推進教育裝備均衡發(fā)展 建設現(xiàn)代教育強市

張景峰

摘? 要 2008—2018年是長春市教育事業(yè)發(fā)展承上啟下的重要時期，是為長春市成為全省教育中心和東北教育高地打基礎、建框架的關鍵時期，同時是長春市教育技術裝備服務教育，為教育構建必備物質基礎的快速發(fā)展時期。

關鍵詞 長春市;教育裝備;中小學校;基礎教育;實驗室

中圖分類號：G434? ? 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2020）01-0006-03

1 前言

長春市下轄七個區(qū)、一個國家級新區(qū)（長春新區(qū)）、一個縣，代管兩個縣級市，總面積20 593.5平方公里，現(xiàn)有普通中小學校1416所，班級19 341個，在校生716 751人。自2008年起，長春市堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞全市教育工作，強化“政策引導、規(guī)范管理、加強配備、以用促建”的管理方式，提高常規(guī)裝備的配備水平，充分發(fā)揮教育裝備資源的使用效益，努力為全市教育事業(yè)的發(fā)展提供強有力的教育裝備支撐。截至2018年，長春市基礎教育累計投入資金近15億元，全面提升了教育裝備現(xiàn)代化和標準化水平，長春市教育裝備建設在同類城市中處于領先地位。

2 長春市教育裝備發(fā)展的兩個階段

2008—2018年是長春市教育事業(yè)發(fā)展承上啟下的重要時期，是為長春市成為全省教育中心和東北教育高地奠定基礎、搭建框架的關鍵時期。十多年來，根據(jù)長春市委、市政府的有關通知精神，在市教育局的領導下，長春市教育裝備先后啟動“農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”“四室建設”“農村義務教育薄弱學校改造”“中小學科技教育園地”“民生工程”等一大批重點建設項目，教育裝備資產(chǎn)及生均配備率有了較大增長（表1），為全市發(fā)展基礎教育、培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力、促進學生全面發(fā)展提供了必備的物質條件和技術支持。

根據(jù)各個階段教育事業(yè)戰(zhàn)略性目標和任務的不同，長春市教育裝備十余年間發(fā)展可以劃分為兩個階段：鞏固“普實”“普九”成果，提升教育技術裝備水平階段（2008—2013年）;推進教育技術裝備現(xiàn)代化階段（2013—2018年）。

3 鞏固“普實”“普九”成果，提升教育技術裝備水平階段（2008—2013年）

“普實”“普九”工作的完成，使長春市中小學校的教學質量和實驗教學水平逐年提高。進入“十一五”后，市委、市政府高度重視教育發(fā)展，持續(xù)增加對教育裝備的投入，通過實施“農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”“四室建設”等建設項目，使全市中小學教育裝備水平不斷提高。“十一五”期間，全市建成各類現(xiàn)代化的實驗室及功能室7560個，實用型的綜合電教室普及到全部的城鄉(xiāng)中小學，以衛(wèi)星寬帶網(wǎng)為主體的“校校通”覆蓋了縣城以下農村中小學，縣鎮(zhèn)及以上學校已全部實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入。

農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程? 國務院于2003年出臺《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，明確指出要“實施農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享，提高農村教育質量和效益”。長春市積極響應，根據(jù)《決定》精神制定了相應的項目建設方案和實施細則。2004—2013年，長春市累計投入7174萬元用于農村中小學遠程教育工程（以下簡稱“農遠工程”）項目建設，建設項目學校1901個，配備電視機5200臺、投影機352臺、計算機12 000臺;編制了《現(xiàn)代遠程教育工程實用技術人員200問》等培訓教材，開發(fā)了《長春市農村中小學遠程教育工程信息管理系統(tǒng)》，制作了長春市1901個“農遠工程”項目分布平面圖，組織培訓“農遠工程”相關人員2500人次。

“四室建設”? 2009年，吉林省教育廳印發(fā)《吉林省教育廳、吉林省財政廳關于組織實施農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中理化生實驗室和微機教學室裝備項目的通知》（吉教聯(lián)字〔2009〕63號）。通知下發(fā)后，長春市積極響應，在2009—2012年的四年間依托吉林省“四室建設”即實驗室改造和計算機室建設（每校10臺計算機）項目，共投入6390萬元對158所農村中學的初中“理、化、生”實驗室和微機室進行了改造。這是長春市自“普九”以來組織實施的最大規(guī)模的“四室改造”建設項目，惠及全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。2012年建設項目完成后，全市50%以上農村中學的生均教學儀器配備率由30%（2008年）提高到60%（2012年底），信息化教學設備和生物、化學、物理實驗儀器設備達到教育部頒發(fā)的《初中理科教學儀器配備標準》（2006年）的基本配置要求。

農村義務教育薄弱學校改造? 2010年，長春市根據(jù)《吉林省義務教育學校教育技術裝備標準（試行）》（吉教發(fā)〔2010〕19號）和農村小學科學實驗室裝備項目實施方案等文件規(guī)定的配備要求，制訂了農村義務教育學校改造計劃，2010年對全市140所農村學校進行多媒體班級教室建設，投入資金148萬元。2011年，為貫徹落實財政部、教育部發(fā)布的《關于實施農村義務教育薄弱學校改造計劃的通知》（財教〔2011〕590號）精神，改善農村中小學辦學條件，長春市在2011年及2012年共投入1032萬元用于200所農村學校的圖書配備、音體美設備、多媒體班級教室和實驗室建設;2013年又投入500萬元用于加強對薄弱學校的改造工程。通過“精心組織、科學規(guī)劃、強化管理、扎實工作”，長春市對公共資源進行了合理配置，進一步縮小了城鄉(xiāng)辦學條件的差異，全面提高了農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中理化生實驗教學的質量和效率。

特殊教育裝備工作? 2008年，長春市教育局出臺《關于推進特殊教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》，《意見》的實施，讓全市特殊教育學校的辦學條件發(fā)生根本性改變，實現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展，形成以隨班就讀為主體，以特殊教育學校為骨干，學前教育、義務教育、高中（職業(yè)技術）教育綜合發(fā)展的特殊教育格局;其服務對象的類別也有所增加，在鞏固傳統(tǒng)的智障、視障、聽障三類殘疾兒童、少年教育的基礎上，自閉癥和腦癱兒童教育也有了初具規(guī)模的發(fā)展。

在教育基礎設施中，特殊教育學校占地總面積6.6萬平方米，校舍建筑面積3.5萬平方米，生均占地面積41.17平方米，生均校舍面積21.68平方米，在校學生和專任教師的比例（生師比）為4：1，是各類教育中生均校舍面積最高、生師比最低的。長春市特殊教育的硬件配置、網(wǎng)絡環(huán)境創(chuàng)設、信息技術資源庫建設形成獨有的辦學特色，多次承辦全國特殊教育信息技術現(xiàn)場會。在全國特教學校信息技術大賽中，長春市特殊教育學校師生所獲獎項名列全省首位，位居全國前列。

4 推進教育技術裝備現(xiàn)代化（2013—2018年）

教育裝備標準化建設? 2013年，長春市全面啟動《長春市常規(guī)教育技術裝備標準化建設工程三年規(guī)劃》和《長春市數(shù)字化校園建設工程五年規(guī)劃》，并根據(jù)《吉林省義務教育學校教育技術裝備標準（試行）》（吉教發(fā)〔2010〕

19號），五年間共投入資金約7.1億元，建成中學理化生實驗室121個、探究實驗室110個、創(chuàng)新實驗室93個、小學科學實驗室67個，同比2010年前分別增長27%、26.5%、28%、30.7%;配置音樂器材160套、體育器材132套、美術器材132套、衛(wèi)生器材123套，同比2010年前分別增長37%、22%、34%、41%;建成語音室169個、電子備課室144個、學生網(wǎng)絡教室199個、“班班通”4766個班級。常規(guī)裝備總資產(chǎn)達到14.8億元，信息技術類裝備總資產(chǎn)達到5.8億元，全市教育技術裝備總額達到20.6億元，比2018年前的九億元翻了一番。到2018年底，城區(qū)437所中小學教育技術裝備達標率由2008年的30%提高到100%，全面達到國家、省頒標準，中小學辦學條件和辦學水平得到全面提升。

中小學科技教育園地項目? 2010年，為貫徹落實《關于印發(fā)<加強全市中小學科技教育工作，建立中小學科技教育園地的實施方案>的通知》（長教聯(lián)〔2009〕16號）精神，長春市教育局在深入調研的基礎上，制訂了中小學科技園地項目建設方案，設立建設專項配套資金480萬元（每年），給予所屬城區(qū)（含雙陽區(qū)）、開發(fā)區(qū)1：1配套補助（每個園地給予八萬元配套資金）。截至2018年，長春市投入“全市中小學科技教育園地”項目建設的專項資金達4736萬元，建成科技園地298個，其中含56個機械加工制作園地、68個陶藝教育園地、74個科普實驗制作園地及100個機器人教育實踐園地，覆蓋233所中小學校，惠及學生30多萬人。

民生工程項目建設? 2011年，長春市政府印發(fā)《長春市人民政府關于印發(fā)長春市2011年民生行動計劃的通知》（長府發(fā)〔2011〕6號）。通過實施教育民生項目（裝備部分）工程，2011—2018年全市教育技術裝備共投入約七億元，對全市437所學校的“新三室”和“理化生實驗室”進行建設，為城區(qū)學校裝備中學理化生實驗室121個、音樂器材160套、體育器材132套、美術器材132套、衛(wèi)生器材123套，配備199個計算機網(wǎng)絡教室、169個語音教室和4766個班級的多媒體設備，使班級可以通過短焦投影+交互式白板的形式實現(xiàn)教學互動。通過實施教育民生項目（裝備部分）工程，使長春市城區(qū)中小學的生均教學儀器配備率由2010年的30%提高到2018年底的100%。

5 結語

2008—2018年是長春市教育裝備大發(fā)展的時期，全市以“建設是前提，配備是條件，管理是手段，使用是目的”的“大裝備”理念為指導思想，充分發(fā)揮教育裝備資源的使用效益，團結協(xié)作、搶抓機遇、開拓進取、創(chuàng)新發(fā)展，建立起“建、配、管、用、研、培、評、效”常態(tài)化的管理體制，為全市教育事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的教育裝備支撐。在新的歷史時期，長春市會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，以“奮進之筆”為總抓手，統(tǒng)籌全市教育資源配置和管理，加強基礎教育裝備現(xiàn)代化建設，全面推進教育信息化融合發(fā)展，努力推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化及教育現(xiàn)代化，為辦好公平而有質量的基礎教育和建設東北亞區(qū)域性教育中心提供教育裝備專業(yè)技術保障，更好地為教育教學服務。■