建筑工程造價超預算的原因與控制措施

劉萬里　李源

摘 要：在我國進入21世紀以來，我國的城市建設在不斷加快，建筑工程是我國城市建設主體部分，工程建設項目也逐漸增多，要想合理控制工程造價，就必須要減少工程造價超出預算的現象。為此，企業的工程造價工作人員要結合工程實際情況，科學合理的編制預算，進一步優化工程的施工方案，為了有效降低工程造價的成本支出，將工程造價控制在一定的預算范圍內，確保工程造價預算的準確性和科學性。本文主要針對現階段建筑工程造價預算控制的問題，提出有效的解決措施，現總結如下。

關鍵詞：建筑工程;造價預算;控制措施

1 建筑工程造價超預算的主要原因

1.1 工程造價預算編制過程不規范

在建筑項目的成本預算階段，需要在一定程度上了解項目概況。根據設計部門提供的施工圖和其他工程數據，計算有效工程量，編制初步工程量清單。該列表用作計算項目成本的基準，并編譯相關數據以準備項目成本預算。現階段的問題是項目成本預算過程沒有很好地標準化，施工設計和施工技術沒有得到充分考慮，導致工程量計算和項目成本預算的偏差。對組織和預算編制項目成本的審查不充分。由于沒有進行任何工作，超出目標成本的項目無法解決，建設進度的批準加快，實際投資成本超出預算。

1.2 建筑工程造價中進行設計的變更

建筑工程開工之前都是由設計方進行整體的建造設計再進入施工階段，但由于很多設計方不夠專業、責任感不強或者其他客觀因素，導致建筑設計最終不合理需要重新進行建造設計，這種因為不合理變更產生建筑材料和人力的資源浪費等費用的增加，造成結算的時候超出預算，同時，設計發生變更的時候，意味著實際工程總量是遠超于清單的工作量的，那么這就超出了合同約定的浮動范圍，就存在違約的行為作出相應的合同賠償，造成工程最終結算時款項的增加。

1.3 缺乏合理的造價概預算編制

造價概預算編制的合理性，對工程造價預算合理與否起到非常重要的作用。預算人員應當對概預算編制的要求非常熟悉，并能夠對于不同項目、不同施工場地進行實際勘察，充分了解建材及各種原料的市場價格浮動和差異。在充分掌握了市場信息和實際項目工程信息的基礎上，對預算數額進行相應的計算和界定，并給出科學合理的方案。然而，部分企業的概預算編制內容與實際的工程項目不符合，這種編制合理性的缺失，很容易引起工程造價預算超出。因此，要對國家政策、市場變動、原料價格浮動和施工條件等因素進行系統的掌握和實時了解，以使預算編制合理，使預算結果更加科學準確。

2 提高建筑工程造價咨詢工作效率的建議

2.1 運用先進的計算機管理系統

隨著中國經濟的持續性發展，我國的計算機技術發展水平的日新月異，目前國內各行各業的計算機管理系統已經非常普及。就建筑行業領域中，采用先進、適用、有效的計算機集成管理系統對建筑工程造價咨詢工作有著極大的幫助。現在有各種信息系統輔助工具應用于工程預結算造價編制工作，能讓我們在工作中不僅能減少偏差還可以提高審核的效率及質量。

2.2 大力建設預算管理隊伍

①負責預算編制工作的人員，應具備良好的專業性，在工作正式開始前，高質量完成市場和工程的調研，深入分析施工圖紙與方案，反復和其他部門展開溝通，保證預算編制方案科學、有效，在此基礎上，結合實際情況，反復討論并修改方案，真正做到預算和實際的高效銜接。②相關人員應對市場調研引起重視，比對并分析材料價格的波動情況，確定合理浮動范圍，完成經費數額的配置工作，為管理部門、執行部門后續工作的開展提供依據，最大程度降低出現超預算問題的概率。③提高預算管理隊伍具有的工程、管理和預算專業水平，保證預算編制人員對施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在專業性的指導下，才能使所制定預算方案的合理性得到保證。要想使預算管理隊伍達到上述要求，建筑企業應從三個方面對其進行培養與建設：首先，企業管理者應制定并落實適用于相關人員的培訓計劃，實踐證明，定期培訓預算能力是保證預算編制質量得到提高的關鍵，只有給予相關工作足夠的支持，才能使人員素質、能力得到顯著提升;其次，相關人員應養成終身學習的意識，將工作質量作為導向，有針對性地提高自身的編制技巧與能力，深入基層，獲取一手資料，為專業優勢的形成奠定基礎。

2.3 合理科學的工程造價預算編制

編制預算是工程造價控制過程中的重要環節，在工程造價預算中采取科學的方法進行全面管理和控制，進一步實現合理科學的控制工程造價。其中主要體現在：①在進行合理編制預算時，要結合實際建筑工程施工情況，深化研究并分析施工現場的設計圖紙、勘察報告以及地形測量等，確保工程項目的合理性和科學性。②為了保證建筑工程造價的預算，還要從多方面了解建筑工程所用材料的使用方法，結合實際的發展情況制定科學合理的工程造價預算方案。③相關人員在進行預算的過程中，還要對材料價格變動進行充分了解，給材料價格留有一定的變動空間，還要掌握并分析有關建設材料的問題，結合實際的市場供需求，編制合理預算方案，結合當時市場的價格變化，及時調整工程造價預算。

2.4 加強項目實施過程中預算管控措施

預算的管控，要求對施工的各個環節進行嚴格的材料及成本管理，對工作人員的浪費現象予以制止，充分發揮材料和設備的價值，避免資源浪費，最大限度地提高資源利用率。從而將成本控制在合理范圍內，最大限度減少實際的工程項目金額與造價預算金額的差異，使成本可控，符合預算，提高資源利用率和企業的經濟效益。

資金管理部門一定要做好自己的工作，從最初的籌集到最終的結算，都要進行嚴格的管理。所以，才需要咨詢人員在對建筑工作的造價預算咨詢做到事無巨細都了解，為人處世都公正，以實事求是的態度，公正廉潔是工作作風，為審核工作打下堅實的基礎。當在施工過程中因為風險出現問題時，一定要進行有效的整改，對存在的風險也要進行準確的分析和防控，進而從最大程度上減少風險帶來的損失，解決問題，保證施工項目的穩定實施。

參考文獻：

[1]徐丹.建筑工程造價超預算原因分析及控制措施[J].綠色環保建材，2019（05）：214-125.

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