全面從嚴(yán)治黨背景下推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施路徑

摘? ? 要：全面從嚴(yán)治黨必須向基層縱深發(fā)展，才能使黨支部成為堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。本文圍繞新時(shí)代基層黨建的現(xiàn)狀，從全面從嚴(yán)治黨的視角，提出了推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施路徑：落實(shí)主體責(zé)任制，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí);強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)管黨治黨的決心與信息;依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建“智慧黨建”。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;基層黨組織;黨支部

一、落實(shí)主體責(zé)任制，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)

要做好全面從嚴(yán)治黨在基層的延伸，基層黨委必須強(qiáng)化自身的政治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以制度建設(shè)為依托，建立全面從嚴(yán)治黨的層層傳導(dǎo)體系。首先，要建立系統(tǒng)完備的責(zé)任落實(shí)制度，不僅要形成規(guī)范的文件，還有落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。要發(fā)揮“龍頭”的帶動(dòng)作用，明確基層黨組織書記為基層全面從嚴(yán)治黨的“第一責(zé)任人”的地位，建立多元監(jiān)督和問題反饋機(jī)制，把從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任擺在第一位。通過壓力傳導(dǎo)機(jī)制，使基層黨組織相互促進(jìn)，相互聯(lián)動(dòng)，將全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)深扎到每一位基層黨員干部的心中。其次，要明確責(zé)任清單。全面從嚴(yán)治黨在基層的落實(shí)要有“明賬”，要讓廣大黨員群眾“看得見，摸得著”。通過選配優(yōu)秀的基層干部到管黨治黨的第一線，明晰責(zé)任落實(shí)，建立權(quán)責(zé)清單。對缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沒有將管黨治黨落實(shí)到位的干部予以問責(zé)，為勇于擔(dān)當(dāng)，敢闖敢試敢管的干部樹立標(biāo)桿，在基層中營造真管、真嚴(yán)、真問責(zé)的常態(tài)氛圍。要落實(shí)黨務(wù)公開，努力把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠”，讓基層黨組織和黨員干部的一切決策在陽光下運(yùn)行。同時(shí)，要建立各部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成從嚴(yán)管黨治黨的合力，進(jìn)而覆蓋到每一個(gè)支部，每一位黨員。其三，要加強(qiáng)基層黨員干部的組織生活建設(shè)。要對照黨章和相關(guān)條例的要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)廣大黨員對黨組織的向心力，協(xié)調(diào)好黨員參加組織生活和工作之間的關(guān)系，為全面從嚴(yán)治黨在基層的縱深發(fā)展奠定組織和制度層面的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)管黨治黨的決心與信息

中國共產(chǎn)黨向來高度重視黨員的思想建設(shè)，以思想建設(shè)作為組織建設(shè)和制度建設(shè)的先導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨在基層的扎根，需要廣大黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，從高度的政治站位意識(shí)到全面從嚴(yán)治黨的高度重要性及對基層黨組織建設(shè)的戰(zhàn)略意義。首先，要深化廣大黨員的理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)深入了解全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)容，將加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)效果長效機(jī)制作為一項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作來抓，引導(dǎo)黨員樹立學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)習(xí)慣。其次，要將理論學(xué)習(xí)的成果內(nèi)化于心，增進(jìn)對從嚴(yán)管黨治黨的高度認(rèn)同。還有外化于行，在生活、工作中嚴(yán)格地要求自己，樹立合格的共產(chǎn)黨員形象，在各個(gè)方面發(fā)揮先鋒模范作用，真正地做到知行合一。再次，要將理論學(xué)習(xí)融入到基層黨組織的日常管理來。黨員對全面從嚴(yán)治黨的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，要結(jié)合基層黨組織工作實(shí)際，注重提升自身的黨性修養(yǎng)。為了保證黨員學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化，應(yīng)當(dāng)建立必要的考核機(jī)制。考核可以采用靈活的形式，既注重黨員對全面從嚴(yán)治黨基本理論的認(rèn)知，還有考核黨員參與“三會(huì)一課”的態(tài)度和表現(xiàn)，更要從落實(shí)責(zé)任的工作實(shí)績上考核廣大黨員，積極發(fā)揮基層黨組織的管理黨員、教育黨員的作用。在具體的落實(shí)上，可以建立積分制度，督促和鼓勵(lì)廣大黨員積極學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。最后，理論學(xué)習(xí)要入腦入心，要真面困難和問題，要樹立問題導(dǎo)向意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，將全面從嚴(yán)治黨的學(xué)習(xí)成果，應(yīng)用到基層的組織生活當(dāng)中。

三、依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建“智慧黨建”

新時(shí)代背景下，基層黨組織要順應(yīng)“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的發(fā)展形勢，樹立創(chuàng)新理念，以科學(xué)技術(shù)為依托，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的“精細(xì)化”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。其一，要充分利用新媒體平臺(tái)，創(chuàng)新黨員教育管理的具體形勢，對簽到、記錄、積分等常規(guī)管理項(xiàng)目通過“智慧黨建”平臺(tái)來完成，減低基層黨務(wù)工作者的管理負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)常規(guī)管理的精準(zhǔn)性。可根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，建立專門化的“智慧黨建”團(tuán)隊(duì)，使全面從嚴(yán)治黨延伸到基層的每一個(gè)角落。其二，加強(qiáng)互通交流。事實(shí)上，依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“智慧黨建”模式應(yīng)是高效、互動(dòng)、多元化、靈活、便捷的，無時(shí)無刻的永遠(yuǎn)在線模式使得黨員能夠較為容易地接觸到學(xué)習(xí)信息，并與其他黨員和黨支部進(jìn)行零距離的良性互動(dòng)交流。這種交流機(jī)制的建立，有助于加深基層黨組織的合作，共享優(yōu)質(zhì)黨建資源，分享從嚴(yán)管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域黨建聯(lián)合體的形成提供了必要的條件。其三，要建立完備的黨建信息數(shù)據(jù)庫。通過對支部及全體黨員信息的收集。建立支部信息庫，為基層黨組織的各項(xiàng)決策提供科學(xué)的參考，也有助于加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。在建立過程中，要注意日常的維護(hù)和預(yù)防黨員個(gè)人隱私的泄露。最后，要通過“云上黨建”，建立便捷的黨務(wù)工作平臺(tái)。這一平臺(tái)不僅要起到宣傳教育的作用，還可以在發(fā)放文件資料、繳納黨費(fèi)、黨員發(fā)展和線上監(jiān)督上起到一定的作用。還可以設(shè)置問題反饋專欄，設(shè)立“書記信箱”，有助于黨組織及時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，采取有針對性的措施，切實(shí)增強(qiáng)組織力和向心力。

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課題項(xiàng)目：2019年沈陽市教育科學(xué)規(guī)劃黨建專項(xiàng)課題。

作者簡介：于艷茹（1975-），女，沈陽大學(xué)副研究員，研究方向：教育管理。