國內外汽車排放法規對比研究

于夫足

摘 要：近幾年我國經濟高速發展，交通和道路也在不斷完善，汽車已經成為人們日常出行的重要交通工具之一。汽車作為一個流動污染源，排放的尾氣對大氣造成嚴重的污染。各國針對汽車尾氣制定了嚴苛的排放法規。本文針對國內外的排放法規做了比對，并綜合實際情況研討繼續完善法規的方向和意見。

關鍵詞：汽車排放;國內外法律法規;汽車尾氣

1 國內汽車排放法律法規

2009年開始我國已成為全球第一大汽車生產國，汽車尾氣污染已成為許多大城市空氣的主要污染源，積極推進汽車排放法規升級，打贏藍天保衛戰刻不容緩。

目前國內所采取的汽車尾氣的法律法規主要參照的是歐洲地區。但在實際中我國的尾氣排放法律法規仍然存在著不可忽視的問題。中國汽車尾氣排放從上個世紀八十年代開始，就先后發布了關于汽車尾氣排放的國家級相關標準，針對車用汽油機、汽車曲軸箱、汽油車怠速、汽油車燃油、汽車柴油機、柴油車自由加速等方面的污染進行規定。在2000年我國的汽車尾氣標準才剛剛達到歐洲90年代的初期水平。從尾氣排放法規來看，我國的尾氣排放法規主要是針對已經出現的環境問題進行處理和控制。這就讓我國的尾氣排放法律法規落后于實際發展。

我國大部分地區實施的“國五標準”，而“國六標準”只是在幾個城市中作為使用方案，我國國內大部分的煉油企業的燃油也達到了“國六標準”，在2018年1月開始實施“國五標準”而我們國的“國五標準”也僅僅相當于“歐五標準”。我國的汽車尾氣排放法律法規還在不斷的完整和調整中，應與排放控制技術總體相適應，汽車尾氣排放法律法規作為我國國家法律法規中重要的組成部分，具有強制性。但是通過對比的實際來看，其他先進的歐洲國家對于車輛的尾氣控制，和尾氣排放都更加的嚴格，因此我國要抓住國內汽車尾氣的排放發展趨勢和方向，讓國內汽車排放法律法規逐漸向國際化靠攏。

2 國外汽車排放法律法規

2.1 美國

美國作為最早實行汽車尾氣排放的國家，也是執行標準最嚴、尾氣排放控制指標最多的國家，美國尾氣排放主要分為兩個部分：加州空氣資源委員會（CARB）汽車尾氣排放法規和聯邦排放法規就是環境保護局（EPA）。在美國實際發展的過程當中，對于汽車尾氣的標準不斷地提高，尾氣排放標準的審核也越來越嚴格，對于汽車考核的標準種類也在不斷的增多。美國70年代主要進行的是改革污染物的排放標準，80年代則是對新配方汽油、發動機的提出新的要求，從而降低汽車的尾氣排放污染。

2.2 日本

日本是世界上第3大汽車生產國，從1966年起開始控制汽車排放污染，對新車進行工況檢測，規定控制CO小于3%，1969年加嚴到2.5%;1971年規定小型車CO小于1.5%，輕型車CO小于3%;1973年采用10工況法，增加HC和NO。現階段，日本采用的JC08 模式，是在原有評判標準基礎上創新產生的標準，根據實際測試來看，更接近于正常的行車環境，要求更符合實際。

2.3 歐洲

歐洲是三個地區中最晚執行汽車排放法規的地區，但發展速度較快，在建立排放法規初期，整體標準相對寬松，但隨著時間的推移，標準日趨嚴格。到2013年，歐洲已經開始實行歐6標準，相比較過往標準而言，歐6標準更加嚴格。目前使用的排放標準包括：歐洲經濟委員會（ECE）的排放法規和歐共體（EEC）的排放法規指令共同組成。不僅強制規定了對于柴油發動機所產生的氮氧化物減排67%的目標，同時對汽油發動機的細顆粒物排放量做出了限制。

3 國內汽車排放法律法規的完善

3.1 出臺專門性法律法規

從國內汽車排放法律法規的情況來看，目前國家排放法律法規已經日趨完善，道路、交通、公安、環保等部門之間要加強協調性，實現分工合作，明確自身部門的執法階位。環保部、工信部、交通部、公安部等有關部門的工作內容進行明確的規定，實現尾氣污染的循環治理。但在大氣污染防治法律法規方面還存在一定的缺陷，可以在大氣污染防治法的基礎上，對內容進行進一步細化，以此提高排放法律法規落實的可操作性，為有關部門提供具體可參考的依據，讓其可以在治理尾氣污染的過程中，充分發揮出自身作用。

3.2 完善車輛檢查和維護

在實際的發展過程中，不僅要出臺相關的法律法規，還要做到對車輛的維護和檢查，例如歐洲國家就要求每一輛汽車都要安裝相應的檢測裝置，對汽車尾氣的排放情況進行實時監督。我國在國六法規上也有排放終端實時監測上傳數據的要求，為車輛檢查執法提供有力的數據支撐。我國在法律上有排放不符合國家規定，尾氣超標的汽車不能上路。但是實際上來看，這條規定并不是十分理想，很多地區的相關工作人員對車輛尾氣的檢測不夠嚴格，自身的專業素質較低，同時國家實時監測大數據維護仍不成熟。

3.3 完善尾氣的排放標準

汽車尾氣排放的相關法律法規是我國法律的重要組成部分，應充分地結合我國當前的國家情況，要創造出具有中國特色的尾氣排放標準。如：國家可以鼓勵新能源，新技術的發展;對油品的質量進行監督和管理。加大尾氣排放的處罰力度，提高汽車生產的制造商和其他相關部門對尾氣排放的控制度，推動尾氣排放標準的快速發展，同時滿足環境保護的實際需求。

4 總結

通過以上所述，汽車尾氣所造成的污染嚴重影響了人們的生活環境和身體健康，必須加強對汽車尾氣的控制管理。目前，我國要充分完善尾氣排放的相關法律，根據國情適度提高國內尾氣排放的相關標準，可有效降低汽車尾氣帶來的污染，讓環境變得更加美好。

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