǐng)域、不同階層的人廣泛動員和團(tuán)結(jié)起來，為國家發(fā)展的正確方向而共同努力。”更令世人印象深刻的是，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國一方面把疫情對脫貧攻堅的影響降到最低，另一方面堅定不移完成剩余的脫貧任務(wù)。正如《俄羅斯報》報道所觀察：“新冠肺炎疫情不會改變中國脫貧攻堅的基本面，中國政府有能力如期全面完成脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)。”

中國脫貧攻堅成就為世界作出的巨大貢獻(xiàn)，國際上有口皆碑。“許多國家都希望了解中國在扶貧方面的經(jīng)驗(yàn)，并探索如何在自己國內(nèi)實(shí)施。”聯(lián)合國駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)員羅世禮認(rèn)為，中國的減貧實(shí)踐激勵著世界各國。今年脫貧攻堅任務(wù)完成后，中國將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。聯(lián)合國南南合作辦公室主任切迪克認(rèn)為，中國政府的精準(zhǔn)扶貧政策和脫貧攻堅目標(biāo)，成功地使數(shù)億人擺脫了貧困，為世界特別是為全球發(fā)展中國家提供了很好的范例，“中國對全球消除貧困作出了巨大貢獻(xiàn)”。中國積極倡導(dǎo)國際減貧交流合作，積極支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家采取多種舉措消除貧困，同聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織開展廣泛扶貧合作。世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長維多利亞·克瓦認(rèn)為，“中國的減貧進(jìn)展具有全球意義”。

消除貧困是人類的共同使命。中國全國兩會傳遞出毫不動搖打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的積極信號，無疑將鼓舞各國推進(jìn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的信心。秉持人類命運(yùn)共同體理念，攜手加快推進(jìn)全球減貧進(jìn)程，共建沒有貧困共同繁榮的美好世界，當(dāng)為各國共同的選擇。

以開放合作共贏胸懷謀劃發(fā)展

努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的中國，能夠在不斷全面深化改革開放的征程上，攜手全球伙伴，為實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展打開新視野、作出新貢獻(xiàn)。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。2020年的特殊時期，觀察中國發(fā)展方向、發(fā)展動力的世界目光，倍加關(guān)注中國全國兩會釋放的改革開放信號。中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織。國際社會普遍稱道的是，中國堅定選擇用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動市場、穩(wěn)定增長，不僅自身走出一條有效應(yīng)對沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子，而且堅定不移推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

受新冠肺炎疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。如何變壓力為動力，把疫情造成的影響降到最低？這是迫切需要解決的問題，需要立足當(dāng)下、兼顧全局、著眼長遠(yuǎn)的答案。

今年是中國全面深化改革的一個重要節(jié)點(diǎn)，中國既著眼于確保中共十八屆三中全會提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，又全力在貫徹中共十九屆四中全會部署的改革上開好局。關(guān)于加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等方面工作的一系列文件出臺，讓世界看到中國在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革及其他各方面體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的積極作為。中國準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢變化，提出把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。英國路透社評論指出：“中國經(jīng)濟(jì)體制改革的藍(lán)圖徐徐展開，有望在未來持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，增強(qiáng)中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。”馬來西亞《星報》寫道：“中國堅持以市場為導(dǎo)向的改革和高水平的開放為原則，通過彌補(bǔ)制度上的薄弱環(huán)節(jié)，將有助于注入新的增長動力。”

以開放促改革、促發(fā)展，是中國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。即便在當(dāng)前國際上保護(hù)主義思潮上升的背景下，中國依然堅定選擇站在歷史正確的一邊，改革不停頓，開放不止步。透過今年的《政府工作報告》，世界看到中國將通過促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定、積極利用外資、高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動貿(mào)易和投資自由化便利化等舉措，推進(jìn)更高水平對外開放的光明前景。籌辦好第三屆進(jìn)博會，積極擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境……這些面向世界的利好信息，都彰顯了中國以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的決心。

德國軟件巨頭思愛普首席財務(wù)官盧卡·莫齊奇稱贊“中國的投資環(huán)境一直以來都是友好而積極的”，并期待同中方進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新合作；澳大利亞國立大學(xué)東亞經(jīng)濟(jì)研究所所長彼得·德賴斯代爾認(rèn)為“中國致力于營造開放公平的市場環(huán)境，這將有利于提升投資者信心，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”；英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際事務(wù)研究所所長艾瑞克·伯格羅夫十分關(guān)注中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新前景，認(rèn)為這“對世界經(jīng)濟(jì)非常重要、非常有益”……來自國外商界學(xué)界的這些聲音，代表了國際社會對中國經(jīng)濟(jì)的信心和期許。

矚目中國“兩會時間”，世人總能從中國改革開放邁出的新步伐中讀出成功密碼。“中國應(yīng)對挑戰(zhàn)之道始終在于繼續(xù)改革開放，這一次也不例外。”這是國際觀察人士得出的最新結(jié)論。國際社會普遍相信，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的中國，能夠在不斷全面深化改革開放的征程上，攜手全球伙伴，為實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展打開新視野、作出新貢獻(xiàn)。

（綜合5月21、24、27日和6月1日《人民日報》）